- 時(shí)間：2024-01-05
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- 來源：廣州日報(bào)
從2023年9月1日起，國家市場監(jiān)督管理總局重新修訂的GB23350-2021《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱“新國標(biāo)”）正式實(shí)施，對包括茶葉在內(nèi)的31類食品、16類化妝品的包裝層數(shù)、包裝成本、包裝空隙率作了明確規(guī)定。連日來，記者走訪多個(gè)環(huán)衛(wèi)站和垃圾中轉(zhuǎn)站了解到，食品過度包裝情況依然存在，且多數(shù)食品包裝袋都不可回收，只能歸類到“其他垃圾”中，最終通過焚燒等方式處理，帶來極大浪費(fèi)。消費(fèi)者花錢換來的商品包裝，最后卻成為環(huán)衛(wèi)工人費(fèi)力清理的垃圾，這種現(xiàn)象是否應(yīng)該引起反思？記者對此進(jìn)行了調(diào)查采訪。
文、圖/廣州日報(bào)全媒體記者 肖歡歡（除署名外）
一個(gè)生日蛋糕3層包裝 除了紙盒全是不可回收垃圾
每天清晨4時(shí)許，當(dāng)人們都還在睡夢中時(shí)，環(huán)衛(wèi)工人羅秀梅就已經(jīng)起床開始了一天的工作。
上午7時(shí)許，在江南中街某垃圾回收點(diǎn)，羅秀梅拿起橡皮手套，對垃圾桶中的垃圾進(jìn)行第二次分類?！澳憧催@個(gè)生日蛋糕盒，里三層外三層的，塑料垃圾全都不可回收。”記者看到，這個(gè)生日蛋糕盒共有3層包裝，最里面一層是塑料支架，第二層則是一層白色的硬塑料，起到為蛋糕“定型”的作用，第三層則是一個(gè)精美的紙盒。記者目測了一下，這個(gè)蛋糕盒大約有30厘米寬。
羅秀梅坦言，讓環(huán)衛(wèi)工人最“頭疼”的就是這類食品包裝垃圾。“除了最外面一層紙盒，其他都不可回收。如果還有沒吃完的蛋糕摻雜在包裝盒里，我們還必須先把蛋糕當(dāng)做廚余垃圾處理掉，再將紙盒當(dāng)做可回收垃圾收集起來，然后再將硬塑料作為不可回收垃圾單獨(dú)捆扎起來?！彼嬖V記者，對一個(gè)蛋糕盒進(jìn)行分類清理往往就要花費(fèi)四五分鐘。
從事環(huán)衛(wèi)工作多年，羅秀梅愈發(fā)感受到食品過度包裝帶來的工作負(fù)荷?！斑@種硬塑料，既不可回收，也不容易壓縮，處理起來非常麻煩。往往兩個(gè)包裝盒就需要占用一個(gè)大垃圾袋，有時(shí)一天下來，光是這種硬塑料包裝盒就有十幾車?！?/p>
一盒西洋參片4層包裝 產(chǎn)品占包裝體積不到1/5
位于東曉南路的某垃圾中轉(zhuǎn)站，是海珠區(qū)一處規(guī)模較大的生活垃圾集中收運(yùn)場所。在這里記者也能見到各種食品包裝垃圾。環(huán)衛(wèi)工人王師傅打開一個(gè)西洋參片包裝盒，首先有一層絲絨布，其次是一個(gè)硬質(zhì)托座，還有一個(gè)底部凹進(jìn)去的塑料盒，而最外面還有一層硬塑料包裝盒?！爱a(chǎn)品估計(jì)還不到整個(gè)包裝體積的1/5，除了幾片西洋參，其他全部都要當(dāng)垃圾丟掉。像這種絲絨布是不可回收垃圾，這種托座材料既不是玻璃也不是塑料，可能是合成材料，也不能回收，我們只能把它敲爛當(dāng)其他垃圾收走?！?/p>
“我們環(huán)監(jiān)所有200多名環(huán)衛(wèi)工人，因?yàn)樯罾鴶?shù)量多，每天都要對路面垃圾進(jìn)行兩次清運(yùn)，像這類過度包裝的食品包裝材料讓環(huán)衛(wèi)工人們苦不堪言。”對于食品過度包裝，江南中街市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查所所長孔祥英深有感觸?！艾F(xiàn)在各種各樣的食品、茶葉、營養(yǎng)品，包裝盒都太夸張了，并且這些包裝盒絕大多數(shù)都不可回收，最終都只能運(yùn)往垃圾焚燒發(fā)電廠當(dāng)廢棄物處理了?！?/p>
環(huán)衛(wèi)工加班“站桶” 食品包裝垃圾占每天生活垃圾數(shù)量約三成
孔祥英介紹，江南中街位于海珠區(qū)的繁榮商業(yè)區(qū)，各種包裝類生活垃圾比較多?！拔覀儹h(huán)監(jiān)所每天負(fù)責(zé)清運(yùn)的生活垃圾數(shù)量達(dá)到80多噸，各類食品包裝垃圾大概占三成?！?/p>
讓孔祥英印象深刻的食品包裝有三類：茶葉包裝盒、月餅（粽子）包裝盒、營養(yǎng)（滋補(bǔ)）品禮盒包裝。各種節(jié)日過后要處理的食品包裝垃圾會(huì)比平時(shí)翻番，環(huán)衛(wèi)工人經(jīng)常要從早上一直加班到深夜?！耙恍┒Y品盒不僅外包裝極為精美，就連盒中的單個(gè)產(chǎn)品都用精美的小塑料盒包裝，而這些硬塑料盒都不可回收，最后都拿去燒了，非常浪費(fèi)資源。”
孔祥英說，如今不僅食品包裝的“公攤面積”越來越大，就連一些零食包裝也是如此，讓一線環(huán)衛(wèi)工作者的負(fù)擔(dān)增加不少?！八^‘公攤面積’指的是包裝空隙率，指包裝內(nèi)去除內(nèi)裝物占有的必要空間容積與包裝總?cè)莘e的比率。按照新國標(biāo)，食品包裝不應(yīng)超過三層，生產(chǎn)組織應(yīng)采取措施，控制除直接與內(nèi)包裝物接觸的包裝之外所有包裝的成本不超過產(chǎn)品銷售的20％。對于包裝空隙率的計(jì)算根據(jù)單件商品的不同凈含量要求不同。以一件凈含量大于50mL/g的食品為例，其空隙率不得超過30％?！?/p>
按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，孔祥英和工友們在垃圾站收運(yùn)的零食包裝袋很多也都“超標(biāo)”了。她舉例說，大家經(jīng)常吃的袋裝薯片或膨化食品，大的包裝袋就有30厘米長，但食品本身所占面積還不到包裝袋面積的一半?！吧碳覟榱俗屖称房雌饋砀辛稀?，里面填充的是空氣。但這種塑料包裝袋不可回收，也不能和其他生活垃圾混在一起。每天光是對這些塑料袋進(jìn)行分類，環(huán)衛(wèi)工就需要多‘站桶’兩小時(shí)?！?/p>
記者了解到，孔祥英所說的塑料包裝袋多以聚乙烯和聚氯乙烯為原料，這類塑料包裝盒和塑料袋之所以不可回收，除了材料本身不可降解外，包裝盒上往往還帶有殘留物和污染物，清洗這些廢棄塑料所需的成本往往高于其本身價(jià)值。
對此，華洲街道市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督所所長潘毅文也深有同感?！笆称愤^度包裝讓我們環(huán)衛(wèi)工人每天的工作量增加了1/3，環(huán)衛(wèi)車每天也要多跑好幾趟?！迸艘阄慕榻B，華洲街道下轄村居人員密集，該所每天負(fù)責(zé)清運(yùn)的生活垃圾約有150噸，食品包裝垃圾大約也占其中的三成。
泡沫箱回收成本高 “異形”包裝、復(fù)合塑料制品難處理
在東曉南路的一個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站內(nèi)，幾十個(gè)泡沫箱十分惹眼?！斑@種泡沫箱很難處理，企業(yè)也不愿意收，虧錢?！爆F(xiàn)場的環(huán)衛(wèi)工人告訴記者。
潘毅文介紹，像這類泡沫箱體積大重量輕，回收價(jià)值低，該區(qū)域每天丟掉的泡沫箱可能都有上千個(gè)?！鞍咨菽鋵儆趦r(jià)值極低的可回收垃圾，在有些地方更被劃為不可回收垃圾，因其重量輕、占地方、運(yùn)輸成本高，在后期處理環(huán)節(jié)又需要專用場地和壓縮設(shè)備，總體上處置成本極高。像一輛5噸的清運(yùn)車輛跑一趟也才只能收運(yùn)幾十公斤泡沫箱，光運(yùn)費(fèi)就是一筆不小的開支。”
潘毅文還介紹，一些食品包裝不僅像“套娃”一樣里三層、外三層，而且形狀上還是“異形”，處理起來難度極大。“比如說白酒包裝盒中的底座，它屬于特殊形狀，每種白酒的底座不同，且都是復(fù)合塑料制品，不可回收，而白酒外包裝的一層硬質(zhì)塑料也不可回收?！彼硎?，很多時(shí)候?yàn)榱朔奖氵\(yùn)輸，環(huán)衛(wèi)工人甚至要?jiǎng)佑缅N子將這些質(zhì)地堅(jiān)硬的塑料敲成碎片。在處理這些“異形”包裝時(shí)，環(huán)衛(wèi)工人的手被割傷也是常有的事。
孔祥英曾經(jīng)參觀過垃圾焚燒發(fā)電廠，明白這類塑料垃圾處理起來有多困難?！耙患芰现破分型褂昧硕喾N塑料，而每批塑料產(chǎn)品都要根據(jù)不同的產(chǎn)品要求添加不同成分的化學(xué)添加劑，即便對塑料制品進(jìn)行了再回收，再生塑料制品的化學(xué)結(jié)構(gòu)也很可能受到之前機(jī)械力和高溫處理的影響，性能方面大打折扣?！彼硎荆瑢λ芰系幕厥詹皇前阉械乃芰隙挤旁谝黄鹉敲春唵?，實(shí)際上，由于很多塑料難以回收，最后的處理方法都是焚燒后用來發(fā)電，但同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生有毒氣體和污染環(huán)境的固體顆粒。
外賣同樣有過度包裝 單份外賣包裝垃圾近十件
天河區(qū)城市管理第二保潔所所長王鳳麗告訴記者，隨著外賣消費(fèi)量越來越大，一些過度包裝的外賣也給環(huán)衛(wèi)工人增添了負(fù)擔(dān)，除了外賣餐盒多數(shù)不可回收外，外賣中的其他包裝也不可回收。
一雙筷子，一個(gè)塑料勺，一個(gè)塑料圓碗，一個(gè)塑料圓碗蓋，一個(gè)塑料袋，如果用戶訂單上再附加需要醬油、醋或者其他調(diào)料，則又會(huì)產(chǎn)生3至5個(gè)小塑料袋……像這樣一個(gè)訂單，用戶吃一頓外賣產(chǎn)生的垃圾數(shù)量就將近10件。但商家配送的很多一次性餐具、餐盒，其實(shí)顧客都用不上?！吧鬃涌曜蛹依锒加校@些一次性餐具很多都被當(dāng)場丟了，對環(huán)衛(wèi)工人來說，這些不可回收的外賣包裝處理難度很大?！蓖貘P麗說，因?yàn)橥赓u包裝需要干濕分離，很多外賣可能還沒有吃完就被隨手丟進(jìn)垃圾桶，環(huán)衛(wèi)工人需要先將沒吃完的餐食清理干凈，然后再將外賣包裝的各個(gè)部分分類回收，外賣餐盒、塑料袋、調(diào)料袋、餐具、餐具袋都要分門別類，而該所環(huán)衛(wèi)工人的作業(yè)區(qū)域包括廣州東站這樣的人流密集場所，處理外賣包裝的工作量之大可想而知?！拔覀兠刻焯幚淼耐赓u餐盒包裝以千份計(jì)，我們呼吁這種過度包裝的現(xiàn)象能少一些。”天河區(qū)城市管理第二保潔所東站班長陳光友說。
業(yè)內(nèi)人士
讓國家標(biāo)準(zhǔn)“長牙齒” 讓企業(yè)不敢“踩紅線”
廣東省包裝技術(shù)協(xié)會(huì)理事陸鵬毅從事包裝行業(yè)已有20多年，對于食品過度包裝他也深有同感?！艾F(xiàn)在很多食品和禮品的包裝用豪華、奢侈來形容都不過分，完全超出了正常包裝的范圍，過度包裝造成大量垃圾污染，不僅增加環(huán)衛(wèi)工人的負(fù)擔(dān)，這些包裝成本也出在消費(fèi)者身上?！?/p>
“現(xiàn)在市面上的茶葉、營養(yǎng)品、零食，七成都存在過度包裝。”陸鵬毅說，經(jīng)常有企業(yè)找到他，希望除了把食品包裝袋設(shè)計(jì)得更加精美之外，還能把包裝袋多設(shè)計(jì)幾層，這樣看起來更加豪華。每次客人提出這樣的要求時(shí)，陸鵬毅都會(huì)對其進(jìn)行勸導(dǎo)：“產(chǎn)品包裝只需要承擔(dān)最基本的功能，運(yùn)輸、攜帶且不受污染即可，即便是想通過產(chǎn)品包裝來進(jìn)行品牌推廣，也不能過度，否則對企業(yè)的形象反而是一種損害?！?/p>
陸鵬毅表示，由于多年前國家頒布的相關(guān)食品包裝行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)只是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，除非企業(yè)的產(chǎn)品被相關(guān)行政執(zhí)法部門在執(zhí)法中當(dāng)場查處，否則企業(yè)對于商品過度包裝問題并沒有緊迫感?！耙猿杀緸槔?，包裝行業(yè)有一個(gè)不成文的規(guī)定，產(chǎn)品外包裝成本不超過產(chǎn)品售價(jià)的20%，但很多食品生產(chǎn)企業(yè)為了給自家產(chǎn)品‘加分’，不惜在包裝上花大價(jià)錢，像一些茶葉、滋補(bǔ)品，光包裝盒就有三四層，包裝盒的價(jià)格也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了產(chǎn)品售價(jià)的20%。這說到底是因?yàn)榕f標(biāo)準(zhǔn)的剛性還不夠?！?/p>
而依據(jù)去年9月1日實(shí)施的新國標(biāo)，商品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營不符合新國標(biāo)規(guī)定包裝要求的商品，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正，拒不改正的處2000元以上20000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處20000元以上100000元以下罰款。
陸鵬毅表示，遏制食品過度包裝問題，關(guān)鍵是要制定強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)產(chǎn)品包裝執(zhí)法檢查，讓國家標(biāo)準(zhǔn)“長牙齒”，對違反新國標(biāo)的企業(yè)給予重罰，從而讓企業(yè)不敢“踩紅線”，逐步樹立“簡約包裝是時(shí)尚”的理念?！按髽I(yè)陸續(xù)適應(yīng)新國標(biāo)后，食品過度包裝的問題有望改善?！保?span style="font-weight: 700; text-align: center; white-space: normal; background-color: rgb(255, 255, 255);">?肖歡歡）