- 時(shí)間：2024-07-04
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- 來源：中國(guó)環(huán)境報(bào)
◆記者 溫笑寒
六月，天津市寧河區(qū)橋北西堤柳岸公園景色秀美。市民張長(zhǎng)林順著公園步道悠閑散步，談起現(xiàn)在的空氣質(zhì)量，他贊不絕口：“寧河空氣質(zhì)量現(xiàn)在好得很，出來活動(dòng)非常舒服?！眮碜詫幒訁^(qū)生態(tài)環(huán)境局的數(shù)據(jù)有力佐證了張長(zhǎng)林的感受。2023年寧河區(qū)PM2.5年均濃度為每立方米38微克，全市排名第二，這已是寧河區(qū)連續(xù)兩年在全市名列前茅。
事實(shí)上，在2020年以前，寧河還是天津市大氣環(huán)境質(zhì)量的“墊底生”，曾連續(xù)四年全市排名倒數(shù)。寧河區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)惠冰告訴記者，從墊底到領(lǐng)跑是寧河區(qū)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以綠色發(fā)展為主線，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，深化工業(yè)源、移動(dòng)源等污染治理，精準(zhǔn)實(shí)施大氣污染防治各項(xiàng)工作，一步一個(gè)腳印實(shí)現(xiàn)的。
抓重點(diǎn)，促升級(jí)，牽牢減排“牛鼻子”
“綠色關(guān)乎企業(yè)發(fā)展前途，企業(yè)不升級(jí)就沒有出路?！泵看未髿庵卫憩F(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)會(huì)，參會(huì)的寧河區(qū)涉氣企業(yè)都會(huì)受到觸動(dòng)，特別是在獨(dú)立熱軋、散熱器和鑄造行業(yè)。推動(dòng)會(huì)后，這些傳統(tǒng)行業(yè)的技術(shù)改造進(jìn)展得格外順利。截至目前，全區(qū)81家涉氣企業(yè)完成重污染績(jī)效轉(zhuǎn)型升級(jí)，其中12家企業(yè)達(dá)到B級(jí)及績(jī)效引領(lǐng)性企業(yè)以上標(biāo)準(zhǔn)。
其中，一場(chǎng)鑄造行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩推動(dòng)會(huì)選定在天津得利偉機(jī)械制造有限公司（以下簡(jiǎn)稱得利偉）舉行，這是寧河區(qū)生態(tài)環(huán)境局的精心安排。在天津市生態(tài)環(huán)境局的具體指導(dǎo)下，得利偉主動(dòng)投資進(jìn)行廠區(qū)技術(shù)改造，環(huán)境績(jī)效評(píng)級(jí)從最差的D級(jí)躍升至B級(jí)，產(chǎn)品也因質(zhì)量提升打開了市場(chǎng)。
“寧河區(qū)鑄造企業(yè)數(shù)量眾多，企業(yè)單體規(guī)模小且治污設(shè)施簡(jiǎn)易，我們希望通過舉辦觀摩會(huì)推動(dòng)鑄造行業(yè)的整體提升?！睂幒訁^(qū)生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)、二級(jí)巡視員李興亮告訴記者。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)于寧河發(fā)展尤為關(guān)鍵，包括特種鋼材、高檔包裝紙?jiān)趦?nèi)的傳統(tǒng)制造業(yè)吸納著龐大的就業(yè)人口，助力寧河經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步提升，但也為生態(tài)環(huán)境帶來巨大負(fù)擔(dān)。集燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、軋鋼為一體的天津新天鋼集團(tuán)聯(lián)合特鋼有限公司（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)合特鋼）便是例證。
聯(lián)合特鋼員工薄玉彤從小就在寧河生活。在她童年記憶中，鋼廠永遠(yuǎn)都是濃煙滾滾：“我小時(shí)候廠區(qū)外面的樹葉上都是厚厚一層灰塵，當(dāng)時(shí)污染太嚴(yán)重了。”
“龍頭企業(yè)”成為排污大戶，李興亮認(rèn)為這其中更多是治理模式的問題?！拔覀円郧案嗍沁呂廴具呏卫恚瑢?duì)于污染被動(dòng)防御且漏洞頗多。實(shí)際上，大氣治理更需要生態(tài)環(huán)境部門做好優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)污染的源頭治理。”李興亮說。
聯(lián)合特鋼的轉(zhuǎn)變開始于2019年。在寧河區(qū)積極推動(dòng)下，聯(lián)合特鋼開始著手進(jìn)行超低排放改造，而這意味著需要大規(guī)模的投資。經(jīng)測(cè)算，聯(lián)合特鋼近幾年在環(huán)保上投入了20多億元，推動(dòng)實(shí)施了80多項(xiàng)超低排放治理項(xiàng)目。
聯(lián)合特鋼總經(jīng)理聶榮恩告訴記者，整個(gè)過程離不開寧河區(qū)生態(tài)環(huán)境局的幫助?！凹夹g(shù)改造資金補(bǔ)助申報(bào)過程中，區(qū)生態(tài)環(huán)境局一直幫忙爭(zhēng)取，安排專人上門為我們答疑解惑。最終獲得政府補(bǔ)助資金規(guī)模在4億元左右?，F(xiàn)在我們已經(jīng)成功獲評(píng)重污染天氣績(jī)效A級(jí)企業(yè)，綠色化程度的提高也為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！甭櫂s恩說。
2022年8月，聯(lián)合特鋼順利通過超低排放改造驗(yàn)收審核，這個(gè)大氣污染物排放量超過全區(qū)一半的“巨無霸”終于“瘦了身”。
精分析，細(xì)管理，移動(dòng)源全環(huán)節(jié)減污
寧河地處京津唐城市群的幾何中心，共有9條高速公路穿境而過，17個(gè)高速出入口，高速路網(wǎng)密度、出入口數(shù)量位居天津第一。
卓越的交通條件背后，是移動(dòng)源污染的隱患。在寧河區(qū)生態(tài)環(huán)境局提供的一份《寧河區(qū)大氣污染成因及管控對(duì)策分析研究報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）上，記者發(fā)現(xiàn)移動(dòng)源對(duì)寧河區(qū)PM2.5的貢獻(xiàn)率達(dá)到26.3%，已經(jīng)成為第二大污染源。
“相比于工業(yè)污染，移動(dòng)源污染的特點(diǎn)是量大面廣，且涉及污染環(huán)節(jié)眾多。想要治理好這第二大污染源，就需要對(duì)癥施策，梳理每一個(gè)相關(guān)環(huán)節(jié)并給出對(duì)應(yīng)的治理措施，稍有缺漏便會(huì)前功盡棄?！痹趯幒訁^(qū)機(jī)動(dòng)車排污檢控站站長(zhǎng)龐云杉看來，談到精細(xì)管理，不得不提205國(guó)道的交通燈設(shè)置。
“205國(guó)道是河北省唐山市方向進(jìn)出天津市的主要貨運(yùn)通道，沿線大型貨車眾多，每日通行車輛在3萬輛左右。受到原有交通燈影響，過境貨車怠速時(shí)間長(zhǎng)，產(chǎn)生大量的汽車尾氣排放和揚(yáng)塵污染，導(dǎo)致城區(qū)氮氧化物和PM2.5數(shù)值偏高?！崩钆d亮介紹道。
于是，寧河區(qū)針對(duì)交通燈配時(shí)進(jìn)行了精細(xì)化調(diào)整，按照路況實(shí)際將原有的一套交通燈配時(shí)方案調(diào)整為早晚高峰、平峰、夜后三套，適當(dāng)延長(zhǎng)路段東西向綠燈燈時(shí)。調(diào)整后，205國(guó)道等候積壓車輛排長(zhǎng)隊(duì)的情形不再出現(xiàn)，車輛通行效率大大提升。
而針對(duì)油品銷售、機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢查等環(huán)節(jié)，寧河區(qū)也出臺(tái)了一系列舉措。
嚴(yán)查油氣回收治理設(shè)施違規(guī)停用、氣液比密閉性等指標(biāo)不合格等行為，拒絕油氣直排外環(huán)境，降低油品蒸發(fā)、跑冒滴漏等造成大氣污染。
利用遠(yuǎn)程監(jiān)控排查和排放監(jiān)測(cè)比對(duì)等方式，開展檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)數(shù)據(jù)線上核查工作，重點(diǎn)核查首檢超標(biāo)車、路檢路查超標(biāo)車、外埠車輛和5年以上老舊柴油車。
開展非道路移動(dòng)機(jī)械達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)核驗(yàn)編碼登記等信息，強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械排放控制區(qū)管控，對(duì)工地和企業(yè)的作業(yè)機(jī)械開展現(xiàn)場(chǎng)排放檢測(cè)……
“寧河區(qū)對(duì)移動(dòng)源污染的防治可以說是全方位的，目的就是保護(hù)來之不易的藍(lán)天。”李興亮說。
聯(lián)防控，新設(shè)備，秸稈禁燒展新貌
“嶺頭村以南100米處，出現(xiàn)一處秸稈焚燒火點(diǎn)?！痹谝粋€(gè)名為“寧河唐山秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控”的微信工作群中，記者看到寧河區(qū)生態(tài)環(huán)境工作人員正向唐山市相關(guān)同志共享唐山地域內(nèi)火點(diǎn)坐標(biāo)信息。
作為華北地區(qū)重要的“米袋子”“菜籃子”，寧河孕育了以種稻、種蟹、種魚、種豬、種苗為代表的五大優(yōu)勢(shì)種業(yè)，秸稈禁燒工作也因此成為大氣防治工作的重點(diǎn)。那么，寧河區(qū)為什么要與河北省唐山市共享火點(diǎn)信息呢？
“寧河區(qū)和唐山地緣相接，其中唐山市蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、漢沽管理區(qū)兩處飛地就坐落在寧河區(qū)核心地域。要想做好秸稈禁燒工作，兩地必須開展聯(lián)防聯(lián)控?！睂幒訁^(qū)副區(qū)長(zhǎng)劉桓介紹，除去共享地界周邊的火點(diǎn)，寧河區(qū)政府建立健全聯(lián)防聯(lián)控定期會(huì)商機(jī)制，定期邀請(qǐng)?zhí)J臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和漢沽管理區(qū)參加污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)調(diào)度會(huì)，跨地域凝聚治理合力。
事實(shí)上，火點(diǎn)的位置鎖定也有奧妙。在寧河區(qū)高架視頻監(jiān)控指揮中心的大屏幕上，記者看到，全區(qū)44個(gè)攝像頭正以3公里半徑為同心圓不斷輪巡。攝像機(jī)畫面中黑白圖像顯示熱成像情況，彩色圖像顯示溫度異常情況，所有異常火點(diǎn)信息在監(jiān)控平臺(tái)的電子地圖上進(jìn)行標(biāo)識(shí)，同時(shí)以閃爍和蜂鳴的方式提示值守人員。
“以前秸稈禁燒工作，只能依靠村干部巡邏來完成。由于耕地面積大，所以即使村干部‘跑斷腿’防治效果也一般?！睂幒訁^(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)陳建洋介紹道。
“如今，結(jié)合系統(tǒng)自動(dòng)抓取的現(xiàn)場(chǎng)紅外照片和實(shí)景照片，值班人員可對(duì)火點(diǎn)進(jìn)行判斷。若情況屬實(shí)，值班人員將火點(diǎn)圖像、地理坐標(biāo)等信息發(fā)送至專職網(wǎng)格監(jiān)督員，并通知屬地鎮(zhèn)政府現(xiàn)場(chǎng)處置。”陳建洋表示，火點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)處置結(jié)果要求線上報(bào)告，確保發(fā)現(xiàn)一處、處理一處、銷號(hào)一處。
從2020年開始，常樂便在高架視頻監(jiān)控指揮中心負(fù)責(zé)日?；瘘c(diǎn)值守工作?！案呒芤曨l監(jiān)控平臺(tái)剛建起來時(shí)，一到春秋季節(jié)秸稈焚燒的火點(diǎn)警報(bào)就響個(gè)不停，我們需要向各鎮(zhèn)街不斷發(fā)送火點(diǎn)處置任務(wù)。這幾年秸稈禁燒成效很明顯，火點(diǎn)少了很多?！背氛f。
展望未來，寧河區(qū)委書記白鳳祥表示，寧河區(qū)將繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)為動(dòng)力，堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上，以更高視野、更高站位、更強(qiáng)定力抓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，全力打造美麗中國(guó)的“寧河樣板”。