高學(xué)勇

　　習(xí)近平總書記在全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上指出，“毫不放松抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)?！蔽覀円钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，立足甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)條件，探索以新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑，奮力推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　完善更有活力的農(nóng)村土地制度。土地是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。要將加快農(nóng)村土地制度改革作為破解“三農(nóng)”問題，釋放農(nóng)村發(fā)展活力潛力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)變革的重要途徑。首先，要利用好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的政策機(jī)遇，深化承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置改革，通過培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；其次，要完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)、科學(xué)合理地建立土地流轉(zhuǎn)和承包經(jīng)營(yíng)、土地入股、宅基地退出等價(jià)格形成機(jī)制，為發(fā)展農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)造條件；再次，要建立更加完善的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶持政策，保護(hù)農(nóng)民利益，將扶持資金按比例納入農(nóng)民收益分配份額，讓廣大農(nóng)民群眾收獲更多獲得感、幸福感、安全感。

　　培育更具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問題的前提。大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇，也是農(nóng)業(yè)依靠自身提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)先保障。發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，首先必須充分把握各地的自然條件和資源稟賦，掌握生態(tài)約束要素和水資源狀況，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧，在特產(chǎn)、特色、特優(yōu)上謀篇布局，突出地域特色、產(chǎn)業(yè)特色、產(chǎn)品特色，以“特”立市場(chǎng)、以“特”定價(jià)格、以“特”樹品牌；其次，要根據(jù)產(chǎn)品特性、市場(chǎng)消費(fèi)、發(fā)展?jié)摿?、物流狀況等，合理確定發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度，不斷提高生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售能力和水平，擴(kuò)充資金鏈、升級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈、延長(zhǎng)消費(fèi)鏈；再次，要圍繞發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)品種、技術(shù)、模式、裝備等方面的需求，發(fā)揮高校和科研院所人才、科技、設(shè)備集成優(yōu)勢(shì)，利用基因工程、信息技術(shù)、物聯(lián)技術(shù)、人工智能等現(xiàn)代高科技，支撐特色產(chǎn)業(yè)走質(zhì)量更好、效率更高、更可持續(xù)的發(fā)展道路。

　　建立更高效能的農(nóng)業(yè)裝備體系。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須走農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化發(fā)展道路，只有這樣才能解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，也才能為農(nóng)業(yè)人口向二三產(chǎn)業(yè)流動(dòng)和城市轉(zhuǎn)移打好人力資源基礎(chǔ)。一是需要機(jī)械裝備現(xiàn)代化。目前，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平還不是很高，要加快推進(jìn)新技術(shù)、新裝備的研發(fā)應(yīng)用，不斷滿足農(nóng)民新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求；二是需要機(jī)械裝備多樣化?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械還不能有效滿足不同地域、不同地形、不同作物、不同作業(yè)方式等生產(chǎn)要求和小農(nóng)戶數(shù)量眾多的基本農(nóng)情。這就急需加快研發(fā)不同種類的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械，不斷滿足播種、施肥、收割所需的多功能、多樣化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械；三是需要機(jī)械裝備智能化。在平原地區(qū)、河套地帶等適于大型機(jī)械連片耕作的地方，要充分利用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械智能化，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

　　發(fā)展更為多元的農(nóng)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)。城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。按照統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興的發(fā)展要求，首先要在路徑創(chuàng)新上求突破。抓住新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新主導(dǎo)的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和生產(chǎn)力發(fā)展路徑為突破口，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)相互嵌入、深度融合發(fā)展的新模式，形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)供給關(guān)系，全面提升鄉(xiāng)村各類資源價(jià)值，讓農(nóng)民在各產(chǎn)業(yè)鏈條中獲得收益；其次，要在業(yè)態(tài)創(chuàng)新上求突破。將農(nóng)業(yè)從單純依靠種植收入的傳統(tǒng)模式中擺脫出來，利用新技術(shù)、新材料、新品種，打造一些展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技成果的示范園，建設(shè)一些具有特色優(yōu)勢(shì)的田園綜合體，大力發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、研學(xué)農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)，促進(jìn)各類農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

　　作者為甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院黨委書記、馬克思主義學(xué)院副教授