- 時間:2023-09-05
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- 來源:甘肅日報
賈毅
培育壯大鄉(xiāng)村特色產業(yè),是推動鄉(xiāng)村產業(yè)標準化、規(guī)?;?、品牌化發(fā)展的有效途徑,促進鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展的必然選擇。我省鄉(xiāng)村特色產業(yè)優(yōu)勢明顯,應進一步通過科學規(guī)劃布局、加強政府引導、打造產業(yè)品牌,著力推進延鏈補鏈強鏈,培育特色產業(yè)發(fā)展集群,促進鄉(xiāng)村一二三產業(yè)深度融合,拓寬農民增收渠道,以產業(yè)振興助推鄉(xiāng)村振興。
科學規(guī)劃。只有合理的鄉(xiāng)村產業(yè)布局才會有利于提升鄉(xiāng)村空間對要素資源的吸引力,增強附著力,推動鄉(xiāng)村特色產業(yè)高質量發(fā)展。一是要根據(jù)我省寒區(qū)、旱區(qū)不同氣候特點和地理類型,變劣勢為優(yōu)勢,優(yōu)化現(xiàn)代絲路寒旱農業(yè)“一帶五區(qū)”產業(yè)布局,建設以高原夏菜、都市型農業(yè)為主的沿黃產業(yè)帶,以現(xiàn)代種業(yè)、種養(yǎng)業(yè)循環(huán)、戈壁生態(tài)農業(yè)為主的河西灌溉農業(yè)區(qū),以優(yōu)質蘋果、現(xiàn)代肉牛肉羊產業(yè)為主的隴東雨養(yǎng)農業(yè)區(qū),以中藥材、馬鈴薯等為主的中部旱作農業(yè)區(qū),以林果、蔬菜、現(xiàn)代畜牧業(yè)為主的天水及隴南山地特色農業(yè)區(qū),以牦牛、藏羊、藏藥等為主的甘南及祁連山高寒草地農牧交錯區(qū),形成以“牛羊菜果薯藥”六大產業(yè)為重點,地方特色產品為補充的農業(yè)特色產業(yè)體系,建成一批整鄉(xiāng)整縣整流域區(qū)域化、標準化、規(guī)?;B片種養(yǎng)基地和產業(yè)大縣。二是要在縣域內統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展,合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產業(yè)布局,形成縣城、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村層級分工明顯、功能有機銜接的格局,并立足縣域資源稟賦,突出主導產業(yè),建設一批現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園和農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn),創(chuàng)建一批農村產業(yè)融合發(fā)展示范園,形成多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展的態(tài)勢。
政府引導。政府是推動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的主要力量,政府引導作用至關重要。一是要根據(jù)區(qū)域資源稟賦、產業(yè)基礎和區(qū)位條件,準確定位地方特色,突出比較優(yōu)勢,立足縣情鄉(xiāng)情村情,因地制宜科學合理地選擇發(fā)展推廣鄉(xiāng)村特色產業(yè),引導興辦各種專業(yè)合作社,培育壯大產業(yè)龍頭企業(yè),逐步形成“一鎮(zhèn)一業(yè),一村一品”,使農業(yè)生產聚集、農業(yè)規(guī)模經營,農業(yè)產業(yè)鏈條不斷延伸。二是要推動在鄉(xiāng)村產業(yè)鏈上構建利益共同體,引導企業(yè)與農戶形成合作關系,實現(xiàn)優(yōu)勢互補使得產業(yè)鏈上的各方都能夠從中獲益,特別是農民能夠分享產業(yè)發(fā)展帶來的紅利。三是推動發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務業(yè),支持供銷、郵政、農業(yè)服務公司、農民專業(yè)合作社等開展農業(yè)生產性服務業(yè),發(fā)展批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼、環(huán)境衛(wèi)生等農村生活性服務業(yè),建設農村電子商務公共服務中心和快遞物流園區(qū)。四是要落實好相關扶持政策,引導金融機構加大對鄉(xiāng)村特色產業(yè)的信貸支持力度,深化“放管服”改革,發(fā)揮各類服務機構作用,為從事鄉(xiāng)村產業(yè)的各類經營主體提供高效便捷服務,帶動資金、人才等資源向鄉(xiāng)村產業(yè)集聚,加快鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展步伐。
打造品牌。品牌是農產品走向市場的“敲門磚”,品牌建設是鄉(xiāng)村產業(yè)振興的底層邏輯。做好鄉(xiāng)村產業(yè)特色文章,關鍵在于如何打造“金字招牌”。一是要通過挖掘和發(fā)展鄉(xiāng)村的獨特資源和優(yōu)勢,差異化打造具有地域特色產業(yè)和品牌效應的產品,每個鄉(xiāng)村可以選擇一種特色產業(yè)或特色產品進行重點培育和推廣,形成品牌效應和經濟聚集效應。二是要借助互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,利用自然風光、民俗文化、農產品等獨特資源,打造具有吸引力和影響力的網(wǎng)紅景點及網(wǎng)紅產品,吸引更多的游客和消費者前來體驗和購買,帶動鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村特色產業(yè)的發(fā)展。三是要在“鄉(xiāng)字號”“土字號”鄉(xiāng)土品牌上挖掘潛能,實施農業(yè)品牌提升行動,為特色產業(yè)生產經營主體提供品牌建設的系統(tǒng)化培訓,引導企業(yè)、農戶等共享共創(chuàng)特色“甘味”品牌。四是要注重特色產品的質量和品牌形象的塑造,通過精心包裝設計,多渠道宣傳營銷推廣,提高品牌知名度和美譽度,提升產品的競爭力和市場份額。
促進增收。鄉(xiāng)村特色產業(yè)的發(fā)展,最終要落實到農民的實際收入上。企業(yè)要發(fā)揮好牽引作用,通過訂單收購和吸納就業(yè)的形式帶動小農戶,真正讓農民和企業(yè)利益聯(lián)得實、可持續(xù)。合作社要發(fā)揮好紐帶作用,把廣大農民組織起來、把生產資料集中起來,切實增強合作社生產經營水平和服務帶動能力,讓小農戶和大市場實現(xiàn)有效對接。政府要發(fā)揮好引領作用,在產業(yè)發(fā)展、企業(yè)引進、集體經濟培育、土地流轉等工作中,把農民權益放在首位,充分考慮農民的訴求和需要,讓農民真正得實惠、能增收、有發(fā)展。
作者為甘肅政法大學馬克思主義學院副教授