- 時(shí)間：2022-11-09
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- 來(lái)源：蘭州新區(qū)報(bào)
近年來(lái)，蘭州新區(qū)財(cái)政局（國(guó)資局）深入貫徹政府采購(gòu)制度改革精神，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、標(biāo)準(zhǔn)化原則，以現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)為支撐，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”工作。在蘭州新區(qū)政府采購(gòu)一體化平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“平臺(tái)”）應(yīng)用推廣過(guò)程中以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距，補(bǔ)齊短板強(qiáng)弱項(xiàng)，多措并舉，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、完善法治保障，持續(xù)推動(dòng)“放管服”改革工作取得新成效。
“放”出效率
今年年初，蘭州新區(qū)政府采購(gòu)一體化平臺(tái)正式上線(xiàn)試運(yùn)行。該平臺(tái)不僅打通了政府采購(gòu)網(wǎng)上商城數(shù)據(jù)通道，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)網(wǎng)上商城項(xiàng)目“一網(wǎng)通辦”，還有效降低了市場(chǎng)要素在各行政區(qū)域之間的流通成本，提高了組織實(shí)施和參與政府采購(gòu)項(xiàng)目的便利性，進(jìn)一步完善政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)了效率更高、價(jià)格更低、質(zhì)量更優(yōu)和預(yù)防腐敗四種功能的有機(jī)統(tǒng)一。
不僅如此，蘭州新區(qū)以數(shù)字政府建設(shè)為契機(jī)，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”改革，構(gòu)建“1+2+N”政府采購(gòu)一體化平臺(tái)，率先在全省實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)全流程電子化。據(jù)蘭州新區(qū)財(cái)政局（國(guó)資局）有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“1”指蘭州新區(qū)政府采購(gòu)一體化平臺(tái)，“2”指網(wǎng)上商城系統(tǒng)和電子交易系統(tǒng)兩個(gè)交易系統(tǒng)，“N”指電子監(jiān)督系統(tǒng)、誠(chéng)信管理系統(tǒng)、信息門(mén)戶(hù)系統(tǒng)、監(jiān)督預(yù)警系統(tǒng)、質(zhì)疑投訴系統(tǒng)、綜合分析系統(tǒng)等多個(gè)子系統(tǒng)。
“新區(qū)政府采購(gòu)一體化平臺(tái)打通了與甘肅政府采購(gòu)網(wǎng)、甘肅省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，可以讓業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)‘多跑路’，參與主體‘少跑腿’?！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)，平臺(tái)重塑了政府采購(gòu)信息化運(yùn)行模式，打通上下級(jí)政府采購(gòu)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)工作網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化運(yùn)行和上下級(jí)政府采購(gòu)信息系統(tǒng)全方位一體化管理，通過(guò)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)自動(dòng)化流轉(zhuǎn)進(jìn)一步提升采購(gòu)效率。電子化交易模式實(shí)現(xiàn)采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)計(jì)劃、項(xiàng)目評(píng)審、合同簽訂、履約驗(yàn)收、資金支付等政府采購(gòu)全周期、全過(guò)程電子化管理，大大降低人力監(jiān)管成本，提升流程透明度和規(guī)范性。同時(shí)健全政府采購(gòu)信息公開(kāi)和共享機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，以中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)甘肅分網(wǎng)為主體，推進(jìn)采購(gòu)需求、采購(gòu)過(guò)程、采購(gòu)結(jié)果的全流程信息公開(kāi)，打造陽(yáng)光采購(gòu)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
經(jīng)過(guò)近一年的運(yùn)行，通過(guò)平臺(tái)共開(kāi)展政府采購(gòu)項(xiàng)目132項(xiàng)，采購(gòu)預(yù)算金額14200.25萬(wàn)元，有效提高了政府采購(gòu)效率、降低了政府采購(gòu)交易成本、增強(qiáng)了政府采購(gòu)?fù)该鞫龋瑺I(yíng)造了穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，受到各方主體的廣泛認(rèn)可。
“管”出公平
據(jù)介紹，蘭州新區(qū)政府采購(gòu)一體化平臺(tái)建立和完善了全面管控、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、權(quán)責(zé)清晰的政府采購(gòu)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)和管控制度，壓實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任，規(guī)范采購(gòu)執(zhí)行流程，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。依托平臺(tái)全生命周期管理模式強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行控制，嚴(yán)格執(zhí)行“無(wú)預(yù)算不采購(gòu)、無(wú)系統(tǒng)不交易、無(wú)合同不支付、無(wú)驗(yàn)收不結(jié)項(xiàng)”的原則，杜絕盲目采購(gòu)、重復(fù)采購(gòu)現(xiàn)象，規(guī)范政府采購(gòu)執(zhí)行管理。全面清理妨礙政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的政府采購(gòu)市場(chǎng)體系。
通過(guò)系統(tǒng)管理，為政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)提供全面的監(jiān)督管理功能?？茖W(xué)設(shè)計(jì)管理流程、控制節(jié)點(diǎn)，建立嚴(yán)密的系統(tǒng)內(nèi)控機(jī)制以及與執(zhí)行交易平臺(tái)的協(xié)調(diào)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)從預(yù)算管理到采購(gòu)計(jì)劃、方式變更、合同管理、統(tǒng)計(jì)分析等全流程電子化管理，切實(shí)提高了政府采購(gòu)資金監(jiān)督管理能力和采購(gòu)效率。
“服”出便利
依托電子化采購(gòu)平臺(tái)，蘭州新區(qū)政府采購(gòu)一體化平臺(tái)挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，探索數(shù)據(jù)管理及數(shù)據(jù)服務(wù)體系建設(shè)，提高數(shù)據(jù)利用效率，提升政府采購(gòu)服務(wù)便利度和參與政府采購(gòu)各方主體的滿(mǎn)意度。
通過(guò)積極推進(jìn)平臺(tái)、流程、服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，蘭州新區(qū)持續(xù)提升平臺(tái)智能化、便利化服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“一站式”、采購(gòu)“全線(xiàn)上”、監(jiān)管“全過(guò)程”、公開(kāi)“全流程”，進(jìn)一步縮短采購(gòu)周期，優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程。推廣開(kāi)標(biāo)“不見(jiàn)面”、投標(biāo)“不出門(mén)”的全流程電子化采購(gòu)模式，減免供應(yīng)商的各類(lèi)服務(wù)費(fèi)，切實(shí)降低企業(yè)交易成本。為提升政府采購(gòu)服務(wù)水平，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站加大政府采購(gòu)政策宣傳，公開(kāi)政策咨詢(xún)和投訴受理電話(huà)及郵箱，積極解決政府采購(gòu)各方當(dāng)事人關(guān)注的“急難愁盼”問(wèn)題，努力提高政府采購(gòu)服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)提升了政府采購(gòu)服務(wù)效率。
為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度，通過(guò)實(shí)施“1個(gè)發(fā)展計(jì)劃+1個(gè)信用承諾+2張清單+4個(gè)減免+4個(gè)時(shí)效+10項(xiàng)措施”一系列政府采購(gòu)政策，打造助推企業(yè)發(fā)展的“政企直通車(chē)”，為300余家中小企業(yè)帶來(lái)政策紅利。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至10月31日，面向中小企業(yè)采購(gòu)資金8876.88萬(wàn)元，占新區(qū)采購(gòu)資金的86.16%。（記者 霍鴻宇）
