關愛萍

　　以滿足人民的多元化需求為發(fā)展導向，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，持續(xù)推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。

　　習近平經(jīng)濟思想具有鮮明的人民性，彰顯了以人為本、人民至上的根本價值取向。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的發(fā)展理念，持續(xù)推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐的根本路徑。

　　以滿足人民的多元化需求為發(fā)展導向。堅持人民至上，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，需要準確把握廣大人民在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的需求，以人民的需求為著力點，切實將群眾的獲得感、幸福感放在首位。要順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足我省特色資源，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，積極拓展農(nóng)業(yè)多元功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價值，滿足人民日益增長的多元化需求。繼續(xù)拓展完善農(nóng)業(yè)縱向產(chǎn)業(yè)鏈條，在保障糧食供給這一農(nóng)業(yè)基本功能的基礎上，打通農(nóng)產(chǎn)品從鄉(xiāng)村田園到市民餐桌的生產(chǎn)、儲存、加工、流通、消費全部環(huán)節(jié)。做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場延長產(chǎn)業(yè)鏈，引導大型農(nóng)業(yè)企業(yè)、食品企業(yè)加快發(fā)展精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，做強做優(yōu)做細食品產(chǎn)業(yè)。著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級、包裝、營銷，建設現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流體系，打造銷售服務平臺，促進產(chǎn)銷有效銜接。加強橫向融合培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)業(yè)與流通、旅游、教育、文化、康養(yǎng)、運動等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，依托田園風光、村落建筑、民俗風情等鄉(xiāng)村獨特資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)耕體驗、研學科普、休閑觀光、生態(tài)康養(yǎng)等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)的教育、休閑、文化傳承等功能，滿足人民群眾的多元需求。

　　激發(fā)人民的智慧與力量。人民是推動發(fā)展的根本力量，謀劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕，最大的依靠力量是人民群眾。持續(xù)推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，就要充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，廣泛激發(fā)人民群眾中蘊藏著的智慧和力量，讓人民群眾積極參與到農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設當中。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展從根本上是為了實現(xiàn)全體人民共同富裕，廣大人民群眾不僅是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的受益主體，更是推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合的建設主體，在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中，要保障人民群眾平等發(fā)展的權利和公平參與的機會。要加強產(chǎn)業(yè)融合人才要素保障，鼓勵進城務工人員、退伍軍人、大中專高校畢業(yè)生等各類人員回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵技術人員在農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品公司擔任兼職，積極引導小農(nóng)戶廣泛參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合。要積極提升人民群眾參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合能力，對農(nóng)村相關企業(yè)家和農(nóng)戶開展專業(yè)技能培訓，培養(yǎng)一批適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的生產(chǎn)經(jīng)營型、技能服務型、經(jīng)營管理型和產(chǎn)業(yè)領軍型人才，積極發(fā)展助農(nóng)直播間，培育農(nóng)民直播銷售員，促進新型農(nóng)村經(jīng)營隊伍的健康成長。

　　堅持在發(fā)展中保障和改善民生。增強人民群眾的獲得感是經(jīng)濟發(fā)展的根本目標，也是經(jīng)濟發(fā)展實踐效果的評判標準，讓廣大人民共同享受鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展成果是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的根本價值追求。要實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成果由人民共同享有，就必須完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機制，因地制宜、因時制宜地采取“訂單收購+分紅”“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇用+社會保障”“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”“利潤返還”等多種利益聯(lián)結(jié)形式，推動專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、村集體、小農(nóng)戶、工商資本等融合主體建立起“風險共擔、利益均沾”的產(chǎn)業(yè)共同體和利益共同體，促進農(nóng)戶、合作社與龍頭企業(yè)之間融合滲透。要從法律和政策上保護各利益主體的合法權益，讓廣大農(nóng)民充分共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶來的增值收益，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合參與各方的利益共享。

　　（作者為西北師范大學商學院應用經(jīng)濟研究所所長、教授）