- 時間：2021-12-07
- 點擊：986
- 來源：甘肅日報
中國共產(chǎn)黨隴南市第五次代表大會于11月28日至30日召開。大會確定的主題是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，不忘初心、牢記使命，凝心聚力、砥礪前行，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福美好新隴南努力奮斗。
用苦干實干書寫圓滿答卷
市第四次黨代會以來，隴南走過了極不平凡的奮斗歷程，完成了確定的主要目標任務(wù)，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。
五年來，隴南突出“兩個維護”，全面加強黨的建設(shè)，為如期脫貧、全面建成小康社會提供了精準導(dǎo)航和堅強保證。
加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育。在全省率先建成市級融媒體中心，新時代文明實踐中心實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村全覆蓋。大力推進黨支部建設(shè)標準化，探索出了黨建引領(lǐng)社會治理新機制。堅持正確選人用人導(dǎo)向，順利完成了縣鄉(xiāng)村換屆。認真落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，持之以恒糾治“四風(fēng)”，營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
五年來，隴南聚焦“國之大者”，打硬仗、破難題，交出了不負歷史使命的時代答卷。
脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，84萬建檔立卡貧困人口全部脫貧、1707個貧困村全部出列、9個縣區(qū)全部摘帽。污染防治攻堅戰(zhàn)取得顯著成效。防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)取得有效突破。抗洪搶險保衛(wèi)戰(zhàn)取得寶貴經(jīng)驗。疫情防控阻擊戰(zhàn)取得階段性成果。
五年來，隴南圍繞全面小康，打基礎(chǔ)、穩(wěn)增長、惠民生，各項事業(yè)實現(xiàn)長足進步。
經(jīng)濟實力顯著提升，生產(chǎn)總值突破450億元，農(nóng)村居民人均可支配收入增速連續(xù)五年保持在全省前三，深化拓展對外交流合作，隴南知名度和影響力不斷擴大。
特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，油橄欖、花椒、核桃、中藥材、養(yǎng)蜂等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，傳統(tǒng)工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，探索出了農(nóng)產(chǎn)品電商“隴南模式”，全域旅游加快推進，官鵝溝通過國家5A級景區(qū)景觀質(zhì)量評審，4A級景區(qū)達到14家。
硬件基礎(chǔ)不斷夯實，成縣機場建成通航，開通8條航線通達北上廣等11座重點城市，提前6年達到2025年的設(shè)計吞吐量，蘭渝鐵路建成并開通動車組，兩徽高速、渭武高速建成通車，武九高速、景禮高速、康略高速開工建設(shè)，高速公路總里程達到573公里，位居全省第三，鄉(xiāng)村公路建設(shè)快速推進，所有建制村通了硬化路，大力實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，水利基礎(chǔ)設(shè)施保障更加有力，農(nóng)村危房改造全面完成，“拆危治亂”取得顯著成效，實施電力專項工程，所有自然村通動力電，加快通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，4G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。
民生事業(yè)持續(xù)改善，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，1500人以上的行政村實現(xiàn)幼兒園全覆蓋，高考普通本科上線人數(shù)和上線率均翻一番，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效明顯，醫(yī)療保障體系加快完善，醫(yī)療服務(wù)水平穩(wěn)步提高，市人民醫(yī)院成功創(chuàng)建為三甲醫(yī)院，覆蓋全面、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系基本建立，就業(yè)形勢穩(wěn)中向好，婦女、兒童、殘疾人、退役軍人等群體利益得到有效保障，科技、體育、史志、檔案、文藝等各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
武都區(qū)花椒喜獲豐收。
全面開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程
當(dāng)前，隴南正處于脫貧攻堅成果的鞏固拓展期、立體交通體系的提升期、生態(tài)保護紅利的釋放期、重大政策機遇的疊加期、綠色發(fā)展崛起的關(guān)鍵期。
今后五年工作的指導(dǎo)思想是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，全面落實黨中央重大決策和省委部署要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)、以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬、以改革創(chuàng)新為動力、以滿足人民美好生活需要為目的，堅持生態(tài)隴南、綠色崛起的發(fā)展取向不動搖，通過大抓項目、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓生態(tài)推動高質(zhì)量發(fā)展，圍繞鄉(xiāng)村振興、城市更新、共同富裕推動高標準保障，依托國家戰(zhàn)略、東西協(xié)作、區(qū)域合作推動高水平開放，統(tǒng)籌依法治理、智慧治理、全民治理，將隴南打造成全省綠色發(fā)展的典范城市、甘陜川接合部的魅力城市、“一帶一路”西部陸海新通道的節(jié)點城市，加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福美好新隴南。
典范城市，就是要充分發(fā)揮隴原綠色明珠的獨特優(yōu)勢，把隴南建設(shè)成為踐行綠色理念、保護綠色生態(tài)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、推動綠色生產(chǎn)、養(yǎng)成綠色生活方式、實現(xiàn)綠色富民強市的樣板；魅力城市，就是要深入挖掘隴蜀之城的獨特魅力，全面塑造隴南的嶄新形象，讓隴上江南的生態(tài)魅力、古道新驛的區(qū)位魅力、寶貝地帶的資源魅力、古韻新風(fēng)的文化魅力、時尚包容的開放魅力、幸福美好的時代魅力全面彰顯；節(jié)點城市，就是要充分發(fā)揮隴南的獨特區(qū)位優(yōu)勢，把隴南建設(shè)成為集交通節(jié)點、物流節(jié)點、旅游節(jié)點、產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點、城市圈節(jié)點為一體的綜合性節(jié)點城市。
圍繞戰(zhàn)略定位，全市今后五年的具體目標是：
——打造綠色發(fā)展高地。山水林田湖草系統(tǒng)治理成效明顯，城鄉(xiāng)環(huán)境大幅改善，天藍水碧、山青地凈成為常態(tài)，隴上江南成色更足。綠色低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，生態(tài)價值充分顯現(xiàn)。生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值比重提升幅度高于全省平均水平，經(jīng)濟總量力爭達到600億元以上，在全省的位次明顯前移，把隴南建設(shè)成為“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。
——打造文旅康養(yǎng)勝地。傳統(tǒng)文化充分挖掘利用，紅色文化廣泛傳承弘揚，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大。建成一批高品質(zhì)的康養(yǎng)基地，開發(fā)一批高熱度的旅游線路，實現(xiàn)與周邊大旅游景區(qū)互聯(lián)互通，把隴南建設(shè)成為大九寨旅游圈重要的游客集散地、西北知名康養(yǎng)目的地、中國鄉(xiāng)村旅游目的地和國家全域旅游示范市。
——打造交通物流要地。連接?xùn)|西、貫通南北、覆蓋城鄉(xiāng)、公路鐵路機場配套、陸運航運水運協(xié)同的立體交通網(wǎng)絡(luò)基本建成，交通區(qū)位優(yōu)勢全面凸顯?！案删€運輸+區(qū)域分撥+城鄉(xiāng)配送”現(xiàn)代化物流運行體系基本建成，萬物皆運的廣度、達村進戶的深度、朝發(fā)夕至的速度大幅提升，把隴南建設(shè)成為甘陜川接合部新的交通物流樞紐。
——打造投資創(chuàng)業(yè)洼地。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，創(chuàng)投政策體系更加完善，公共服務(wù)設(shè)施更加完備，高效便捷、包容共贏的營商環(huán)境顯著優(yōu)化。向南開放扎實推進，東西協(xié)作持續(xù)深化，區(qū)域合作更加密切，招商引資取得重大成效，把隴南建設(shè)成為“近者悅、遠者來”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱土。
——打造美好生活福地。脫貧攻堅成果得到鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興全面推進，城鄉(xiāng)發(fā)展逐步融合，民生短板有效彌補，共同富裕邁出堅實步伐。群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心健康素質(zhì)明顯提高。社會治理呈現(xiàn)新氣象，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。把隴南建設(shè)成為幸福生活樂園。
著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
官鵝溝風(fēng)景如畫。
樹立大抓產(chǎn)業(yè)的鮮明導(dǎo)向，多措并舉強龍頭、補鏈條、聚集群，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，打造百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育百億產(chǎn)業(yè)集群，壯大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
加快推動特色山地農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，堅持把農(nóng)業(yè)作為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基本盤，大力實施特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動，實施補鏈延鏈強鏈行動，實施品牌建設(shè)行動，嚴格耕地保護。加快推動傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)提級轉(zhuǎn)型，堅持把補齊工業(yè)短板作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)，大力實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅行動，實施企業(yè)梯次培育計劃，全面提升隴南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)、管理、運營水平。加快推動文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提檔升級，堅持把文旅康養(yǎng)作為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)，著力打造品牌大景區(qū)，構(gòu)建隴南—九寨溝大旅游圈，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群。加快推動新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)提速崛起，堅持把數(shù)字經(jīng)濟作為高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，大力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，堅持不懈發(fā)展電子商務(wù)，積極融入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，充分發(fā)揮隴南大數(shù)據(jù)先行先試優(yōu)勢。
不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)
以縣域為重點，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持之以恒強弱項、補短板、提能級，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，堅持把縣域經(jīng)濟作為區(qū)域發(fā)展的重要基石。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，高水平編制實施國土空間規(guī)劃，按照“兩廊貫通、T型拓展、六團集聚、山水融城”的市區(qū)總體布局，把縣城作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，加快徽成一體化建設(shè)進程，加強城市精細管理，完善商貿(mào)體系。打造現(xiàn)代綜合交通體系，統(tǒng)籌推進機場、鐵路、公路、水路建設(shè)，加快謀劃建設(shè)臨空物流園、鐵路物流園、公路物流園。統(tǒng)籌推進水電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展機遇，加大電網(wǎng)升級改造，優(yōu)化能源建設(shè)布局，推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，進一步完善隴南自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)，切實強化防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。
接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興
康縣美麗鄉(xiāng)村遠眺。
深刻把握“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移，嚴格落實“四個不摘”要求，用足用好五年過渡期政策，統(tǒng)籌推進“五個振興”，確保在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中交出優(yōu)異答卷。
抓鞏固促拓展，讓群眾生活更加富足殷實，認真落實“3229”防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，把群眾穩(wěn)定增收作為首要任務(wù)，落實穩(wěn)崗就業(yè)政策。抓建設(shè)強管理，讓鄉(xiāng)村環(huán)境更加美麗宜居，大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，堅持保護建設(shè)并舉，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。抓黨建樹新風(fēng)，讓鄉(xiāng)村發(fā)展更加充滿活力。堅持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新工作機制，持續(xù)開展移風(fēng)易俗行動，加強鄉(xiāng)村治理。
持續(xù)加強生態(tài)文明建設(shè)
樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念，正確處理經(jīng)濟與生態(tài)的關(guān)系，積極創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范市，守護綠水青山好風(fēng)光，描繪美麗隴南新畫卷。
呵護綠色生態(tài)，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面推行河湖長制、林長制。推進綠色生產(chǎn)，認真落實“雙碳”要求，加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，打造綠色園區(qū)，打造綠色企業(yè)，研究對接國家生態(tài)補償政策。倡導(dǎo)綠色生活，加強生態(tài)文明科普宣傳，建設(shè)節(jié)水型城市，倡導(dǎo)綠色消費。
大力發(fā)展民生社會事業(yè)
始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，竭盡全力解決民生難題、辦好民生實事、增進民生福祉，向著幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶的目標邁進。
辦好人民滿意教育，全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，增加城區(qū)教育資源供給，實施教育信息化2.0行動計劃，加強各類實踐基地建設(shè)，加強教師隊伍建設(shè)。推進健康隴南建設(shè)，實施公共衛(wèi)生防控救治能力提升工程、公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展工程、重點人群健康服務(wù)補短板工程、促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程、醫(yī)護安居工程，引進培養(yǎng)高層次醫(yī)療人才，完善公共衛(wèi)生體系，大力發(fā)展“健康+”產(chǎn)業(yè)，深入開展愛國衛(wèi)生運動。建設(shè)特色文化大市，弘揚踐行社會主義核心價值觀，深入挖掘歷史文化、紅色文化、民俗文化，全面提升公共文化設(shè)施建設(shè)和服務(wù)水平，搭建地域文化研究平臺，加強文化遺產(chǎn)保護利用，發(fā)展史志檔案事業(yè)，加大紅色文化研究挖掘保護。提高社會保障水平，落實就業(yè)優(yōu)先政策，深入實施全民參保計劃，做好退役軍人服務(wù)保障工作，健全分層分類的社會救助體系，推進保障性住房建設(shè)，推進養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，全力辦好民生實事。
全面深化改革開放
堅定不移深化改革，持續(xù)不斷擴大開放，更加注重項目帶動、創(chuàng)新驅(qū)動、招商推動，激發(fā)新活力，匯聚新動能，拓展新空間。
實施項目帶動戰(zhàn)略，把項目建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的第一支撐。深化重點領(lǐng)域改革，把改革創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的第一動力，深化“放管服”改革、財稅金融改革、農(nóng)村綜合改革、科技體制改革。推動更高水平開放，把開放開發(fā)和招商引資作為高質(zhì)量發(fā)展的第一抓手，加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)，高水平辦好“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村論壇等節(jié)會，持續(xù)深化東西協(xié)作，引進更多頭部企業(yè)、總部企業(yè)、“獨角獸”企業(yè)來隴南投資興業(yè)。打造一流營商環(huán)境，把營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的第一要素，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
努力提高民主法治和社會治理水平
堅持共建共治共享，完善治理格局，凝聚發(fā)展合力，提高質(zhì)量效能，推動社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
發(fā)展民主政治，支持和保證人大及其常委會依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮人民政協(xié)“一個專門、三個重要”作用，完善大統(tǒng)戰(zhàn)格局，堅定不移貫徹黨的民族宗教政策，用心用情做好老干部工作，發(fā)揮老干部獨特作用，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織創(chuàng)造性開展工作，強化黨管武裝。提高法治水平，堅持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治隴南、法治政府、法治社會一體建設(shè)，聚焦熱點難點問題推進重點領(lǐng)域立法，規(guī)范公正文明執(zhí)法，落實司法責(zé)任制，開展“八五”普法。深化平安建設(shè)，全面貫徹總體國家安全觀，健全黨建引領(lǐng)社會治理新機制，構(gòu)建現(xiàn)代化應(yīng)急管理體系，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭。
堅定不移推進全面從嚴治黨
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，大力弘揚偉大建黨精神，堅定不移全面從嚴治黨，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障高質(zhì)量發(fā)展。
旗幟鮮明講政治，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，持之以恒強化理論武裝，嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，推進媒體融合發(fā)展。選育管引強隊伍，堅持新時代好干部標準，發(fā)揮黨校、干部學(xué)院主陣地作用，實施“龍江之光”人才培養(yǎng)計劃。固本強基筑堡壘，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，高質(zhì)量發(fā)展黨員。從嚴從實抓作風(fēng)，大力弘揚脫貧攻堅精神。馳而不息促廉政，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，著力加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，嚴肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。
征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞更奮蹄。站在新的歷史起點上，隴南市廣大干部群眾將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，解放思想、奮勇爭先，知重負重、攻堅克難，為加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福美好新隴南而努力奮斗。
本文文圖：中共隴南市委宣傳部
