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【理論】美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“康縣模式”的啟示
  • 時間:2021-09-28
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  • 來源:甘肅日報

【深入貫徹新發(fā)展理念 推動甘肅高質(zhì)量發(fā)展】

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“康縣模式”的啟示

  張建君

  建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵,美麗鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的基本模樣,鄉(xiāng)村振興是共同富裕的未來景象。

  習(xí)近平總書記指出:“民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興?!遍_啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,鄉(xiāng)村振興要毫不動搖、快馬加鞭、干在實處、干出特色?!鞍松揭凰环痔铩钡目悼h,山大溝深、產(chǎn)業(yè)薄弱、經(jīng)濟(jì)落后,是第一批國列貧困縣和甘肅省58個特困片區(qū)縣之一,經(jīng)過持續(xù)八年久久為功的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實現(xiàn)了從貧困鄉(xiāng)村向美麗鄉(xiāng)村的華麗蝶變。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“康縣模式”,為我們繼續(xù)做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章提供了寶貴經(jīng)驗和重要啟示。

  后發(fā)地區(qū)同樣能創(chuàng)造發(fā)展奇跡。鄉(xiāng)村振興需要產(chǎn)業(yè)、人才、資金、服務(wù)等生產(chǎn)生活條件作為支撐,后發(fā)地區(qū)的這些要素較為匱乏,受到束縛和限制,是等靠要還是積極作為,是常規(guī)化推進(jìn)還是創(chuàng)造性發(fā)展,人們的精神狀態(tài)和決心信心十分關(guān)鍵。2013年,康縣貧困發(fā)生率高達(dá)37.04%,農(nóng)村更是“晴天一身土、雨天一身泥、屋旁臭水溝、垃圾滿地堆”的面貌。如何脫貧、如何實現(xiàn)更好的發(fā)展是擺在康縣面前的一道必答題。近些年,經(jīng)過反復(fù)調(diào)研、試點總結(jié)和科學(xué)評估,康縣最終走出了一條依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新路子??悼h如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),與全省全國一道實現(xiàn)了全面建成小康社會,形成了美麗鄉(xiāng)村與特色農(nóng)業(yè)、文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等協(xié)同推進(jìn)的全新發(fā)展格局??悼h成功舉辦兩屆“‘一帶一路’美麗鄉(xiāng)村國際論壇”,獲得了建立永久會址的重要機遇,成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的甘肅樣板。康縣的成功,給我們的最大啟示就是,只要找對方法、走對路子,后發(fā)地區(qū)同樣能夠在鄉(xiāng)村振興事業(yè)中取得突破性進(jìn)展、實現(xiàn)創(chuàng)造性發(fā)展。

  信念、藍(lán)圖與執(zhí)行力至關(guān)重要??悼h美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的愿景藍(lán)圖不是拍腦袋決策,而是在對特困縣域如何發(fā)展的深入思考、積極探索中得來的。康縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè),在統(tǒng)一思想、繪制藍(lán)圖的基礎(chǔ)上,從示范點創(chuàng)建抓起,經(jīng)過不斷培育宣傳、推廣典型,帶動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和群眾主動跟進(jìn),形成了以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為核心的縣域發(fā)展戰(zhàn)略。全縣牢固確立“生態(tài)為基、發(fā)展為要、民生為本、黨建為先”的發(fā)展理念,始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),全面調(diào)動各級各部門共建美麗鄉(xiāng)村的積極性,形成了“各炒一盤菜,共辦一桌席”的發(fā)展合力,建立了“多個管道進(jìn)水、一個龍頭出水”的資金整合機制,讓各級干部不愁錢、不愁人、只愁“怎么干得好”。從2012年開始,康縣將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)列為一號工程,每年組織一次大規(guī)模觀摩評比活動,現(xiàn)場點評、打分評比,并將評比結(jié)果納入年終考核,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間形成比學(xué)趕超、你追我趕的濃厚競爭氛圍,充分激發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干勁。2020年底,康縣350個行政村、1642個自然村全部建成美麗鄉(xiāng)村??悼h的實踐證明,后發(fā)地區(qū)只要努力克服先天不足的劣勢,充分利用好政策機遇、自身優(yōu)勢,敢于打破常規(guī),敢于擘畫藍(lán)圖,積極作為、大膽探索,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上持續(xù)用力,一樣能走出一條推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新路和好路。

  美麗鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的基本模樣。面對新一輪推動“三農(nóng)”發(fā)展的歷史性機遇,我們一定要抓住鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵、明確鄉(xiāng)村振興的主旨、開拓鄉(xiāng)村振興的光明前景。習(xí)近平總書記在河北承德考察時強調(diào):“我們?nèi)娼ㄔO(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,既要建設(shè)繁華的城市,也要建設(shè)繁榮的農(nóng)村,推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系?!痹谶@方面,康縣模式提供了許多推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有益啟示,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵,美麗鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的基本模樣,鄉(xiāng)村振興是共同富裕的未來景象,只有農(nóng)村實現(xiàn)和城市同樣的繁榮,才有高質(zhì)量的中國式現(xiàn)代化進(jìn)程。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的偉大事業(yè)中,我們要牢牢把握“工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮”的豐富內(nèi)涵與精神實質(zhì),凝神聚力、集中智慧,努力推動形成新時代新格局中的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,創(chuàng)造更多更好的鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗、舉措與模式,在新征程中干出不負(fù)時代與人民的偉大業(yè)績,讓共同富裕的愿景率先在鄉(xiāng)村振興的廣闊舞臺上收獲豐碩成果。

  作者為甘肅省委黨校(甘肅行政學(xué)院)甘肅發(fā)展研究院院長、教授

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