- 時間：2020-12-07
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- 來源：蘭州日報
省政府辦公廳近日印發(fā)《甘肅省省級部門實施零基預(yù)算管理工作方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮分赋?，各地各部門要樹牢過緊日子思想，一切從實際需要出發(fā)，打破基數(shù)概念和支出固化格局，結(jié)合財力狀況、輕重緩急、績效情況等，在綜合平衡的基礎(chǔ)上編制預(yù)算，保障全省經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
《方案》指出，基本支出預(yù)算是指部門（單位）為保障其機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)、正常履行公共管理和服務(wù)職能必需的基本開支而編制的年度支出計劃?；局С鰧嵭许椖炕芾恚雌渲С龇较蚝陀猛痉譃槿藛T類項目和運(yùn)轉(zhuǎn)類公用經(jīng)費(fèi)項目，按支出使用范圍分為通用項目和專用項目?；局С龅捻椖咳繉嵭蟹诸惙謾n、定員定額管理。
《方案》明確，項目應(yīng)有明確的實施周期。項目實施周期應(yīng)與國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、部門（單位）或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的期限相適應(yīng)，與中期財政規(guī)劃相銜接，一般不超過3年；到期后需繼續(xù)安排的，應(yīng)按程序重新申請。未設(shè)定項目執(zhí)行期限的，一律視同為年度一次性項目。項目入庫要確定優(yōu)先等次。對納入項目庫的二級項目進(jìn)行綜合分析，視項目輕重緩急、成熟度和成本效益情況進(jìn)行合理排序，優(yōu)先保障重點支出，其中“重要”和“比較重要”的項目占所有申報項目中的比例分別不超過30%、40%。嚴(yán)格控制一般性支出，進(jìn)一步規(guī)范、清理保障標(biāo)準(zhǔn)過高、實施范圍過大、財政不可持續(xù)的項目。
《方案》指出，各主管部門（單位）在申請新設(shè)專項資金、提出重大政策和項目資金需求前，應(yīng)開展項目事前績效評估和項目評審，出具事前績效評估報告，未開展績效評估的不得納入財政項目庫。省級財政將績效目標(biāo)設(shè)定作為預(yù)算編制的前置環(huán)節(jié)，入庫項目必須填報績效目標(biāo)及相應(yīng)指標(biāo)，并隨預(yù)算編制流程同步提交、同步審核。未按要求提交績效目標(biāo)或績效目標(biāo)設(shè)定與實際脫節(jié)的，不得納入項目庫，不安排年度預(yù)算。
《方案》強(qiáng)調(diào)，省級審計部門要按照“誰審批、誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合審計項目，對各主管部門（單位）直接負(fù)責(zé)分配使用的專項資金進(jìn)行審計，對問題頻發(fā)、屢糾不改、監(jiān)管缺失的單位，依法依規(guī)移交有關(guān)部門處理。
蘭州日報社全媒體記者 趙萬山
