- 時間：2020-08-24
- 來源：蘭州日報
網(wǎng)紅打卡地?精美新蘭州
我市以生態(tài)項目建設力促經(jīng)濟高質(zhì)量快速發(fā)展
蘭州科技創(chuàng)新園?張萬宏?攝
銀灘路棚戶區(qū)?張萬宏?攝? （本文圖片除署名外均為資料照片）
“近期，雖說蘭州雨水較多，卻絲毫擋不住人們對黃河的眷戀，黃河邊漫步時，到處都姹紫嫣紅，干凈整潔，花卉及綠色植被盡收眼底，一派生機盎然的景象，讓人心曠神怡。說實話，這些年蘭州變化很大，讓人倍感親切，不時會涌現(xiàn)出一種幸福感、獲得感?！?月17日，城關(guān)區(qū)大教梁社區(qū)的呂女士坦言。
黃河讓蘭州彰顯城市氣質(zhì)
對于一個城市來說，普通市民對于城市的理解和感悟最為真切。細心的市民或許早已發(fā)現(xiàn)，近年來，蘭州黃河兩岸生態(tài)環(huán)境明顯改善，硬件設施明顯提高，就連黃河兩岸的立面，也頗具城市味道，中山橋、水車博覽園等景點也在不知不覺中成了“網(wǎng)紅”打卡地?！包S河之濱也很美”儼然成了蘭州新的城市符號。
其實，與呂女士有類似想法的人還真不少。家住雁西路的劉先生每天都要去黃河邊遛彎。劉先生說：“黃河是大自然對蘭州人最大的饋贈，是我們的母親河。她不僅生生不息，穿城而過，而且不知疲倦地養(yǎng)育著蘭州人，讓生活在這里的人每天看得見、摸得著，還不時的走近黃河訴說生活中的喜怒哀樂，感悟人間冷暖?！?/p>
“蘭州不僅只是蘭州人的城市，是整個華夏兒女的一個城市。建設好、發(fā)展好蘭州，帶給我們的不只是驕傲，更是榮譽。去年8月，習近平總書記在黃河岸邊說，‘黃河之濱也很美’，從電視里看到后，我真的很感動，也很激動，我為自己生活的城市而感到驕傲和自豪?！眲⑾壬缡钦f。
誠然，對于蘭州來說，最吸引人的莫過于穿城而過的黃河了。初秋時節(jié)的蘭州，瓜果飄香，風輕云淡，洋溢著幾分恬靜與迷人的氣質(zhì)。尤其傍晚時分，黃河兩岸更是繁星點點，風情萬種，一派和諧與繁華的盛景。
從杭州來蘭兩天的石先生對于蘭州就有了新的認識。他說：“沒想到蘭州不僅是一個避暑度假的好地方，還是一座厚重的城市，是一座舒適而香甜的城市，有屬于自己的個性與魅力。白鳳桃、百合、羊肉、釀皮、甜胚子等特色水果和小吃久負盛名；在黃河游船上，沏上一杯三泡臺，嗑著大板瓜子，吃著黃河蜜；正寧路、南關(guān)民族風味一條街上的牛奶醪糟、烤羊肉，以及拉條、面片等蘭州特色小吃，品味俱佳；皋蘭山上，整個蘭州城區(qū)一覽無余，可真切感受一把‘一覽眾山小’，在藍天白云的映襯下，心曠神怡，十分愜意，讓我感受了一把蘭州人的生活。”
精致蘭州讓黃河之濱更靚麗
習近平總書記指出，城市是人民的，城市建設要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾生活更幸福。金杯銀杯不如群眾口碑，群眾說好才是真的好。
近年來，我市著眼強功能、提品質(zhì)、拓空間，統(tǒng)籌推進“一河”治理、“兩岸”提升、“兩山”打造和“兩端”建設，全面改造提升黃河風情線大景區(qū)。在“一河”治理方面，我市著力修復水生態(tài)、提升水環(huán)境、防治水污染，全面加強黃河（蘭州段）生態(tài)綜合治理，積極構(gòu)建“河暢、岸綠、水清、景美”的景觀體系。深入實施黃河水生態(tài)環(huán)境綜合治理工程，統(tǒng)籌推進治水、治山、治林等工作。累計投資0.66億元完成黃河（蘭州段）核心段河灘整治及河洪道清淤疏浚，提升銀灘濕地等河道濕地，恢復雁灘南河道等現(xiàn)有河道與黃河連通水系，打造自然穩(wěn)定的濱河綠道和生態(tài)水道，保持水生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。
通過強化水域岸線管控，統(tǒng)籌上下游、左右岸，有重點、有梯次地推進水環(huán)境治理工程。投資0.25億元基本建成蘭州市黃河干流防洪治理（一期）工程，完成大砂溝、李黃溝、大青溝、深溝等山洪溝道整治；投資35.81億元，建設黃河（蘭州段）濕地修復和東段生態(tài)治理等項目，全方位提升黃河水環(huán)境質(zhì)量。
在防治水污染方面，通過扎實開展河洪道專項整治和“攜手清四亂·保護母親河”專項行動，嚴厲打擊涉河湖違法活動。計劃投資41.5億元推進城區(qū)污水全收集全處理，完成西固污水處理廠提標改造工程，加快推進七里河-安寧、雁兒灣、鹽場污水處理廠提標改造，城區(qū)污水處理率達到96%，基本消除黑臭水體。
在“兩岸”提升方面，我市堅持高水平推進建設，精心實施了一批景觀建設和改造項目，景區(qū)風貌和景觀品質(zhì)得到進一步提升。改造提升沿線景觀方面，精心建設“黃河樓”“蘭州老街”等地標建筑，謀劃實施“讀者印象”精品文化街區(qū)、百合婚博園、黃河音樂噴泉改造等重點項目。累計投資0.28億元改造提升沿線公園9個、綠地1.5萬平方米，新建小游園7個，清理躉船5艘，打造了以馬拉松公園紫色花海為代表的主題景觀，提升了全線園林綠化景觀水平。
在實施夜景亮化工程中，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施”的原則，先期投入0.98億元，實施小西湖立交橋至雁灘黃河大橋8公里核心段夜景亮化工程，完成黃河橋梁、山體建筑輪廓線、綠化景觀帶等39個節(jié)點亮化，打造了黃河兩岸“一橋一景、一點一景”的城市夜景觀。同時，從夜景亮化、夜游黃河、特色夜市、文化休閑等方面入手，加快培育和發(fā)展夜間經(jīng)濟，基本形成了“夜景+夜演+夜宴+夜娛+夜購+夜宿”的夜間經(jīng)濟發(fā)展雛形。并通過策劃舉辦首屆黃河之濱音樂節(jié)等重大節(jié)會活動，全方位展示了蘭州的迷人景色，聚集了人氣，使蘭州成為國內(nèi)最火的旅游熱點城市和“網(wǎng)紅”打卡地之一。
在“兩山”打造方面，我市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，推進南北兩山綠化美化提檔升級，打造城市生態(tài)安全屏障和景觀長廊。提升區(qū)域生態(tài)景觀中，推進大蘭山、金城公園等大景區(qū)建設，累計投資1.4億元，實施羅九公路沿線綠化提升改造和生態(tài)治理、九州臺面山治禿除斑等項目12個，精心打造城市生態(tài)“背景墻”。同時，以天水路高速出口、傅家窯高速出口、樹屏高速立交等區(qū)域為重點，投資0.33億元，積極推進“省門第一道”、蘭州至中川城際鐵路、南繞城、北環(huán)路沿線皋蘭段面山綠化景觀提升和陡坡治理項目，完成景觀綠化4800多畝，治理陡坡3萬多平方米，著力建設生態(tài)景觀“綠廊道”，扮靚了城市“窗口”。
在“兩端”建設方面，我市全面開發(fā)位于黃河風情線大景區(qū)兩頭的河口、青城兩個古鎮(zhèn)。河口古鎮(zhèn)按照修舊如舊、完善配套、提升品質(zhì)的思路，完成了古鎮(zhèn)道路、綠化亮化、沿河棧道、給排水安裝等綜合配套設施建設，整體提升了古鎮(zhèn)內(nèi)外形象，體驗性和吸引力明顯增強。青城古鎮(zhèn)堅持以古鎮(zhèn)為核心、黃河為紐帶、文化為靈魂、生態(tài)為支撐，投資2.16億元，建成了景區(qū)提升、條城街改造、歷史文化名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落保護等14個項目。
特色景觀扮靚蘭州黃河之濱
去年8月，習近平總書記視察蘭州時指出，黃河、長江都是中華民族的母親河。保護母親河是事關(guān)中華民族偉大復興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計。甘肅是黃河流域重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和補給區(qū)，要首先擔負起黃河上游生態(tài)修復、水土保持和污染防治的重任，蘭州要在保持黃河水體健康方面先發(fā)力、帶好頭。
就在人們走近黃河，“零距離”感受蘭州“心跳”和發(fā)展脈搏的同時，也為近年來蘭州的發(fā)展變化而欣喜。那么，作為政府主管部門對此又有著怎樣的認識和理解？當日，蘭州市發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任劉鳳恒說：“2018年3月以來，我們按照省委、省政府關(guān)于做好黃河文章的部署要求，搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、蘭西城市群建設等政策機遇，立足打造‘都會城市、精致蘭州’，深入實施黃河水生態(tài)環(huán)境綜合治理、黃河風情線改造提升等標志性工程，全方位改造提升城市景觀風貌，著力扮美扮靚蘭州黃河之濱，城市形象品質(zhì)明顯提升?！?/p>
劉鳳恒坦言，去年8月，習近平總書記視察蘭州時稱贊，“黃河之濱也很美”，隨后在河南召開座談會并提出了黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展這一重大國家戰(zhàn)略，為我們做好黃河流域（蘭州段）生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，同時也堅定了我們做好“黃河文章”的信心和決心，我們將按照市委、市政府的決策部署，扎實推進和落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，并通過悉心工作，把打造成山雄水秀、文化底蘊深厚的山水城市，成為黃河上游的生態(tài)安全屏障區(qū)、水體健康的先行區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展的樣板區(qū)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)的示范區(qū)。
據(jù)了解，我市將投資29.2億元實施白塔山綜合提升改造項目，包括隧道交通、橋北廣場和燒鹽溝仿古建筑群三項工程。其中，隧道交通將采取下穿白塔山的方式，解決該區(qū)域交通擁堵問題；橋北廣場將白塔山、中山橋、金城關(guān)風情區(qū)緊密聯(lián)系起來，打造現(xiàn)代化都市旅游名片；燒鹽溝仿古建筑群主要建設云崖街片區(qū)和松風巷片區(qū)。通過整合中山橋—白塔山旅游資源，構(gòu)建百里黃河風情線上引人注目的金城一景。
同時，計劃投資0.68億元在青城古鎮(zhèn)實施游客服務中心、公共停車場、民俗表演館、水煙博物館等重點項目，打造融合文化體驗、自然觀光、生態(tài)休閑、養(yǎng)生度假等功能的生態(tài)休閑和時尚度假旅游目的地，形成與河口古鎮(zhèn)相互錯位、彼此聯(lián)動的景觀格局。
著力打造“山青水潤”生態(tài)格局
對于蘭州在推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展方面的工作，劉鳳恒說，蘭州在做好“黃河文章”方面起步較早，2018年8月，我們就委托中國國際工程咨詢公司牽頭編制了《黃河（蘭州段）生態(tài)文明建設總體規(guī)劃》及生態(tài)空間管控、水生態(tài)建設、綜合交通、城市設計、兩山生態(tài)、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展6個專項規(guī)劃和體制機制專題研究，形成了“1+6+1”規(guī)劃體系?！兑?guī)劃》明確提出了總體思路、發(fā)展目標、實施步驟、重點任務等內(nèi)容。
總體思路是：以“治理水脈、營造綠脈、打造商脈、弘揚文脈、集聚人脈”為主線，以“一河、兩岸、立面、兩山、兩端”改造提升為重點，實施生態(tài)保護與修復、水系連通、防災減災、污染防治、交通改善、風貌提升、文旅融合、產(chǎn)業(yè)升級、智慧管控、土地整理十大重點工程，打造山雄水秀、顯山露水，具有黃河文化底蘊和西北特色的山水城市，實現(xiàn)“水潤金城、水秀金城、水富金城”的美好愿景，讓“黃河之濱也很美”叫響全國，讓黃河成為造福蘭州人民的幸福河。
《規(guī)劃》提出的發(fā)展目標分近期目標和中遠期目標。近期目標是：到2025年，初步建成西部美麗和諧宜居之都，黃河（蘭州段）濕地修復、生態(tài)治理、環(huán)境治理基本完成，濱水景觀魅力顯現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展水平全面提高，輻射帶動作用顯著增強。中遠期目標是：到2035年，全面建成西部一流的美麗和諧宜居之都，成為絲路沿線具有重要國際影響力的現(xiàn)代化中心城市。
實施范圍：西起西固區(qū)達川鄉(xiāng)，東至榆中縣青城鎮(zhèn)，東西全長約123公里，南北最寬約50公里，規(guī)劃面積1803平方公里。中心城區(qū)范圍，西起西固區(qū)柴家臺吊橋，東至城關(guān)區(qū)桑園子吊橋，全長47.5公里，規(guī)劃面積654平方公里。核心段8公里，西起小西湖黃河大橋，東至雁灘黃河大橋。
重點任務涉及四個方面：優(yōu)化生態(tài)空間，打造“山青水潤”的生態(tài)格局，形成“1河3南河道53洪道19湖14濕地”的水生態(tài)格局；建設綜合交通樞紐，打造內(nèi)通外暢的綜合立體交通體系，建成面向區(qū)域一體化的綜合交通體系，實現(xiàn)與西寧、白銀、武威、臨夏、定西等城市互聯(lián)互通的“大蘭州一小時交通經(jīng)濟圈”，形成“一環(huán)四橫十縱”的中心城區(qū)交通骨架；發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，通過大力發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，重振“蘭州制造”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展，打造國家石油化工、裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、新能源和新能源裝備產(chǎn)業(yè)基地；弘揚黃河文化，大力挖掘黃河文化，探索“文化+旅游+生態(tài)+康養(yǎng)+服務”模式，建設黃河上游文化生態(tài)走廊，打造黃河文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
建設黃河上游高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)
據(jù)劉鳳恒介紹，目前我市正在編制《黃河流域（蘭州段）生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》。今年1月22日，我們通過公開招標方式，委托國家發(fā)改委中小城鎮(zhèn)研究中心在《黃河蘭州段生態(tài)文明建設規(guī)劃》的基礎上，編制《黃河流域（蘭州段）生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，目前已完成《規(guī)劃》初稿。
《規(guī)劃》將緊緊圍繞習近平總書記提出的加強生態(tài)環(huán)境保護，保障黃河長治久安，推進水資源節(jié)約集約利用，推進黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，保護、傳承、弘揚黃河文化五個方面，全面落實習近平總書記提出的“蘭州要在保持黃河水體健康方面先發(fā)力、帶好頭”的重要指示精神。《規(guī)劃》提出，要全面落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展這一重大國家戰(zhàn)略，突出生態(tài)保護和綠色發(fā)展，堅持以水而定、量水而行，共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理，發(fā)揮黃河上游中心城市集聚作用，推進現(xiàn)代化中心城市迅速崛起，把蘭州打造成為黃河上游的生態(tài)安全屏障區(qū)、水體健康的先行區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展的樣板區(qū)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)的示范區(qū)。
從《規(guī)劃》的主要內(nèi)容來看，在生態(tài)保護方面，構(gòu)筑城市生態(tài)安全格局?？茖W劃定“三區(qū)三線”，構(gòu)建“一干、五支、三區(qū)、多點”的生態(tài)保護格局；加強生態(tài)保護和治理，以“53條河洪道”治理為抓手，以水土流失治理為重點，有效提升水源涵養(yǎng)能力，全面加強大氣、水體、土壤環(huán)境綜合治理，打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)；保障黃河長治久安。完善水沙調(diào)控體系，加強采砂管理，開展河道、灘區(qū)、坪臺綜合治理，完善黃河干流、支流、溝洪道防洪體系，提高供水安全保障；推進水資源節(jié)約集約利用，強化水資源管理控制，實施全社會節(jié)水行動，推進重點領域節(jié)水，加強區(qū)域水循環(huán)利用。
高質(zhì)量發(fā)展方面，通過優(yōu)化城市空間布局，加快推進以主城四區(qū)為核心，以蘭州新區(qū)和榆中生態(tài)創(chuàng)新城為兩翼的“一心兩翼”空間布局，著力疏解主城區(qū)非核心功能，推動人居向榆中生態(tài)創(chuàng)新城、產(chǎn)業(yè)向蘭州新區(qū)轉(zhuǎn)移，促進新老城區(qū)相向錯位、互補發(fā)展，在市域?qū)用鎸崿F(xiàn)從城市單體到城市群的蝶變；大力發(fā)展“3+X”產(chǎn)業(yè)體系?！?”指重點發(fā)展先進材料、大健康、新能源和新能源汽車三大支柱產(chǎn)業(yè)，“X”指節(jié)能環(huán)保產(chǎn)、先進裝備制造、數(shù)據(jù)信息、總部經(jīng)濟、商貿(mào)及現(xiàn)代物流、文化旅游、現(xiàn)代金融、循環(huán)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)類型；打造全國交通樞紐，通過實施中川機場三期和夏官營軍民機場建設，構(gòu)建“東三、北二、西三、南四”的12條放射性對外交通網(wǎng)絡和“一環(huán)六射”的都市圈交通骨架；保護傳承弘揚黃河文化，通過深入挖掘黃河文化，串聯(lián)白塔山、中山橋、黃河母親、黃河樓、蘭州老街、水車博覽園、讀者印象、雁灘公園、河口古鎮(zhèn)、樹屏丹霞、苦水玫瑰等景點，建設黃河文化大景區(qū)，講好“黃河故事”，打造黃河國家文化公園。
生態(tài)項目成為蘭州高質(zhì)量發(fā)展新動能
目前，我市共謀劃《黃河流域（蘭州段）生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》項目49個，總投資9490.5億元。其中：交通項目9個，總投資3807.8億元；農(nóng)林牧漁項目2個，總投資170億元；社會事業(yè)項目12個，總投資608億元；城建項目10個，總投資858.5億元；工業(yè)項目2個，總投資825億元；生態(tài)環(huán)保項目12個，總投資2880.1億元；經(jīng)貿(mào)物流項目2個，總投資341億元。
莫道君行早，更有早行人。就在我們真切感受近年來蘭州黃河兩岸的巨大變化，觸手可及感知黃河風情時，我們欣喜地看到，蘭州將緊緊圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展這一重大國家戰(zhàn)略，在結(jié)合《黃河（蘭州段）生態(tài)文明建設規(guī)劃》，高起點、高標準、高質(zhì)量編制《黃河流域（蘭州段）生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》及《全市經(jīng)濟社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的基礎上，精心謀劃和凝煉了一批高質(zhì)量項目，并加強向上匯報銜接，爭取將更多項目納入國家和省上“十四五”規(guī)劃“大盤子”，為后續(xù)建設贏得主動，加快推進蘭州黃河上游生態(tài)保護的先行區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)建設。
下一步，我市將堅決扛起“保持黃河水體健康方面先發(fā)力、帶好頭”的重大責任，嚴格落實河湖長制，全力推進七里河安寧、雁兒灣、鹽場等污水處理廠提標改造，重點推動黃河蘭州段河道清淤及河灘整治、河道護堤加固，積極謀劃蘭州城區(qū)段53條洪道、崔家大灘和馬灘2條南河道、105條山洪溝出山口的末端治理，防洪綜合治理，黃河干流防洪工程（二期），柴家峽至蘭山生態(tài)引水工程等一批重大水利項目，切實守護黃河流域蘭州段水體健康。
在此基礎上，我市將加快推進“一河”治理、“兩岸”提升、“兩山”打造、“兩端”建設、“兩線”升級和“立面”改造，對今年計劃實施的景觀建設、生態(tài)綠化、立面改造、公園提升、美化亮化等134個重點項目，建賬銷號。同時，集中力量加快黃河樓景區(qū)開發(fā)，加快推進“讀者印象”精品文化街區(qū)、白塔山綜合提升改造項目建設，以及百合婚慶文化主題公園、黃河河道健身步道等項目建設，為促進黃河流域（蘭州段）生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。
據(jù)了解，我市還將通過全方位拉動旅游、娛樂、文化、住宿、交通等聯(lián)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一批高品質(zhì)、多層次、有特色，名優(yōu)特精品匯集、環(huán)境服務優(yōu)良的夜間購物、餐飲示范和地方特色街區(qū)，促進蘭州夜間經(jīng)濟發(fā)展。并借助國內(nèi)外知名媒體，全景式、立體式宣傳黃河風情線大景區(qū)，以及蘭州國際馬拉松賽、黃河文化旅游節(jié)、黃河之濱音樂節(jié)等賽事和節(jié)會活動，進而帶動和提升蘭州的城市知名度、美譽度和影響力。
蘭州日報社全媒體記者?張萬宏?包雪楓