- 時(shí)間：2025-01-16
- 來(lái)源：甘肅日?qǐng)?bào)
文物承載燦爛文明，傳承歷史文化，維系民族精神。甘肅文物資源富集，歷史文化積淀深厚。
近年來(lái)，甘肅檢察機(jī)關(guān)緊扣文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)際，著力構(gòu)建行政與檢察同發(fā)力、同推進(jìn)、同盡責(zé)的協(xié)同保護(hù)文物新格局，為文物保護(hù)法治建設(shè)貢獻(xiàn)了檢察智慧和力量。2024年，全省檢察機(jī)關(guān)持續(xù)開展打擊防范文物犯罪專項(xiàng)工作，起訴盜掘古遺址、倒賣文物等犯罪70人，辦理文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)行政公益訴訟案件241件。
為萬(wàn)里長(zhǎng)城“遮風(fēng)擋雨”
長(zhǎng)城是中華民族的代表性符號(hào)和中華文明的重要象征。烏鞘嶺長(zhǎng)城是萬(wàn)里長(zhǎng)城海拔最高的一段，漢、明長(zhǎng)城在烏鞘嶺相會(huì)。
2023年6月，天祝縣檢察院接到群眾舉報(bào)，稱烏鞘嶺長(zhǎng)城發(fā)生一處坍塌。
“到底是人為破壞，還是自然風(fēng)化導(dǎo)致？必須到現(xiàn)場(chǎng)看看?！苯?jīng)過(guò)實(shí)地走訪和現(xiàn)場(chǎng)取證，辦案檢察官確認(rèn)明長(zhǎng)城烏鞘嶺1段、2段范圍內(nèi)，有一處墻體損毀坍塌，如不采取必要的搶救保護(hù)措施，將面臨進(jìn)一步坍塌風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)了解，天祝縣檢察機(jī)關(guān)曾于2022年制發(fā)關(guān)于采取必要措施保護(hù)長(zhǎng)城的檢察建議。盡管相關(guān)行政單位已按期回復(fù)，并制定整改措施，但從現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況來(lái)看，相關(guān)行政單位整改落實(shí)不到位，烏鞘嶺明長(zhǎng)城仍存在損毀風(fēng)險(xiǎn)。
2023年6月20日，天祝縣檢察院對(duì)兩家行政機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟，請(qǐng)求法院確認(rèn)被告怠于履行長(zhǎng)城保護(hù)職責(zé)致烏鞘嶺長(zhǎng)城段受到洪水侵蝕的行為違法，判令被告依法全面履行本行政區(qū)域內(nèi)的長(zhǎng)城保護(hù)工作，并加強(qiáng)日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查。
同年12月25日，法院判決支持檢察機(jī)關(guān)的全部訴訟請(qǐng)求。
判決生效后，相關(guān)行政機(jī)關(guān)積極整改，聘請(qǐng)專業(yè)文保機(jī)構(gòu)開展鑒定，并積極申報(bào)項(xiàng)目。
2024年3月，國(guó)家文物局正式批復(fù)明長(zhǎng)城烏鞘嶺1段和2段的修復(fù)計(jì)劃，總投資693.39萬(wàn)元，建設(shè)工期32個(gè)月，同年7月8日正式開工。與此同時(shí)，武威市專門成立長(zhǎng)城文化保護(hù)研究中心和長(zhǎng)城文化保護(hù)站，并聘請(qǐng)文保員對(duì)每段長(zhǎng)城進(jìn)行定期巡查。
此外，相關(guān)行政機(jī)關(guān)還借助檢察機(jī)關(guān)長(zhǎng)城保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合和美鄉(xiāng)村建設(shè)，維護(hù)、設(shè)置保護(hù)標(biāo)志、界樁和保護(hù)說(shuō)明牌，落實(shí)管控措施、構(gòu)筑保護(hù)屏障。
據(jù)介紹，2024年1月，省檢察院、省文物局聯(lián)合部署全省長(zhǎng)城保護(hù)公益行動(dòng)，立案辦理公益訴訟案件110件；聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全省文物領(lǐng)域檢察監(jiān)督工作的通知》，重點(diǎn)著眼長(zhǎng)城保護(hù)，赴蘭州、武威、張掖等地實(shí)地督導(dǎo)。
讓革命文物“重?zé)ㄐ骂仭?/span>
甘肅是一片紅色土地，在中國(guó)革命歷史進(jìn)程中發(fā)揮了不可替代的重要作用，有不可移動(dòng)革命文物617余處、紅軍長(zhǎng)征舊址136處、縣級(jí)以上烈士紀(jì)念設(shè)施111處。
“經(jīng)過(guò)修繕，這里恢復(fù)了烈士陵園應(yīng)有的莊嚴(yán)肅穆。”近日，秦安縣檢察院檢察官到縣烈士陵園對(duì)整改修繕情況開展“回頭看”時(shí)，一名老黨員說(shuō)道。
秦安縣烈士陵園位于天水市秦安縣興國(guó)鎮(zhèn)，安葬著31名為國(guó)捐軀的烈士功臣。2022年12月，省文物局將其列入第二批不可移動(dòng)革命文物名錄。
2024年3月，秦安縣檢察院在履行公益訴訟檢察職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，烈士陵園附屬房屋屋頂青瓦破損脫落，屋頂出現(xiàn)大面積雨水滲漏，亟須全面修繕加固。
該院遂依法立案調(diào)查，經(jīng)走訪調(diào)查取證后，向相關(guān)主管部門制發(fā)檢察建議，督促其履行烈士陵園內(nèi)附屬設(shè)施保護(hù)監(jiān)管職責(zé)。
收到檢察建議后，相關(guān)主管部門對(duì)烈士陵園附屬設(shè)施進(jìn)行評(píng)估立項(xiàng)，籌措資金對(duì)南北兩側(cè)附屬房屋進(jìn)行修繕。經(jīng)過(guò)近三個(gè)月的規(guī)劃修繕，紅色記憶陳列廳及忠勇亭整體面貌煥然一新。
據(jù)介紹，2023年以來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)扎實(shí)開展“紅色文物保護(hù)專項(xiàng)活動(dòng)”“烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)”，共摸排該領(lǐng)域案件線索38件、立案辦理31件、發(fā)出檢察建議29件，推動(dòng)修繕維護(hù)長(zhǎng)征紀(jì)念設(shè)施和革命文物21處。
讓文化遺產(chǎn)“綻放光彩”
歷史建筑是承載地方歷史文化的重要載體，也是文物和文化遺產(chǎn)的重要組成部分。
2024年3月，崇信縣檢察院收到平?jīng)鍪袡z察院的案件線索移送函后，對(duì)分布在平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)的三座歷史建筑多次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，發(fā)現(xiàn)三座歷史建筑均不同程度存在固體廢棄物污染、消防安全隱患、修繕維護(hù)不到位等問(wèn)題，該院隨即對(duì)三座歷史建筑保護(hù)不到位問(wèn)題依法立案審查。
同年4月16日，崇信縣檢察院在多次溝通協(xié)商的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)產(chǎn)權(quán)人、使用人及相關(guān)行政單位在三座歷史建筑現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行磋商，明確了三方職責(zé)、公益損害問(wèn)題的具體整改時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)，并就建立歷史建筑保護(hù)長(zhǎng)效工作機(jī)制、協(xié)同推動(dòng)歷史建筑保護(hù)工作達(dá)成共識(shí)。
會(huì)后，相關(guān)行政單位聯(lián)合三座歷史建筑所處的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展了專項(xiàng)整改，共清理歷史建筑周邊生活建筑垃圾0.7噸，購(gòu)置滅火器13個(gè)，并聯(lián)合會(huì)簽《關(guān)于常態(tài)化開展文物和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的實(shí)施辦法》，為后續(xù)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作開展夯實(shí)了制度基礎(chǔ)。
據(jù)介紹，2024年，全省檢察機(jī)關(guān)圍繞歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面開展公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督，針對(duì)城鄉(xiāng)歷史建筑、傳統(tǒng)民俗文化保護(hù)、傳承不力等問(wèn)題，以訴前檢察建議方式督促行政職能部門提高保護(hù)意識(shí)，積極采取行動(dòng)并完成整改，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)司法保護(hù)，以法治力量守護(hù)中華文脈，為文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承凝聚了更多共識(shí)、貢獻(xiàn)了檢察力量。（趙元桂）