2024年12月9日，甘肅紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)發(fā)布消息，通報(bào)甘肅省城鄉(xiāng)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司原黨委委員、副總經(jīng)理田志輝嚴(yán)重違紀(jì)違法問題處置情況。通報(bào)指出，田志輝“政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織，腐敗問題和不正之風(fēng)并存，實(shí)為國企‘蛀蟲’”。

省紀(jì)委十四屆三次全會(huì)要求，健全風(fēng)腐同查同審?fù)鐾喂ぷ鳈C(jī)制，既由風(fēng)查腐，深挖不正之風(fēng)背后的腐敗問題，又以腐糾風(fēng)，細(xì)查腐敗伴生的作風(fēng)問題。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深刻把握風(fēng)腐同根同源、誘發(fā)滋生的內(nèi)在規(guī)律，建立工作機(jī)制，細(xì)化工作舉措，推動(dòng)“四風(fēng)”問題與腐敗問題一體發(fā)現(xiàn)、一體查處、一體治理，不斷放大正風(fēng)肅紀(jì)反腐綜合效應(yīng)。

同查同審，確保查風(fēng)不漏腐、查腐不漏風(fēng)

白銀市會(huì)寧縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心原主任李克緒及原副主任陳萬良，因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、嚴(yán)重違紀(jì)違法，分別被會(huì)寧縣紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查。

經(jīng)查，李克緒及陳萬良收受管理服務(wù)對(duì)象提供的高檔禮品用于個(gè)人享受，在業(yè)務(wù)招待中搞豪華宴請(qǐng)。為彌補(bǔ)超標(biāo)準(zhǔn)超范圍接待產(chǎn)生的高額資金缺口，二人利用職權(quán)向管理服務(wù)對(duì)象收取錢款，支付違規(guī)接待費(fèi)用。

案件調(diào)查終結(jié)后，李克緒被開除黨籍、開除公職，陳萬良（已退休）被取消退休待遇，二人均被移送司法，追繳違法所得。

“從查辦的大量案件看，黨員干部腐敗往往是從作風(fēng)問題開始，先通過違規(guī)吃喝‘拉關(guān)系’‘搞感情’，進(jìn)而大搞權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易?！笔〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出。

對(duì)此，2024年省紀(jì)委監(jiān)委在全省部署開展違規(guī)吃喝違規(guī)旅游專項(xiàng)整治，明確組織一次專題學(xué)習(xí)、開展一輪自查自糾、起底一批問題線索、查辦一批典型案件、通報(bào)一批典型案例、健全一批制度機(jī)制的“六個(gè)一”整治措施，嚴(yán)查“吃老板”“吃公函”“吃食堂”“吃下級(jí)”等違規(guī)吃喝，以及公款旅游等違規(guī)旅游問題。全省共查處違規(guī)吃喝問題292起，違規(guī)旅游問題61起。

全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審計(jì)、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，緊盯違規(guī)吃喝違規(guī)旅游問題易發(fā)多發(fā)地區(qū)和部門單位，采取“四不兩直”方式，常態(tài)化監(jiān)督檢查、明察暗訪，通過查看賬目票據(jù)、談話走訪、調(diào)取信息數(shù)據(jù)等方式，精準(zhǔn)有力發(fā)現(xiàn)問題。

找準(zhǔn)“小切口”發(fā)力，省紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同組織、公安、人社等部門，制定出臺(tái)《黨員和公職人員酒駕醉駕及背后“四風(fēng)”問題發(fā)現(xiàn)處置協(xié)作機(jī)制》，“一攬子”細(xì)化身份排查、線索移送、部門協(xié)同等16條具體規(guī)定和操作流程，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)篩查，快移快處。2024年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處黨員和公職人員酒駕醉駕問題1721起1725人，深挖背后“四風(fēng)”問題18起21人。

既循風(fēng)挖腐，又由腐查風(fēng)。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中同步深挖細(xì)查風(fēng)腐勾連問題，嚴(yán)查違規(guī)吃喝等作風(fēng)問題背后的請(qǐng)托辦事、利益輸送，深挖腐敗背后的違規(guī)吃喝等行為，實(shí)現(xiàn)雙向突破，查深查透。同時(shí)，嚴(yán)把案件審理關(guān)口，在審核作風(fēng)問題、腐敗問題事實(shí)證據(jù)，定性量紀(jì)的同時(shí)，審核風(fēng)腐同查是否全面徹底，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向案件承辦部門提出補(bǔ)充審查調(diào)查的意見建議，確保查風(fēng)不漏腐、查腐不漏風(fēng)。

風(fēng)腐同析，為精準(zhǔn)施治提供靶向

張掖市甘州區(qū)興達(dá)城建投資開發(fā)公司原副總經(jīng)理馬某和甘州區(qū)培邦農(nóng)業(yè)發(fā)展公司原總經(jīng)理王某，由于嚴(yán)重違紀(jì)違法，成為該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委拍攝的警示教育片《底線》的“片中人”。

甘州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，二人年紀(jì)輕輕得到組織信任，逐步被提拔重用為國有企業(yè)負(fù)責(zé)人，但又都在權(quán)力、金錢和私欲面前迷失了信仰，由風(fēng)及腐，從一杯酒、一條煙、一頓飯逐步發(fā)展為利用職權(quán)為他人提供幫助并收受賄賂，大搞權(quán)錢交易，走上了違紀(jì)違法道路。

甘州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦問題線索集中、腐敗案件多發(fā)領(lǐng)域，深入研究相關(guān)典型案例，厘清風(fēng)腐一體、風(fēng)腐同源的階段性特征，并通過實(shí)地走訪、查閱資料、個(gè)別談話等方式，充分掌握違紀(jì)違法人員工作生活經(jīng)歷、違紀(jì)違法事實(shí)以及案發(fā)單位政治生態(tài)、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等，為針對(duì)性開展以案促改促治奠定基礎(chǔ)。

全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做實(shí)風(fēng)腐同析，深化個(gè)案剖析、類案剖析、數(shù)據(jù)分析、專題調(diào)研、案例釋讀等，梳理分析風(fēng)腐問題特點(diǎn)規(guī)律、變化趨勢(shì)，為風(fēng)腐同查同審?fù)翁峁┠繕?biāo)和思路。

蘭州市西固區(qū)紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮檢舉舉報(bào)平臺(tái)作用，每季度專項(xiàng)分析全區(qū)各部門各單位“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子成員信訪舉報(bào)情況，形成專題分析報(bào)告呈報(bào)區(qū)委主要負(fù)責(zé)人。同時(shí)，將信訪數(shù)據(jù)分析融入日常監(jiān)督、專項(xiàng)整治和巡察工作，系統(tǒng)分析反映集中的“一把手”問題、重復(fù)信訪件等，將分析結(jié)果通報(bào)相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐機(jī)構(gòu)、巡察組，為開展監(jiān)督檢查、巡察等提供第一手資料。

平?jīng)鍪袥艽h紀(jì)委監(jiān)委運(yùn)用檢舉舉報(bào)平臺(tái)，將定期分析與專題分析相結(jié)合，區(qū)分類型、把握特點(diǎn)、分析原因、提出針對(duì)性建議，形成“數(shù)據(jù)+實(shí)例+分析+建議”報(bào)告，為研判政治生態(tài)、開展日常監(jiān)督提供參考。同時(shí)開展橫向、縱向?qū)Ρ确治觯页鰡栴}易發(fā)多發(fā)的行業(yè)、部門、群體，為分領(lǐng)域整治提供方向。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，深挖隱藏在海量信息背后的風(fēng)腐問題。

天水市清水縣搭建“群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治投訴舉報(bào)監(jiān)督平臺(tái)”，貫通小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)等14個(gè)部門投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)，通過整合處理、綜合檢索、分類篩選等方式，快速分析，精準(zhǔn)識(shí)別異常，助力發(fā)現(xiàn)風(fēng)腐問題線索。

定西市岷縣紀(jì)委監(jiān)委依托小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”和“定西智慧監(jiān)督”平臺(tái)，以低保、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育培訓(xùn)等惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金為切入點(diǎn)，通過數(shù)據(jù)全面篩查、碰撞比對(duì)，深挖細(xì)查異常數(shù)據(jù)背后的作風(fēng)和腐敗問題線索。

風(fēng)腐同治，從源頭鏟除問題滋生的土壤和條件

元旦前夕，省紀(jì)委監(jiān)委公開通報(bào)5起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，持續(xù)強(qiáng)化警示震懾，釋放寸步不讓糾治“四風(fēng)”的強(qiáng)烈信號(hào)。

全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分運(yùn)用風(fēng)腐同查同審?fù)龀晒?，通過通報(bào)曝光典型案例、開展警示教育、發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式，從源頭上鏟除風(fēng)腐問題滋生的土壤和條件。

牢牢扭住主體責(zé)任“牛鼻子”。省紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)風(fēng)腐問題破壞營商環(huán)境問題，在深入研究分析全省反腐糾風(fēng)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，廣泛征求黨委、人大、政府、政協(xié)等29個(gè)部門單位意見建議，提請(qǐng)省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《甘肅省親清政商交往促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展負(fù)面清單》，推動(dòng)各地各部門黨委（黨組）切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，推動(dòng)構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，以作風(fēng)持續(xù)向好引領(lǐng)營商環(huán)境持續(xù)向優(yōu)。

案例是最好的清醒劑。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)常態(tài)化分層分類開展警示教育，筑牢黨員干部遵規(guī)守紀(jì)的思想防線。省紀(jì)委監(jiān)委派駐省農(nóng)信聯(lián)社紀(jì)檢監(jiān)察組梳理甘肅農(nóng)信系統(tǒng)違規(guī)違紀(jì)違法案例，選取不同崗位人員貪污受賄、違法放貸、職務(wù)侵占、酒駕醉駕等50個(gè)典型案例，編印警示錄，用身邊事教育身邊人。

全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)著力推動(dòng)風(fēng)腐問題綜合治理，做好案件查處“后半篇文章”。

蘭州市皋蘭縣紀(jì)委監(jiān)委在查辦縣人民醫(yī)院原院長(zhǎng)童某違紀(jì)違法案件后，深入剖析案件根源，全面掌握醫(yī)療領(lǐng)域亂點(diǎn)亂象，開展專項(xiàng)整治。督促醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)自查整改問題29個(gè)，辦理群眾意見28條，解決群眾急難愁盼問題10個(gè)；完善《皋蘭縣人民醫(yī)院醫(yī)藥代表接待管理制度》《醫(yī)?；鸹斯ぷ髦贫取返?6項(xiàng)規(guī)范性管理制度。

隴南市西和縣紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)查辦的低保辦理中“人情?！薄瓣P(guān)系保”案件，向相關(guān)部門發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議，舉一反三健全制度機(jī)制，堵塞監(jiān)管漏洞，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。以點(diǎn)帶面推動(dòng)縣民政部門開展社會(huì)救助領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，督促印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)救助公開公示制度的通知》《社會(huì)救助工作政策要點(diǎn)》等制度文件，兜牢民生保障底線。

大數(shù)據(jù)技術(shù)同樣被應(yīng)用于源頭治理。國網(wǎng)甘肅省電力公司數(shù)字化云鏈紀(jì)檢平臺(tái)以統(tǒng)一車輛平臺(tái)和高德地圖數(shù)據(jù)為支撐，實(shí)時(shí)監(jiān)督公司5000余輛公車運(yùn)行使用情況，搭建車輛敏感地停留超時(shí)、無派車單運(yùn)行、GPS長(zhǎng)期不在線、節(jié)假日出行等監(jiān)督模型，即時(shí)預(yù)警公車異常行駛情況，防范公車私用等廉潔風(fēng)險(xiǎn)。絲綢之路信息港公司紀(jì)委開發(fā)監(jiān)督監(jiān)管平臺(tái)，設(shè)置“公務(wù)出行”“公務(wù)接待”模塊，全流程在線辦理申請(qǐng)、審批、報(bào)銷等事項(xiàng)，系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)住宿標(biāo)準(zhǔn)、接待標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)違規(guī)報(bào)銷、超標(biāo)準(zhǔn)住宿、超標(biāo)準(zhǔn)接待等進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警，用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)制度剛性約束。（通訊員毛玉煜）