- 時(shí)間：2024-11-25
- 來(lái)源：甘肅日?qǐng)?bào)
瑪曲縣阿萬(wàn)倉(cāng)濕地綠草如茵，濕地與湖泊相映，構(gòu)成一幅美麗的生態(tài)畫(huà)卷（資料圖）。（通訊員裴正琪）
劉家峽水庫(kù)，平湖碧波好風(fēng)光。（記者馮樂(lè)凱）
風(fēng)景如畫(huà)的蘭州銀灘濕地。（記者田蹊）
黃河白銀段。（記者丁凱）
9月12日，習(xí)近平總書(shū)記在全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，牢牢把握重在保護(hù)、要在治理的戰(zhàn)略要求，以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持量水而行、節(jié)水優(yōu)先，堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)施策，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)，促進(jìn)全流域生態(tài)保護(hù)上新臺(tái)階、綠色轉(zhuǎn)型有新進(jìn)展、高質(zhì)量發(fā)展有新成效、人民群眾生活有新改善，開(kāi)創(chuàng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展新局面。
滔滔黃河，蜿蜒奔涌，在甘肅“兩進(jìn)兩出”，流經(jīng)我省900多公里，滋養(yǎng)著壯麗的隴原大地。作為黃河流域重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和補(bǔ)給區(qū)，甘肅要首先擔(dān)負(fù)起黃河上游生態(tài)修復(fù)、水土保持和污染防治的重任。
近年來(lái)，全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展系列重要講話精神，堅(jiān)持“重在保護(hù)、要在治理”方略，堅(jiān)決扛牢上游責(zé)任，努力在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展實(shí)踐中書(shū)寫(xiě)美麗甘肅新篇章。
經(jīng)過(guò)全省上下不斷努力，今年1至10月黃河流域41個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例達(dá)92.68%，高出黃河流域9省區(qū)平均水平4.6個(gè)百分點(diǎn)，我省黃河干流出境斷面水質(zhì)連續(xù)8年達(dá)到Ⅱ類(lèi)，散渡河小河口村斷面首次實(shí)現(xiàn)消劣，黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
高位推動(dòng)黃河國(guó)家戰(zhàn)略落細(xì)落實(shí)
夜幕降臨，華燈初上，璀璨的燈光倒映在黃河上，水面流光溢彩。黃河游輪載著南來(lái)北往的游客穿梭于黃河之上，為蘭州增添了一抹流動(dòng)的色彩。
旅游季節(jié)，中山橋附近，人山人海。市民和游人感受著黃河之濱的魅力。
“蘭州現(xiàn)在真的太美了，藍(lán)天白云下，四處綠樹(shù)成蔭……早上陪父母登白塔山，傍晚沿著黃河兩岸散步，讓人心曠神怡?！睆膬?nèi)蒙古回蘭州探親的劉曉雯說(shuō)，甘肅這些年的變化真是太大了，天藍(lán)、地綠、水清，環(huán)境更優(yōu)美。
為擔(dān)好上游責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“一河清水送下游”的目標(biāo)，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》及黃河國(guó)家規(guī)劃，率先出臺(tái)《甘肅省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展條例》，構(gòu)建1+N+X政策規(guī)劃體系，扎實(shí)推進(jìn)黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)和尾礦庫(kù)“3+1”污染綜合治理。
我省印發(fā)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展污染防治工作要點(diǎn)》，每月對(duì)重點(diǎn)流域水質(zhì)狀況開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)溯源，定期召開(kāi)全省水環(huán)境形勢(shì)分析調(diào)度會(huì)，加大對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格控制污染物排放總量，努力將黃河建成岸綠景美的生態(tài)河。
同時(shí)，加快推進(jìn)污水處理及配套設(shè)施建設(shè)，全省城市、縣城污水處理率，地級(jí)城市污泥無(wú)害化處理處置率分別達(dá)到98.37%、98.4%和97%以上，沿黃34個(gè)省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施全部建設(shè)完成。
據(jù)了解，“十四五”以來(lái)，我省在黃河流域累計(jì)建成城市生活污水廠62座，設(shè)計(jì)處理能力191萬(wàn)噸/日，其中58座已完成一級(jí)A提標(biāo)改造，剩余4座提標(biāo)改造工程正在推進(jìn)中；黃河流域88個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)均已具備了污水收集處理能力；“十四五”以來(lái)，黃河流域建設(shè)改造污水管網(wǎng)1514.23公里。
近年來(lái)，我省持續(xù)推進(jìn)黃河流域入河排污口排查整治，全省黃河流域5607個(gè)入河排污口完成整治5166個(gè)，整治完成率92.13%。
持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，黃河流域10423個(gè)行政村已有2844個(gè)行政村完成農(nóng)村生活污水治理，76條農(nóng)村黑臭水體已治理完成71條。推進(jìn)尾礦庫(kù)生態(tài)環(huán)境綜合治理，黃河流域5個(gè)市州43座尾礦庫(kù)完成調(diào)查摸底和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，實(shí)施尾礦庫(kù)分級(jí)分類(lèi)環(huán)境監(jiān)管。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
每年3月中下旬，成群結(jié)隊(duì)的黑頸鶴從千里之外的云南飛赴甘南州尕海濕地。在這里，它們安心地筑巢產(chǎn)卵，繁育后代。
尕海濕地作為黑頸鶴的重要繁衍棲息地，湖闊水長(zhǎng)，水草豐茂，隨著生態(tài)環(huán)境的逐漸改善，黑頸鶴的數(shù)量逐年增長(zhǎng)。
甘南州持續(xù)推進(jìn)濕地保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目，通過(guò)實(shí)施“山水工程”項(xiàng)目，對(duì)現(xiàn)有濕地資源進(jìn)行保護(hù)，科學(xué)修復(fù)退化濕地，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，提升濕地生態(tài)功能，保護(hù)生物多樣性，增強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)的自然性、穩(wěn)定性和完整性，不斷提高濕地資源對(duì)黃河水源的涵養(yǎng)能力。如今，甘南州湖面面積從20世紀(jì)90年代的不足500公頃恢復(fù)到2000多公頃，湖面面積大了，生態(tài)好了，隨之而來(lái)的是珍稀野生動(dòng)物逐年增多。
省委、省政府堅(jiān)定有力貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，“黃河蓄水池”作用進(jìn)一步凸顯；加強(qiáng)水土流失綜合治理，黃土高原保水固沙能力顯著增強(qiáng)；深入落實(shí)“四水四定”，水安全保障水平穩(wěn)步提升；協(xié)同推進(jìn)污染防治，流域生態(tài)環(huán)境明顯改善。
治理黃河，重在保護(hù)、要在治理。
白銀市位于黃河上游、甘肅中部，是黃河“幾字彎”都市圈重要節(jié)點(diǎn)城市，生態(tài)地位十分重要。
白銀市東大溝全長(zhǎng)38公里，直通黃河，是一條自然形成的排洪河溝。早年間，由于歷史原因和現(xiàn)實(shí)條件限制，兩岸企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中將含重金屬的廢水排入這里，使之成為當(dāng)?shù)刈畲蟮囊粭l排污通道。
2012年以來(lái)，白銀市啟動(dòng)?xùn)|大溝重金屬污染治理工程。處置重金屬重度污染底泥及工業(yè)廢渣82.7萬(wàn)立方米，固化、穩(wěn)定化處理輕度污染底泥45.7萬(wàn)立方米，清運(yùn)平整河道兩側(cè)建筑垃圾11.3萬(wàn)立方米，實(shí)施綠化288畝，有力促進(jìn)了河道周邊生態(tài)環(huán)境恢復(fù)，保障了黃河水環(huán)境安全。曾經(jīng)“污跡斑斑”的東大溝華麗轉(zhuǎn)身，實(shí)現(xiàn)了“生態(tài)蝶變”，成為一條綠色長(zhǎng)廊。
我省緊盯黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片披露相關(guān)問(wèn)題，進(jìn)一步梳理分解整改任務(wù)、細(xì)化完善整改措施，加快推進(jìn)問(wèn)題整改和驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)黃河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償，推動(dòng)甘肅省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。
我省與黃河上下游省份簽訂《跨界流域水污染聯(lián)防聯(lián)控框架協(xié)議》，建立健全跨界流域水污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。與四川省、寧夏回族自治區(qū)、青海省簽訂黃河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議，建立黃河干流3市州、石羊河黑河3市7縣、渭河流域和白龍江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
甘肅省人民政府與青海省人民政府簽署《黃河流域（青甘段）橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》，這標(biāo)志著兩省在黃河流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償探索中邁出重要一步，同時(shí)也標(biāo)志著甘肅省在黃河干流橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制方面完成了全覆蓋，成為沿黃9省區(qū)中唯一與三省區(qū)（四川、寧夏、青海）簽訂補(bǔ)償協(xié)議的省份。
綠色發(fā)展造福人民
保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，優(yōu)美生態(tài)環(huán)境本身就是綠色生產(chǎn)力。
甘肅守護(hù)一泓清水入黃河，同時(shí)也讓黃河之水滋潤(rùn)了沿岸百姓生活。
近年來(lái)，我省通過(guò)實(shí)施小流域綜合治理、坡耕地水土流失綜合治理、塬面保護(hù)、淤地壩建設(shè)等水土保持項(xiàng)目，有效控制水土流失，減少入黃泥沙，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
站在安定區(qū)青嵐山鄉(xiāng)大坪村的山梁上，斑斕美景盡收眼底，梯田如鏈似帶層層鋪展，成片的油松、紅柳、側(cè)柏迎風(fēng)而立。
曾經(jīng)，村里的陡坡地，澆點(diǎn)水往下流、施點(diǎn)肥往下跑，松松土，土塊也能順著山坡一路滾下去。大坪村嘗試在山上造林，坡地種牧草，陡坡險(xiǎn)坬種檸條，封山禁牧護(hù)林草……原本光禿禿的山頭一天天變綠，逐步實(shí)現(xiàn)土不下山、泥不出溝，水土流失得到有效控制。如今，大坪村生態(tài)與發(fā)展并重，通過(guò)馬鈴薯、草畜及旱作高效農(nóng)業(yè)等發(fā)展，成為定西市淺山區(qū)生態(tài)小康第一村。
我省不斷優(yōu)化治理思路，因地制宜推進(jìn)綜合立體防治，按照“山頂戴帽子、坡上掛果子、山腰系帶子、山坡穿裙子、溝里穿靴子”的“五子登科”建設(shè)思路，先后實(shí)施了以坡耕地改造為主的“糧食安全保障工程”，以經(jīng)濟(jì)林草為主的“生態(tài)經(jīng)濟(jì)工程”，以溝道灘岸、塬面防護(hù)為主的“攔蓄工程”，以田間道路為主的“通達(dá)工程”和以封育保護(hù)為主的“生態(tài)修復(fù)工程”等五大工程，建立起立體防護(hù)體系。
依托各類(lèi)水土保持工程，2019年以來(lái)，甘肅省黃河流域新修梯田161.52萬(wàn)畝，各地探索形成了“梯田+馬鈴薯”“梯田+中藥材”“梯田+花椒”“梯田+蘋(píng)果”等多種特色產(chǎn)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)水土保持的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益多贏局面。
美麗河湖是美麗中國(guó)在水生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的集中體現(xiàn)和重要載體。近年來(lái)，甘肅擔(dān)牢黃河等全國(guó)重要水系上游保護(hù)責(zé)任，積極推進(jìn)美麗幸福河湖創(chuàng)建，繪就西北河湖建設(shè)管理的靚麗畫(huà)卷，美麗河湖建設(shè)讓百姓享有了更多、更普惠、更可持續(xù)的綠色福祉。
日前，兩當(dāng)河兩當(dāng)段、祖厲河會(huì)寧縣城區(qū)段、耤河甘谷段、古浪河古浪縣城區(qū)段為2024年第四批省級(jí)美麗幸福河湖建設(shè)段。今年第三批省級(jí)美麗幸福河湖金川區(qū)金水湖、黑河張掖市高臺(tái)段、大夏河臨夏州臨夏市段、隴南市文縣天池4條（段、個(gè)）全部通過(guò)省級(jí)評(píng)價(jià)。截至目前，全省共完成美麗幸福河湖建設(shè)76條（段、個(gè)），其中，河流69條（段）、湖泊7個(gè)；省級(jí)美麗幸福河湖12條（段、個(gè)）、市級(jí)美麗幸福河湖64條（段、個(gè)）；城鎮(zhèn)段河湖41條（段、個(gè)）、鄉(xiāng)村段河湖35條（段、個(gè)），建設(shè)河流總長(zhǎng)度1006.43公里、湖泊總面積23.43平方公里。
“黃河安瀾是中華兒女的千年期盼?！备拭C將堅(jiān)定沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向，矢志不渝、久久為功，堅(jiān)決扛牢黃河國(guó)家戰(zhàn)略首倡之地的政治責(zé)任，共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理，讓黃河成為造福人民的幸福河，在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展實(shí)踐中書(shū)寫(xiě)美麗甘肅新篇章。（記者文潔 顧麗娟）