- 時間：2024-11-11
- 來源：甘肅日報
9月12日，習(xí)近平總書記在蘭州市主持召開全面推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。他指出，黨中央提出黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略以來，黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，水安全保障能力持續(xù)增強(qiáng)，能源糧食安全基礎(chǔ)不斷鞏固，高質(zhì)量發(fā)展亮點(diǎn)不少，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展站到了更高起點(diǎn)上。
甘肅位于黃河上游，在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略中占重要地位。全省上下始終牢記總書記囑托，感恩奮進(jìn)、篤定實(shí)干，堅定扛起黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大政治責(zé)任和歷史使命，齊心協(xié)力開創(chuàng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展新局面，讓黃河成為造福人民的幸福河。
為做好新時代黃河治理保護(hù)工作，全省水利系統(tǒng)始終牢記囑托，自覺強(qiáng)化“上游責(zé)任”的政治擔(dān)當(dāng)，準(zhǔn)確把握甘肅作為黃河重要水源涵養(yǎng)區(qū)和補(bǔ)給區(qū)的功能定位，立足水情，聚焦重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好“水文章”，為黃河流域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了可供參考的“黃河甘肅段樣本”。
堅持系統(tǒng)治理 抓好生態(tài)保護(hù)修復(fù)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)完善黃河流域生態(tài)大保護(hù)大協(xié)同格局，筑牢國家生態(tài)安全屏障。更加突出黃河治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推動構(gòu)建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系，深入實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，提升流域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。
作為黃河流域重要的水源涵養(yǎng)區(qū)補(bǔ)給區(qū)，我省承擔(dān)著黃河上游生態(tài)修復(fù)、水土保持和污染防治的重任。
如今的甘肅，天更藍(lán)、地更綠、水更清，環(huán)境更優(yōu)美。
沿蘭州黃河風(fēng)情線一路向前，健身步道干凈整潔、市民悠閑漫步，黃河兩岸綠樹成蔭、景色優(yōu)美，南北兩山與沿岸景觀融為一體。蘭州小青山國家級水土保持科技示范園被評為“全國水土保持科普教育基地”；
定西安定區(qū)，天水秦州區(qū)，平?jīng)鰶艽h、莊浪縣，白銀會寧縣被評為“國家水土保持示范縣”；
我省強(qiáng)化生物多樣性群落維護(hù)，開展增殖放流，2023年在黃河流域9個市州自然水域放流各類水生生物苗種1295萬尾，有效恢復(fù)了水生生物資源；
……
近年來，全省以黃河保護(hù)法為根本遵循，科學(xué)實(shí)施甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，通過護(hù)山保水、治湖擴(kuò)林、護(hù)草固沙等措施，完成歷史遺留礦山、土地、濕地、森林、草原等修復(fù)治理面積近170萬畝。
同時，全面貫徹《關(guān)于加強(qiáng)新時代水土保持工作的意見》，將黃河流域淤地壩建設(shè)管理、水土保持空間管控等新時期對水土保持工作的新要求全部納入《甘肅省水土保持條例》，以法規(guī)形式予以鞏固和拓展落實(shí)。
2019年以來，黃河流域全口徑治理水土流失面積2萬平方公里，新修梯田502萬畝，新建淤地壩249座，除險加固淤地壩258座，水土保持率達(dá)到69.29%。
堅持“四水四定” 加強(qiáng)水資源節(jié)約集約利用
我省實(shí)施最嚴(yán)格的水資源保護(hù)利用制度，不斷提高水資源節(jié)約集約利用水平。在落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先”方面，出臺《關(guān)于深入推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)的指導(dǎo)意見》，從落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度、開展重點(diǎn)領(lǐng)域深度節(jié)水控水、激發(fā)節(jié)水市場活力等方面提出25條具體措施。
聚焦深入推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，全省水利系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)“四水四定”原則，不斷加強(qiáng)水資源節(jié)約集約利用，持續(xù)實(shí)施深度節(jié)水控水行動，助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。
2019年以來，黃河流域共完成45個縣域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)，占流域內(nèi)縣區(qū)總數(shù)的75%；2023年，全省用水總量115.8億立方米，連續(xù)多年控制在120.9億立方米以內(nèi)，其中，黃河流域用水總量36.54億立方米，控制在用水指標(biāo)范圍內(nèi)。黃河流域用水結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，用水效率和效益明顯提高。
合理高效的水資源利用，已成為影響干旱半干旱地區(qū)生態(tài)修復(fù)乃至生態(tài)文明建設(shè)能否成功的關(guān)鍵。
2023年我省黃河流域萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別較2019年下降30%、54%，灌溉水有效利用系數(shù)從2019年的0.5807提升至0.5894。
目前，黃河流域5萬畝以上大中型灌區(qū)渠首及規(guī)模以上非農(nóng)取水口實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測計量全覆蓋。黃河干流、洮河、渭河、涇河、北洛河等跨省河流國家已批復(fù)水量分配方案，莊浪河等跨市州水量分配方案編制工作有序推進(jìn)，打造了黃河流域生態(tài)節(jié)水典范。
科技賦能 推進(jìn)幸福河湖建設(shè)
堅持綠水青山就是金山銀山。我省以河湖長制工作為抓手，以建設(shè)發(fā)展先行區(qū)為目標(biāo)，奮力打造“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的美麗幸福河湖。
2018年全面建立河長制和湖長制，搭建起黨政同責(zé)的“雙河長”工作機(jī)制和五級河湖長體系。黃河流域1.64萬名河湖長上崗，履行守河護(hù)河“第一責(zé)任人”職責(zé)，落實(shí)巡河、治河、護(hù)河“三位一體”責(zé)任。
聚焦工作短板，積極開展河湖視頻監(jiān)控建設(shè)推動河湖監(jiān)管由“人防”向“人防＋技防”結(jié)合，由“事后被動應(yīng)對”向“事前主動防御”轉(zhuǎn)變，助力打通河湖監(jiān)管“最后一公里”。
“河道視頻監(jiān)控系統(tǒng)大大彌補(bǔ)了人工巡河的不足，全面實(shí)現(xiàn)了‘人防+技防’‘線上+線下’全覆蓋和全天候?qū)崟r監(jiān)控河道巡檢雙模式，為河道管理信息化逐步轉(zhuǎn)化為數(shù)字化以及打造智慧水利打下了堅實(shí)基礎(chǔ)?！碧m州市黃河河道管理站黨支部書記、站長陳孝偉說。
建立全流域河湖環(huán)境治理與司法保護(hù)協(xié)作協(xié)同新機(jī)制，提升全省河湖生態(tài)環(huán)境管理治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，積極組織開展“攜手清四亂·保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動。
2019年以來，推動解決黃河流域群眾關(guān)心的突出問題1448個，蘭州黃河躉船、白銀富聚碼頭等一大批“硬骨頭”問題得到有效解決。
截至目前，全省共完成美麗幸福河湖建設(shè)76條（段、個），其中河流69條（段）、湖泊7個；建設(shè)河流總長度1006.43公里、湖泊總面積23.43平方公里。
提升防御能力 弘揚(yáng)黃河文化
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要完善防災(zāi)減災(zāi)體系，全力保障黃河安瀾。健全水沙調(diào)節(jié)機(jī)制，完善以骨干水庫等重大水利工程為主的調(diào)控體系。堅持干支流統(tǒng)防統(tǒng)治，推進(jìn)干流重點(diǎn)河段、險工險段治理，保障重要堤防水庫和基礎(chǔ)設(shè)施安全。
我省堅持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，全面落實(shí)水旱災(zāi)害防御“四預(yù)”措施，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險管理，黃河流域?yàn)?zāi)害防御工作整體平穩(wěn)。
黃河干流重點(diǎn)河段治理基本完成，沿線城市等重點(diǎn)區(qū)域達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)了沿黃4個市州、15個縣區(qū)、317萬人、53萬畝耕地（草地）免受洪水侵襲。
蘭州城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100年一遇洪水，相應(yīng)洪峰流量每秒達(dá)到6500立方米，社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益顯著。
在黃河流域?qū)嵤?0條江河主要支流、150條中小河流和28條重點(diǎn)山洪溝道治理，累計治理河長2198公里，黃河流域1至5級江河堤防達(dá)標(biāo)率達(dá)到89.7%，較2019年提升了3.7個百分點(diǎn)。
黃河文化是中華文明的重要組成部分，是中華民族的根和魂。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黃河流域是中華民族和中華文明的重要發(fā)祥地，要保護(hù)弘揚(yáng)黃河文化，傳承好歷史文脈和民族根脈。
近年來，我省以水利工程為依托，采取“工程+文化”等形式，巧妙融合自然風(fēng)景資源和歷史文化、民俗文化等人文景觀資源，不斷推動水文化多元化、多樣化發(fā)展。
截至目前，全省共建成國家水利風(fēng)景區(qū)28處、省級水利風(fēng)景區(qū)11處，創(chuàng)建景泰川電力提灌工程國家水情教育基地等，被水利部命名國家水土保持科技示范園8個。劉家峽黃河文化博物館、景電博物館、嘉峪關(guān)市水利博物館等一批水文化研究展示場館建成投運(yùn)。（記者張燕茹）