- 時間：2024-10-17
- 來源：甘肅日報
近年來，省委組織部深入學習貫徹習近平總書記關于干部考核工作重要論述，認真貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞省委中心工作，積極改進推動高質量發(fā)展的政績考核，不斷增強考核系統性、指標引領性、結果精準性、運用實效性，激勵引導各級領導班子和領導干部樹立和踐行正確政績觀，不斷把甘肅現代化建設事業(yè)推向前進。
堅持政治標準明規(guī)矩，立好政績考核“硬標尺”
牢牢把握干部考核的政治屬性，旗幟鮮明把政治標準放在首位、貫穿始終。
強化政治引領。堅持把學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署作為考核工作的統攬和主線，作為領導班子和領導干部考核的重要內容，引導各級領導班子和干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。
促進政治擔當。堅持把貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展的政治表現和工作實績作為評價干部政績的基本依據，引導各級領導班子和領導干部從政治高度深刻理解政績內涵，牢固樹立和踐行正確政績觀，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦全省中心任務主動擔當、積極作為，扎實推進中國式現代化甘肅實踐。
把牢政治首關。聚焦考準考實政治素質，修訂完善《甘肅省領導班子和領導干部政治素質考察辦法》，結合年度考核，對省管領導班子和領導干部同步開展政治素質專項考核，通過民主評議、正反向測評和個別談話，深入甄別政治素質。近3年，先后對政治素質考核未達到“好”等次的53個省管班子、239名省管干部取消評優(yōu)資格；對政治素質考核為“一般”及“較差”的2個省管班子、6名省管干部，下調年度考核等次。
堅持優(yōu)化指標劃范圍，突出高質量發(fā)展“重頭戲”
以新發(fā)展理念引領政績考核創(chuàng)新，緊扣推動高質量發(fā)展主題主線，全面修訂市州、省直部門、省屬事業(yè)單位、省屬國有企業(yè)、縣區(qū)年度考核和平時考核、專項考核、考核結果運用等8個《辦法》，著力增強考核的科學性、導向性、實效性。
重點考核高質量發(fā)展成效。在全面承接國家評價指標的基礎上，結合甘肅發(fā)展階段特征，修訂《甘肅省高質量發(fā)展綜合績效評價指標體系》，增設關鍵性、引領性指標，用高質量發(fā)展綜合績效評價整合歸并16項業(yè)務考核，高質量發(fā)展占市州經濟社會發(fā)展實績55%-70%的權重。對省直部門、省屬企事業(yè)單位，突出考核推動和服務高質量發(fā)展情況；對縣區(qū)主要考核鄉(xiāng)村振興實績和強縣域行動，兩項指標占60%權重。
差異化設置考核指標。對領導班子實行差異化考核，領導干部實行正副職分類評價，分別設置不同考核重點。市州分為3種類型，經濟基礎較好的重點考核經濟建設，鄉(xiāng)村振興任務重的注重考核鄉(xiāng)村振興，民族地區(qū)加大對民族宗教工作的考核權重，強化對“四強”行動、“招商引資”“營商環(huán)境”“主動創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)”“愛心甘肅建設”等方面的考核，引導各地走各具特色的高質量發(fā)展之路。省直部門分為黨政綜合、經濟工作、社會發(fā)展、執(zhí)法監(jiān)督和其他部門5種類型，事業(yè)單位分為高等院校、科研院所和其他單位3種類型，國有企業(yè)分為工商、金融、文化3種類型，各有側重設置指標權重，引導部門單位立足職能、發(fā)揮優(yōu)勢、服務大局。
注重體現群眾評價。提高群眾在政績考核中的參與度，每年對14個市州、86個縣區(qū)和19個省直公共服務部門開展民意調查，按5%的權重計入領導班子年度考核得分，把人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為重要評判標準，引導廣大干部自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把為民造福作為最重要的政績，用心用情用力解決群眾關心關切的實際問題，不搞“形象工程”“政績工程”。
堅持實干實效抓過程，優(yōu)化考核方式方法“路徑圖”
積極探索務實管用的方法措施，深入辨別政績成色，確保考核結果經得起實踐檢驗。
堅持把功夫下在平時。每年開展一次覆蓋所有省管班子的干部大調研，與中層以上干部全部開展談心談話，近距離了解班子運行情況和干部履職表現，逐班子逐人頭提出評價意見；每半年對省管班子和省管干部貫徹黨中央決策部署、落實省委省政府工作要求、推動高質量發(fā)展等情況，組織相關部門進行評價打分，建立平時考核檔案。平時考核占30%權重，平時考核達不到90分的取消年度評優(yōu)資格。
改進年度考核方式。加強干部考核與業(yè)務考核的統籌銜接，會同省委辦公廳，對省級層面向各地各單位開展的考核事項進行統籌規(guī)范，從嚴控制實地考核項目，防止多頭考核、重復考核。在2023年度考核中，以領導班子和領導干部年度考核暨抓基層黨建述職評議考核為重點，同步開展意識形態(tài)、市場監(jiān)管等9項業(yè)務考核，形成“1+N”的年度綜合考核，并在次年3月底全面完成考核任務，防止考核戰(zhàn)線拖得太長，有效減輕基層的“迎考”壓力。同時，明確要求不簡單以開會發(fā)文、領導批示、記錄留痕等評判工作好壞，切實把確?？己速|量和為基層減負要求落到實處。
加強綜合分析研判。在確定考核等次時，以考核綜合得分為基本依據，結合黨的建設、高質量發(fā)展和民主測評、領導評價、民意調查等情況，注重吸收巡視巡察、審計、信訪、督查等成果，對“一票否決”事項專門征求主管部門意見，使各方面情況相互印證，評價更加客觀公正。堅持好中選優(yōu)，領導班子優(yōu)秀等次從推動高質量發(fā)展成績突出的地區(qū)和部門（單位）中產生，領導干部優(yōu)秀等次從實績突出、擔當作為的干部中產生，不搞平衡照顧和降格以求，讓“考得怎樣”真實反映“干得如何”。
堅持結果運用聚人心，提振干部干事創(chuàng)業(yè)“精氣神”
堅持考用結合，扎實做好考核“后半篇文章”，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。
傳導責任壓力。建立年度考核結果反饋機制，省委每年召開考核講評大會，逐班子通報考核結果，省委主要領導進行大會講評，既點特色亮點，也點問題短板，同時選取成績突出的地區(qū)和單位作交流發(fā)言、工作不力的作反思發(fā)言，精準傳導責任壓力，推動各級領導班子和領導干部擔當作為、比學趕超。
突出正向激勵。對考核優(yōu)秀的班子通報表揚、干部予以嘉獎，同等條件下優(yōu)先使用，積極構建崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系。2019年以來，為連續(xù)3年考核優(yōu)秀的303名省管干部記三等功；堅持把考核結果作為選拔使用干部的重要參考，2023年提拔和進一步使用的省管干部中，近3年年度考核至少有一次優(yōu)秀的占72.2%；依據年度考核結果拉開年度考核獎的區(qū)分度，形成公務員年度考核獎與所在部門領導班子年度考核等次相掛鉤。對推動高質量發(fā)展貢獻突出的地區(qū)，明確在項目審批、資金支持等方面給予傾斜。
強化管理監(jiān)督。依據考核結果鞭策落后、推動能上能下，倒逼干部履職盡責。近3年，對推動高質量發(fā)展工作不力或存在其他突出問題被評為一般等次的13個省管班子主要負責同志進行約談，責成向省委作出書面檢查，剖析原因、限期整改，并對有關領導班子主要負責同志進行調整；對基本稱職的2名省管干部進行誡勉談話，對不稱職的6名省管干部按規(guī)定程序作降職處理，樹立了重實績、重擔當、促發(fā)展的鮮明導向。近年來，甘肅省經濟社會發(fā)展呈現出加力向好、質效兼優(yōu)的良好勢頭，高質量發(fā)展風正勁足，自2022年以來，連續(xù)10個季度全省地區(qū)生產總值增速高于全國平均水平，連續(xù)8個季度增速保持在全國“第一方陣”。（通訊員甘組軒）