- 時間：2024-10-11
- 來源：甘肅日報
2023年11月22日至12月22日，中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐甘肅省開展督察，并于2024年2月28日反饋了督察報告。甘肅省委、省政府對此高度重視，成立由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推動督察整改工作，及時研究制定了《甘肅省貫徹落實第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》（以下簡稱《整改方案》），全面組織開展整改落實工作。目前，《整改方案》已經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準，按要求予以公開。
《整改方案》明確要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，認真貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護大會部署，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深刻認識和把握新征程繼續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)需要處理好的“五個重大關(guān)系”，始終將中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改作為踐行習近平生態(tài)文明思想的重要抓手，作為滿足人民對美好生活向往的具體行動，著力補齊生態(tài)環(huán)境短板，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全力解決突出生態(tài)環(huán)境問題，筑牢國家西部重要生態(tài)安全屏障，以生態(tài)環(huán)境高水平保護助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗甘肅。
《整改方案》堅持把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，更加有力有效履行生態(tài)環(huán)境保護政治責任，提出了六方面整改工作目標：一是習近平生態(tài)文明思想深入人心。全省上下學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神的政治自覺、思想自覺、行動自覺顯著增強，綠水青山就是金山銀山的理念成為高度共識，各級黨委、政府對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的重視程度顯著提高，群眾生態(tài)環(huán)境保護意識明顯增強。二是生態(tài)文明建設(shè)政治責任壓緊壓實。推動各級黨政干部堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責任，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，建立覆蓋全面、權(quán)責一致、獎懲分明、環(huán)環(huán)相扣的責任體系，各級各部門齊抓共管生態(tài)環(huán)境保護的“大環(huán)?！惫ぷ鞲窬只拘纬?。三是督察報告反饋問題整改見底見效。中央生態(tài)環(huán)境保護督察發(fā)現(xiàn)問題全面徹底整改到位，群眾舉報件全部辦結(jié)銷號，堅決啃下“硬骨頭”、消除“老大難”，著力解決一批突出生態(tài)環(huán)境問題。四是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)鞏固改善。“十四五”末，主要污染物排放總量持續(xù)減少，細顆粒物濃度控制在25微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率達到93.8%，地表水達到或好于Ⅲ類水體占比95%以上，劣Ⅴ類水體基本消除，黃河干流水質(zhì)保持在Ⅱ類及以上，土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。五是綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展取得積極進展。厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色，國土空間開發(fā)保護格局持續(xù)優(yōu)化，主體功能區(qū)制度有效落實，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控水平不斷提升，產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯加快，堅守生態(tài)保護紅線和環(huán)境質(zhì)量底線。六是生態(tài)環(huán)境治理體系更加健全完善。聚焦重點區(qū)域、關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，推動完善流域橫向補償機制，加快補齊生態(tài)環(huán)境保護能力短板弱項，推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
《整改方案》堅持問題導(dǎo)向列出整改措施清單，逐一明確反饋問題整改實施主體、整改驗收單位、整改目標、整改時限和整改措施，形成系統(tǒng)完備的任務(wù)書、施工圖、時間表。為強力推進整改任務(wù)落實落地，提出了八方面重點措施。一是深學(xué)篤行習近平生態(tài)文明思想。堅定不移用習近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，統(tǒng)籌打好七大標志性戰(zhàn)役，協(xié)調(diào)解決生態(tài)環(huán)境保護重大問題，打造生態(tài)文明建設(shè)典型和樣板，確保黨中央關(guān)于美麗中國建設(shè)各項決策部署在甘肅落地生根。二是推動祁連山區(qū)域常態(tài)長效保護監(jiān)管。健全祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)保護長效機制，全面提升祁連山水源涵養(yǎng)和生態(tài)系統(tǒng)功能；嚴格落實“四水四定”，加強水生態(tài)空間管控和水資源消耗總量強度“雙控”，著力解決違規(guī)取水、超采地下水等問題；實施好石羊河、黑河、疏勒河防沙治沙林草綜合治理項目，持續(xù)推進民勤綠洲擴容、八步沙生態(tài)提質(zhì)、敦煌遺跡保護等工程，維系沙漠綠洲生態(tài)平衡。三是深入推進黃河生態(tài)保護治理。健全黃河流域生態(tài)保護長效機制，堅持系統(tǒng)治理、協(xié)同推進，統(tǒng)籌黃河上中下游、干流支流保護和治理，黃河上游區(qū)開展水源涵養(yǎng)和草原修復(fù)，中部沿黃區(qū)開展水土保持、廊道綠化和工業(yè)污染協(xié)同治理，隴東黃土高原區(qū)開展以支流為骨架、以小流域為單元的水土流失綜合治理。堅決打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)，完成黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改。四是加大生態(tài)保護和修復(fù)力度。建立健全荒漠化綜合防治暨“三北”工程實施長效機制，根據(jù)“三區(qū)三線”劃定成果優(yōu)化86個縣級行政區(qū)和嘉峪關(guān)市的主體功能定位，加大國土空間生態(tài)修復(fù)力度，重點區(qū)域開展歷史遺留礦山污染治理和生態(tài)修復(fù)。五是持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境整治，加強危險廢物、醫(yī)療廢物收集處理和重金屬污染防控，加強重點流域尾礦庫安全風險監(jiān)管。六是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的有效路徑，統(tǒng)籌推進“能水糧地礦材”一體化節(jié)約，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。全面實施排污許可制度，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。七是用心用情做好群眾舉報件辦理。各地持續(xù)做好群眾舉報辦理工作，對未辦結(jié)的群眾舉報件逐一明確責任主體、任務(wù)和時限；對重復(fù)舉報件，實行臺賬管理，逐件研判成因，“一件一策”推動解決；對長期難以解決、群眾反映強烈的突出問題實行領(lǐng)導(dǎo)包案辦理；對涉及民生的產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域，妥善處理、有序推進。八是從嚴從實抓好反饋問題整改。結(jié)合常態(tài)化縱深推進“三抓三促”行動，系統(tǒng)梳理分解督察反饋問題，建立臺賬清單，實行常態(tài)化調(diào)度和領(lǐng)導(dǎo)包抓責任制，確保反饋問題整改不漏項、不缺項。
為保障整改工作有力有序有效推進，《整改方案》明確了壓實整改責任、強化跟蹤督辦、嚴格驗收銷號、加強信息公開、嚴肅責任追究等保障措施，確保反饋問題按整改時限要求做到即知即改、立行立改，壓茬推進、建立長效機制，及時公開整改情況、接受社會監(jiān)督，避免出現(xiàn)整改成效不鞏固、問題反彈等現(xiàn)象。
甘肅省將進一步認真學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，以中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改為契機，堅持舉一反三，健全長效機制，統(tǒng)籌推進整改，強化標本兼治，科學(xué)精準解決好群眾反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問題，持續(xù)改善全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，進一步加強生態(tài)文明建設(shè)，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，努力譜寫美麗中國建設(shè)的甘肅篇章。