- 時(shí)間：2009-10-12
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一、彰顯“各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，抓住機(jī)遇加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，民族地區(qū)廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定》和《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》，按照“四抓三支撐”工作思路，促進(jìn)了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。在實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，以及年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃時(shí)，根據(jù)民族自治地方的特點(diǎn)和需要，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、合理利用自然資源、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)、加速發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)等方面工作。鼓勵(lì)和支持民族自治地方按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新。在安排建設(shè)資金時(shí)，盡力增加民族自治地方基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的投入。根據(jù)民族自治地方實(shí)際情況，降低建設(shè)資金配套比例。屬于國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣和財(cái)政困難縣確實(shí)無(wú)力承擔(dān)的，根據(jù)情況不再硬性要求地方配套。按照有關(guān)法律、產(chǎn)業(yè)政策和專項(xiàng)規(guī)劃，加大了對(duì)民族自治地方特色資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的支持力度。增加了對(duì)交通、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投入。加強(qiáng)了扶貧開(kāi)發(fā)力度，重點(diǎn)開(kāi)展了農(nóng)田水利、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、小流域治理、草場(chǎng)建設(shè)等農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施工程，幫助農(nóng)牧民改善了生產(chǎn)生活基本條件。更加關(guān)注民族地區(qū)民生問(wèn)題，對(duì)邊境縣、貧困縣和民族自治縣的縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，納入專項(xiàng)規(guī)劃予以重點(diǎn)支持。加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村村村通廣播電視、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村電影放映等農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)以上措施有力地促進(jìn)了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
2008年，民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值178.15億元，較上年增長(zhǎng)21.11%。其中：第一產(chǎn)業(yè)43.22億元，第二產(chǎn)業(yè)61.54億元，第三產(chǎn)業(yè)73.44億元。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資142.02億元，較上年增長(zhǎng)29.78%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額61.88億元，較上年增長(zhǎng)41.7%。大口徑財(cái)政收入19.31億元，較上年增長(zhǎng)36.67%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入9.72億元，較上年增長(zhǎng)42.51%。城鎮(zhèn)居民可支配收入7333元，較上年增長(zhǎng)12.31%。農(nóng)牧民人均純收入1958元，較上年增長(zhǎng)16.21%。群眾吃水難、澆地難、用電難、看病難、上學(xué)難、就業(yè)難等問(wèn)題得到一定緩解。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)交通路網(wǎng)建設(shè)，安排中央和省級(jí)資金3.57億元，新建四級(jí)公路491公里。一批重大交通項(xiàng)目前期進(jìn)展順利，夏河機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目前期工作已基本完成。經(jīng)國(guó)家同意開(kāi)展了蘭州至臨夏至合作鐵路項(xiàng)目前期工作。加快了康家崖至臨夏高速公路建設(shè)進(jìn)度。做好能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安排中央和省級(jí)資金1.39億元實(shí)施農(nóng)網(wǎng)完善和無(wú)電地區(qū)通電工程，重點(diǎn)加強(qiáng)了變電站及電網(wǎng)建設(shè)。安排1.3億元資金，完成43864戶用沼氣建設(shè)任務(wù)。加快了甘南、肅南等州縣的水電開(kāi)發(fā)步伐，在完成流域水電規(guī)劃的基礎(chǔ)上，開(kāi)始了大規(guī)模建設(shè)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安排中央和省級(jí)資金1.14億元改善了城鎮(zhèn)人居環(huán)境，新增供水能力0.79萬(wàn)噸/日，污水處理能力0.5萬(wàn)噸/日，生活垃圾處理能力260萬(wàn)噸/日，建設(shè)供排水管網(wǎng)55.26公里，新增城鎮(zhèn)道路45.01公里。此外，支持推進(jìn)臨夏州天然氣延伸工程前期工作。安排省級(jí)資金1100萬(wàn)元，實(shí)施了東鄉(xiāng)縣汪集鄉(xiāng)洋芋市場(chǎng)等一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，以及瑪曲縣民族工業(yè)園區(qū)道路及排水工程等一批工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
(二)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。安排中央和省級(jí)資金2205萬(wàn)元實(shí)施了防護(hù)林工程、天然林保護(hù)、退牧還草等生態(tài)工程建設(shè)，共完成封山育林和人工造林7.3萬(wàn)畝，公益林建設(shè)4.3 萬(wàn)畝，對(duì)緩解生態(tài)環(huán)境的惡化趨勢(shì)起到了積極作用。安排中央資金8000萬(wàn)元開(kāi)展了甘南黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃中的牧民定居工程建設(shè)。通過(guò)積極努力，合作市被國(guó)家列入2008年退牧還草工程實(shí)施范圍。同時(shí)，爭(zhēng)取國(guó)家在張家川、和政、臨夏市等3縣（市）開(kāi)展重點(diǎn)退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。
(三)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。安排中央和省級(jí)資金1.98億元用于社會(huì)事業(yè)發(fā)展。其中，教育事業(yè)方面開(kāi)展了農(nóng)村寄宿制學(xué)校、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、中等職業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)及農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目。共建設(shè)15所農(nóng)村中小學(xué)（含寄宿制）學(xué)校、5所縣級(jí)職教學(xué)校（中心）和臨夏師范學(xué)校教學(xué)樓等。在實(shí)施合作師專圖書(shū)館建設(shè)的同時(shí)，建設(shè)了甘南州特殊教育學(xué)校。衛(wèi)生事業(yè)方面，分別對(duì)9個(gè)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、87個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了改、擴(kuò)建。為提高民族地區(qū)婦幼保健和計(jì)劃生育服務(wù)水平，建設(shè)了永靖等4個(gè)縣級(jí)婦幼保健站，夏河等5個(gè)縣級(jí)計(jì)生服務(wù)站。支持建設(shè)了103個(gè)村衛(wèi)生室，康樂(lè)縣景古鎮(zhèn)等37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站進(jìn)行建設(shè)。文化體育事業(yè)方面，新建11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，及夏河縣拉卜楞民俗文化展覽館、甘南州影視藏語(yǔ)譯制中心業(yè)務(wù)用房等一批項(xiàng)目。啟動(dòng)了20戶以上自然村村村通廣播電視工程，實(shí)施了農(nóng)民體育健身工程試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。開(kāi)工建設(shè)了臨夏老人之家、積石山就業(yè)服務(wù)中心等項(xiàng)目。
(四)扶貧開(kāi)發(fā)工作。從改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活基本條件入手，安排中央和省級(jí)資金1.59億元在民族地區(qū)開(kāi)展以工代賑和易地扶貧搬遷工程，全年新增有效灌溉面積2.5萬(wàn)畝，對(duì)生活在缺乏基本生存條件的3771戶10122人實(shí)施了貧困搬遷。安排中央和省級(jí)資金7930.59萬(wàn)元，解決了民族地區(qū)20.22萬(wàn)人的飲水問(wèn)題。利用國(guó)際農(nóng)發(fā)基金會(huì)400萬(wàn)美元貸款，在臨夏、東鄉(xiāng)、積石山三縣開(kāi)展了以促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收為主的農(nóng)村綜合發(fā)展項(xiàng)目。利用世行貸款250萬(wàn)美元在肅南、臨夏、卓尼等三縣開(kāi)展畜牧綜合發(fā)展項(xiàng)目。同時(shí)，爭(zhēng)取中央資金支持建設(shè)了甘南州畜牧業(yè)結(jié)合項(xiàng)目和永靖縣農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目。
此外，組織實(shí)施《甘肅省人口較少民族“十一五”專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃》，截止2008年底，已完成中央和省級(jí)投資9379萬(wàn)元，極大地改善了我省保安族、撒拉族、裕固族三個(gè)人口較少民族三個(gè)人口較少民族聚居區(qū)群眾生產(chǎn)、生活的基本條件。
（五）特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。安排省級(jí)資金530萬(wàn)元支持了民族地區(qū)畜牧和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，實(shí)施了阿克塞縣匯豐礦物開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司石棉生產(chǎn)等一批資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。為促進(jìn)藏醫(yī)藥發(fā)展與開(kāi)發(fā)，建設(shè)了瑪曲縣黃河首曲藥源開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司藏藥獨(dú)一味浸膏生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目。利用北歐投資銀行貸款120萬(wàn)歐元，在天祝縣續(xù)建年產(chǎn)6000噸馬鈴薯雪花粉及5000噸精淀粉生產(chǎn)線。做好民族地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安排中央和省級(jí)資金共690萬(wàn)元支持建設(shè)了迭部縣臘子口景區(qū)等一批景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。利用世行貸款開(kāi)展肅南縣馬蹄寺旅游區(qū)自然文化遺產(chǎn)保護(hù)工程等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。爭(zhēng)取國(guó)家批復(fù)了拉卜楞寺文物保護(hù)總體規(guī)劃。
（六）做好國(guó)家支持民族地區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策的爭(zhēng)取與落實(shí)工作，謀劃好關(guān)系民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事。一是做好國(guó)家給予民族自治地方政策支持相關(guān)工作。2008年底，省發(fā)展改革委根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持青海等省民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，組織起草了《甘肅省人民政府關(guān)于貫徹<國(guó)務(wù)院關(guān)于支持青海等省民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)>的實(shí)施意見(jiàn)》（代擬稿），提出了《甘肅省落實(shí)國(guó)務(wù)院支持民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目分解表》、《甘肅省落實(shí)國(guó)務(wù)院支持民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策分解表》，現(xiàn)已上報(bào)省政府。同時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)家給予臨夏州特殊政策支持。二是出臺(tái)并實(shí)施了《關(guān)于扶持甘南藏族自治州恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序有關(guān)優(yōu)惠政策的意見(jiàn)》。三是完成《甘肅省民族地區(qū)“十一五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》中期評(píng)估工作，為啟動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“十二五”規(guī)劃編制的前期準(zhǔn)備工作奠定基礎(chǔ)。
此外，積極指導(dǎo)臨夏和甘南做好“5·12”地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的編制，并在全省規(guī)劃中盡量體現(xiàn)對(duì)受災(zāi)民族地區(qū)的傾斜與照顧。將臨夏州三甲集鎮(zhèn)、達(dá)板鎮(zhèn)確定為甘肅省第二批改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，推進(jìn)民族地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。
二、2009年工作思路和主要任務(wù)
加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)鍵是要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹和落實(shí)黨的十七黨精神，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，牢牢把握“各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家的民族政策及法律法規(guī)，最大限度地激發(fā)民族地區(qū)的內(nèi)在活力和創(chuàng)造力，充分發(fā)揮民族地區(qū)自身優(yōu)勢(shì)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，著力解決制約民族地區(qū)發(fā)展的主要矛盾和突出問(wèn)題，維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好各族群眾的根本利益。
2009年要突出做好以下工作：
（一）堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不放松，進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不動(dòng)搖。要根據(jù)國(guó)家投資體制改革精神，結(jié)合項(xiàng)目的不同特點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì)和資金來(lái)源，對(duì)民族自治地方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施、公益性項(xiàng)目采取不同的支持政策。對(duì)于工業(yè)企業(yè)、資源開(kāi)發(fā)等經(jīng)濟(jì)效益明顯的一般經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，建設(shè)資金主要以企業(yè)自籌和市場(chǎng)融資為主解決，國(guó)家和省上將通過(guò)貸款貼息、資本金補(bǔ)助等方式給予適當(dāng)支持。對(duì)于農(nóng)林水利、道路交通、文教衛(wèi)生、公檢法司、黨政群機(jī)關(guān)設(shè)施等非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，國(guó)家和省上將繼續(xù)加大投資支持力度，針對(duì)不同項(xiàng)目情況，提高補(bǔ)助資金比例，給予減少或免除配套資金的支持。
（二）切實(shí)加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)，加快民族地區(qū)脫貧致富步伐。要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧，傳承和創(chuàng)新在多年扶貧開(kāi)發(fā)中積累的成功經(jīng)驗(yàn)，努力做到解決絕對(duì)貧困人口的吃飯問(wèn)題與解決相對(duì)貧困人口增收問(wèn)題相結(jié)合，解決種養(yǎng)業(yè)和增加農(nóng)村發(fā)展后勁與加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，政府行為、群眾參與與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，物質(zhì)扶貧與智力扶貧、科技扶貧相結(jié)合，專項(xiàng)扶貧與“山、水、田、林、路”綜合開(kāi)發(fā)、整體推進(jìn)相結(jié)合，走出一條開(kāi)放開(kāi)發(fā)的扶貧新路子。同時(shí)在藏區(qū)實(shí)施連片扶貧開(kāi)發(fā)。實(shí)施人口較少民族專項(xiàng)規(guī)劃的同時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)家將東鄉(xiāng)族列入六個(gè)“特困民族”政策支持范圍。切實(shí)做好以工代賑和易地扶貧搬遷工作。實(shí)施好牧民定居和農(nóng)村危舊房改造工程。全面貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于啟動(dòng)六大行動(dòng)促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)施意見(jiàn)》，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)牧民增收。
（三）進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)力度。繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、退牧還草、荒山造林等生態(tài)建設(shè)工程和鞏固退耕還林成果規(guī)劃。配合推進(jìn)臨夏州黃河上游生態(tài)保護(hù)與綜合治理工程前期工作。加快牧區(qū)封地育草和“三化”草地治理，通過(guò)實(shí)施圍欄封育等措施，逐步恢復(fù)草原植被，提高草原產(chǎn)出能力。加快甘南黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。同時(shí)，著手開(kāi)展碌曲、迭部、舟曲縣長(zhǎng)江上游白龍江流域水源涵養(yǎng)林保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目的前期工作。啟動(dòng)編制祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理規(guī)劃。
（四）促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快資源優(yōu)勢(shì)向市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，幫助民族地區(qū)盡快形成具有地方特色和區(qū)域特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展綠色食品和民族風(fēng)味食品，加快臨夏黃酒、皮革加工、清真食品，肅南鹿系列產(chǎn)品加工和卓尼、迭部、天祝山野菜加工企業(yè)建設(shè)。在做好產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)企業(yè)技術(shù)改造，擴(kuò)大加工規(guī)模的同時(shí)，繼續(xù)促進(jìn)藏醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)逐步向深加工方向發(fā)展。此外，加快民族地區(qū)旅游景點(diǎn)道路、供電、供水、通訊、食宿等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
（五）大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。按照“先發(fā)展，后規(guī)范；先放開(kāi)，后完善；先扶持，后收益；少干預(yù)，多服務(wù)”的原則，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，努力啟動(dòng)民間投資。發(fā)展一批以個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)，不斷提高非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，使其盡快成為民族地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與民族自治地方的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)以及其他領(lǐng)域的建設(shè)和國(guó)有、集體企業(yè)改制，努力促進(jìn)民族自治地方非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（六）按照“和諧抓民生”的要求，大力發(fā)展民族地區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。要堅(jiān)定不移地支持民族地區(qū)優(yōu)先發(fā)展教育、科技事業(yè)，支持民族地區(qū)發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，支持少數(shù)民族優(yōu)秀文化的傳承、發(fā)展、創(chuàng)新，豐富民族地區(qū)群眾的文化生活，不斷提高民族地區(qū)群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。要加大對(duì)民族地區(qū)公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務(wù)的資金投入和技術(shù)支持，加強(qiáng)民族地區(qū)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，建立健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系、新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系和醫(yī)療救助制度。要在大力推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)輸出的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)工作，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，確保各族群眾安居樂(lè)業(yè)。
（七）做好國(guó)家支持甘肅藏區(qū)發(fā)展政策的落實(shí)工作，促進(jìn)藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。高度重視甘肅藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持青海等省民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，盡快發(fā)布《甘肅省人民政府關(guān)于貫徹<國(guó)務(wù)院關(guān)于支持青海等省民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)>的實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)做好環(huán)境保護(hù)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，社會(huì)事業(yè)發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式等方面項(xiàng)目建設(shè)和政策支持，確保藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，保持政治和社會(huì)穩(wěn)定。另外，積極配合國(guó)家各部門(mén)出臺(tái)細(xì)化方案和具體措施，并做好政策的執(zhí)行和組織實(shí)施工作。
此外，繼續(xù)積極爭(zhēng)取國(guó)家給予臨夏回族自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特殊政策支持，并加大對(duì)張家川、肅南、肅北、阿克塞等四個(gè)民族自治縣的支持力度。同時(shí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入分析民族地區(qū)面臨的新形勢(shì)，就轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整等關(guān)系民族地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究，開(kāi)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制的前期工作。在啟動(dòng)其他各專項(xiàng)規(guī)劃編制前期工作時(shí)，更加注重體現(xiàn)民族地區(qū)發(fā)展的特殊要求和重大項(xiàng)目布局。
