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一、2010年生態(tài)保護(hù)與建設(shè)基本情況<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家有關(guān)部委的大力支持下，全省上下搶抓中共中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史機(jī)遇，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)中央和省上關(guān)于生態(tài)保護(hù)建設(shè)的一系列方針政策，把生態(tài)建設(shè)與保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，使生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)得到進(jìn)一步的有效遏制。
2010年，國(guó)家安排我省營(yíng)造林總?cè)蝿?wù)244.3萬畝，較上年增加33.9萬畝，增長(zhǎng)16.5%。按照工程分：天然林保護(hù)工程公益林建設(shè)80萬畝；退耕還林荒山造林70.5萬畝；三北四期93.8萬畝。通過黃河水土保持生態(tài)工程等一批國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程，水土流失得到有效遏制，全年完成水土流失治理面積2015.10平方公里。國(guó)家安排我省退牧還草圍欄建設(shè)任務(wù)1140萬畝，補(bǔ)播改良460萬畝。通過一系列生態(tài)工程的實(shí)施，我省生態(tài)環(huán)境有效改善，生物多樣性發(fā)生好轉(zhuǎn)。
2010年，《石羊河流域防沙治沙及生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃》和《甘肅省祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理規(guī)劃》已編制完成并向國(guó)家發(fā)改委報(bào)送?！镀钸B山北坡水源涵養(yǎng)生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)示范方案》和《甘肅省濕地生態(tài)補(bǔ)償方案》已報(bào)送財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局?！妒蚝恿饔蚍郎持紊臣吧鷳B(tài)恢復(fù)規(guī)劃》和《甘肅省祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理規(guī)劃》已完成實(shí)地評(píng)估論證，規(guī)劃已進(jìn)入審批程序。同時(shí)，《甘肅省三大內(nèi)陸河流域鹽堿化及沙化治理規(guī)劃》和《甘肅長(zhǎng)江流域“兩江一水”生態(tài)保護(hù)與治理規(guī)劃》已組織開始編制。舟曲“<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />8.8”特大山洪泥石流災(zāi)害發(fā)生后，在全力籌措資金、開展搶險(xiǎn)救災(zāi)的同時(shí)，編制完成了《甘肅舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害災(zāi)后重建生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》，并組織開展了白龍江流域生態(tài)環(huán)境綜合治理規(guī)劃編制工作。《敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護(hù)綜合規(guī)劃》已通過水利部和中咨公司的審查評(píng)估，列入國(guó)務(wù)院2010年專項(xiàng)規(guī)劃審批計(jì)劃之中。石羊河流域重點(diǎn)治理一期工程基本完成，民勤蔡旗斷面下泄水量達(dá)到2.6億立方米，可基本實(shí)現(xiàn)規(guī)劃確定的近期治理目標(biāo)。黑河流域近期治理任務(wù)全面完成，節(jié)水效果明顯。今年是甘南黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的第三年，游牧民定居、水流域綜合治理等工程的實(shí)施為改善甘南生態(tài)環(huán)境，提高黃河水源涵養(yǎng)能力提供了有力保障。重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃已成為我省生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的重要途徑。
2010年，積極推進(jìn)了森林生態(tài)效益補(bǔ)償、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)補(bǔ)助、國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、集體林權(quán)制度改革等生態(tài)效益補(bǔ)償和改革工作。
二、2011年工作重點(diǎn)
2011年是“十二五”的開局之年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，開拓進(jìn)取，開創(chuàng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)新局面。
（一）積極開展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。圍繞建立祁連山生態(tài)補(bǔ)償區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)冰川與水源涵養(yǎng)林的保護(hù)與建設(shè)，探索構(gòu)建政策法規(guī)保障體系，逐步實(shí)行強(qiáng)制性措施，全面保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)。按照“誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰受益、誰補(bǔ)償”的原則，加快研究建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
（二）繼續(xù)抓好鞏固退耕還林成果、退牧還草工作。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、水利部、國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于適當(dāng)調(diào)整鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改西部〔2010〕2670號(hào)）要求，做好我省鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃的調(diào)整工作。盡快出臺(tái)鞏固退耕還林成果工程管理辦法。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加快工作節(jié)奏，提高工作效率，全力貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》，爭(zhēng)取啟動(dòng)實(shí)施石羊河流域防沙治沙及生態(tài)恢復(fù)、祁連山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、長(zhǎng)江流域“兩江一水”生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、祁連山生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目。（ 張暉 王海）
