一、2010年能源工作情況<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

（一）重大項目建設(shè)進展順利，能源生產(chǎn)和供應(yīng)保障能力進一步增強。華亭大柳煤礦及選煤廠、天祝三號井及選煤廠、民勤紅沙崗一號井、平?jīng)鲂掳裁旱V，甘肅西南供氣管道、河西五市供氣支線，崇信電廠，蓮麓一、二級水電站、白川水電站、水泊峽水電站、立節(jié)水電站，瓜州30萬千瓦本地化示范風(fēng)電場、興泉本地化試驗風(fēng)電場、酒泉風(fēng)電基地一期380萬千瓦風(fēng)電場、敦煌太陽能并網(wǎng)發(fā)電特許權(quán)項目和750千伏永登-金昌-酒泉-瓜州輸變電工程以及330千伏東大灘變、銀東變等一批重點能源工程順利建成并進入試生產(chǎn)和投入運行運階段；民勤紅沙崗二號井、環(huán)縣劉園子煤礦，蘭州國家石油儲備庫、蘭州生產(chǎn)運行原油儲備庫，范家坪、酒泉熱電廠，苗家壩、花園、沙灣、橙子溝、喜兒溝、青羊溝等水電站，酒泉、白銀、武威、404礦區(qū)等地區(qū)總裝機容量110萬千瓦風(fēng)電場，嘉峪關(guān)、張掖等市356兆瓦大型并網(wǎng)光伏發(fā)電項目以及330千伏連城、景泰、岷縣、臨江、柳園省內(nèi)重點電網(wǎng)工程等項目建設(shè)進展順利；初步測算，2010年，全省一次能源生產(chǎn)總量預(yù)計達到6382萬噸標(biāo)煤，同比增長13.3 %；能源消費總量約5000萬噸標(biāo)煤，增長8.76 %。其中：新增煤炭生產(chǎn)能力540萬噸，原煤產(chǎn)量達到4547.2萬噸，同比增加571萬噸，增長14.20%；原油萬噸；全省原油產(chǎn)量382.14萬噸，增長14.05%；原油加工量1383.54萬噸，下降3.71%；成品油消費量270萬噸；全省天然氣消費量17億立方米；全省發(fā)電裝機達到2560.15萬千瓦（其中：水電645萬千瓦、火電1363萬千瓦、風(fēng)電550萬千瓦、光電2.15萬千瓦）。全省全口徑發(fā)電量達到791.53億千瓦時，比上年增長14.28%；全社會用電量805億千瓦時，同比增長14.1%。

從全省能源工業(yè)的生產(chǎn)能力來看，煤炭勘探開發(fā)取得突破性進展，煤炭生產(chǎn)能力大幅度增加，煤炭、電力、油氣、節(jié)能、可再生能源及農(nóng)村能源等均超額完成“十一五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，能源生產(chǎn)能力進一步提高；從發(fā)展?fàn)顩r來看，繼續(xù)保持快速發(fā)展的勢頭，特別是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，風(fēng)電、太陽能利用取得突破性進展，新能源在能源行業(yè)的比重顯著提高，顯示出良好的發(fā)展勢頭，為全省能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展做出了積極貢獻。

（二）穩(wěn)步推進“兩翼”能源基地建設(shè)，增強全省能源工業(yè)跨越式發(fā)展的實力和后勁。

加快建設(shè)河西新能源基地。酒泉千萬千瓦級風(fēng)電基地“十一五”380萬千瓦風(fēng)電場項目及配套750千伏永登-金昌-酒泉-瓜州輸變電工程提前建成；酒泉風(fēng)電基地二期800萬千瓦風(fēng)電場建設(shè)正式啟動，項目預(yù)可研已通過國家評審，計劃2011年上半年開工，外送電網(wǎng)工程也已形成初步方案，并納入國家電網(wǎng)公司建設(shè)計劃；并網(wǎng)型太陽能發(fā)電項目建設(shè)取得突破，中廣核和國投兩個敦煌10兆瓦光伏發(fā)電項目建成并網(wǎng)發(fā)電，武威、白銀、金昌三個20兆瓦國家太陽能特許權(quán)項目完成招標(biāo)，啟動建設(shè)，張掖、嘉峪關(guān)等地一批10兆瓦、9兆瓦光伏發(fā)電項目前期工作已全面展開，全省在建并網(wǎng)光伏發(fā)電裝機達356兆瓦；圍繞新疆煤炭資源利用規(guī)劃的酒泉熱電廠（2×30萬千瓦）通過國家核準，肅州電廠（2×60萬千瓦）也正式向國家申請“路條”；河西大型抽水蓄能電站選點方案正在抓緊論證；四○四大型核乏料后處理工程和2×60萬千瓦核電自主化項目前期工作繼續(xù)深入推進。目前河西新能源基地建設(shè)已初具規(guī)模，酒泉地區(qū)建成風(fēng)電裝機總?cè)萘窟_到536萬千瓦，已成為國內(nèi)最大的集中、連片、規(guī)?；⒕W(wǎng)風(fēng)電基地，我省風(fēng)電建成裝機已躍升為全國第二位。風(fēng)、光電裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也取得新進展，酒泉風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園初步形成，入住企業(yè)持續(xù)增加，武威光電產(chǎn)業(yè)也正式啟動，全省風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)和太陽能產(chǎn)業(yè)已開始向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

全力打造隴東煤電基地。隴東煤炭資源勘探開發(fā)全面加速，按照國家開展大型煤電基地建設(shè)的工作部署，“輸煤與送電并舉”的發(fā)展思路，市場化運作的方式，全面展開了隴東煤電基地建設(shè)工作。隴東煤電化工基地建設(shè)已納入《國家能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，國家已批復(fù)慶陽寧正礦區(qū)、沙井子礦區(qū)總體規(guī)劃，并核準核桃峪礦井及選煤廠開工建設(shè)，同意產(chǎn)能500萬噸/年的馬福川煤礦開展前期工作；慶陽甜水堡礦區(qū)總體規(guī)劃上報國家待批，規(guī)劃礦井項目前期工作穩(wěn)步推進；寧縣中部和合水南部、環(huán)縣甜水堡及平?jīng)鲮`臺等礦區(qū)煤田地質(zhì)勘探工作進一步加快；礦區(qū)內(nèi)的交通、供水等項目前期工作進展順利。電源建設(shè)取得新進展，平?jīng)鲭姀S二期（2×60萬千瓦）、崇信電廠（2×60萬千瓦）建成并網(wǎng)發(fā)電，隴東地區(qū)煤電裝機容量已突破400萬千瓦。加快了隴東煤電基地坑口電站項目前期論證和布局工作，配合核桃峪礦井及選煤廠建設(shè)的正寧電廠一期工程（2×100萬千瓦）已上報國家申請開展前期工作，依托沙井子煤田礦區(qū)和劉園子、毛家川、馬福川礦井規(guī)劃的環(huán)縣電廠（2×100萬千瓦）也已完成可研論證。同時，圍繞慶陽-隴南鐵路建設(shè)，開展了隴東煤炭輻射天水、隴南地區(qū)路口電廠前期工作，天水電廠、隴南電廠等大型骨干電源點論證正在抓緊進行。順應(yīng)未來煤炭產(chǎn)能快速增長的要求，加快西平鐵路、天平鐵路及其北延伸段建設(shè)和寶中鐵路擴能改造，以及平?jīng)觥焖叩燃壒方ㄔO(shè)，完善路網(wǎng)布局，提高煤炭外運能力。以平?jīng)觥c陽為中心，輻射天水、隴南的煤、電、路、化一體化發(fā)展的傳統(tǒng)能源綜合利用示范區(qū)格局已初具雛形。

（三）積極申報能源項目，爭取國家資金支持，加大能源基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的力度。2010年，共爭取國家下達能源建設(shè)投資計劃904872萬元，其中國家補助資金64741萬元。煤礦安全改造項目投資8710萬元（其中中央預(yù)算內(nèi)投資1741萬元）；電網(wǎng)建設(shè)投資計劃896162萬元（其中國家補助資金63000萬元）。分別為風(fēng)電配套電網(wǎng)工程投資715870萬元（其中國家補助資金28000萬元）；全省農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程投資180292萬元（其中國家補助資金35000萬元）。目前，項目正在按計劃實施，在項目選擇和資金下達前期工作中，我們積極完善、細化工作機制，在與企業(yè)積極對接的基礎(chǔ)上，充分聽取了各市（州）、縣對項目建設(shè)時序的意見和建議，使項目的選擇更符合地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

（四）全力開展舟曲泥石流能源基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建，確保重建任務(wù)順利進行。積極應(yīng)對舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害，在第一時間建立了值班制和簡報制度，及時向國家上報受災(zāi)及搶修恢復(fù)進展，使國家對舟曲電力設(shè)施受災(zāi)情況有了全面了解。同時，配合省電力公司研究災(zāi)后搶修恢復(fù)工作，積極協(xié)調(diào)調(diào)配有關(guān)方面人力、物力、技術(shù)資源，采取應(yīng)急措施，分輕重緩急，在最短的時間內(nèi)恢復(fù)了舟曲災(zāi)區(qū)供電，有力的保障了災(zāi)后搶修恢復(fù)工作的順利開展。協(xié)助國家編制了《舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》，并按照省政府的安排，會同省電力公司編制完成了《舟曲縣電網(wǎng)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃》。

（五）加大能源行業(yè)節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能力度，提高能源綜合利用效率。以提高資源生產(chǎn)率和降低生產(chǎn)、加工與轉(zhuǎn)換過程中廢棄物排放量為目標(biāo)，積極推進能源重點領(lǐng)域和重點企業(yè)的節(jié)能減排工作。一是抓好重點城市熱電聯(lián)產(chǎn)項目申報工作，803電廠、蘭州二熱“上大壓小”工程納入國家電力工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，武威熱電廠路條也已進入辦文程序；天水、金昌、白銀三個熱電項目也上報國家申請開展前期工作。項目實施后可替代供熱區(qū)域內(nèi)1000多臺能耗高、污染嚴重的采暖小鍋爐。二是開展現(xiàn)役燃煤電廠節(jié)能降耗改造，完成了平?jīng)霭l(fā)電公司4號機組節(jié)能降耗增容技術(shù)改造項目改造工作。三是加快小火電機組關(guān)停，全省完成小火電關(guān)停容量達到104.408萬千瓦，超額完成了國家下達我省的“十一五”關(guān)停任務(wù)。四是加強煤礦資源整合、淘汰落后產(chǎn)能和兼并重組工作，通過資源整合關(guān)閉小煤礦72處，淘汰落后產(chǎn)能300萬噸。

（六）展望能源工業(yè)長遠發(fā)展，謀劃規(guī)劃編制和重大能源問題研究。結(jié)合國家對能源工業(yè)發(fā)展的最新政策要求，從省情實際出發(fā)，圍繞省委、省政府確定的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，啟動了甘肅“十二五”能源工業(yè)發(fā)展重大課題研究工作，為我省爭取國家投資，進一步加快能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有力的項目儲備支持。一是初步完成了《甘肅省十二五能源發(fā)展規(guī)劃》、《甘肅省“十二五”電力工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《甘肅省煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《甘肅省“十二五”新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃》；二是圍繞國家啟動新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造的投資重點，編制完成了《甘肅省農(nóng)村電網(wǎng)改造升級三年（2010-2012）規(guī)劃》，謀劃了今后兩到三年內(nèi)全省著力向國家爭取資金支持的一批農(nóng)網(wǎng)項目；三是結(jié)合兩翼能源基地建設(shè)，配合國家能源局開展蒙陜甘寧能源“金三角”綜合開發(fā)調(diào)研、隴東煤電基地潛力研究等工作，起草《關(guān)于加快發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)行動計劃》，編制完成了《甘肅礦區(qū)百萬千瓦級風(fēng)電基地規(guī)劃》等五個電力專項規(guī)劃，會同中國石油規(guī)劃總院、省電力公司等開展了河西走廊能源管廊帶規(guī)劃研究，油氣管道、電力線路等已有行業(yè)初步規(guī)劃。

二、2011年能源工作基本思路和工作重點

2011年能源工作的基本工作思路是：加快能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和推進能源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推進河西新能源基地、酒泉千萬千瓦級風(fēng)電基地和隴東煤電化基地建設(shè)。大力發(fā)展風(fēng)、光、水、核等清潔能源，積極開展重點城市熱電聯(lián)產(chǎn)，加快電網(wǎng)建設(shè)，繼續(xù)推進電力外送。擴大原油產(chǎn)能，提高原油煉化能力和天然氣利用水平，深入開展能源工業(yè)節(jié)能減排工作，為實現(xiàn)“十二五”能源發(fā)展目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。重點做好以下工作：

（一）繼續(xù)抓好清潔能源項目建設(shè)，提高清潔、高效優(yōu)質(zhì)能源比重，進一步促進能源工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

加快中小水電建設(shè)步伐，抓好黃河河口等在建水電站建設(shè)及黑河、白龍江、白水江等流域一批水電項目前期工作，進一步推進河西抽水蓄能電站前期工作。繼續(xù)加快全省風(fēng)電和光伏發(fā)電項目建設(shè)，積極銜接酒泉風(fēng)電基地二期800萬千瓦風(fēng)電場項目前期工作，力爭年內(nèi)完成部分項目核準并開工建設(shè)；啟動武威民勤、404礦區(qū)、張掖平山湖三個百萬千瓦級風(fēng)電場項目前期工作；抓好嘉峪關(guān)、武威、張掖等市大型并網(wǎng)光伏發(fā)電項目建設(shè)，年內(nèi)建成光伏發(fā)電裝機100兆瓦以上，完成河西太陽能資源富集地區(qū)規(guī)劃工作；積極支持蘭州電機廠、天水星火機床、長城電工等省內(nèi)企業(yè)與國內(nèi)知名企業(yè)聯(lián)合，加快風(fēng)光電設(shè)備研發(fā)和制造能力，帶動全省裝備制造業(yè)的快速發(fā)展。

（二）啟動和實施能源產(chǎn)業(yè)行動計劃，建設(shè)儲備一批新的重大能源項目，提高能源工業(yè)發(fā)展水平。以資源為基礎(chǔ)，以項目為依托，加快實施能源產(chǎn)業(yè)行動計劃和央企簽約重點項目，積極推進煤炭資源勘探和規(guī)?；_發(fā)利用，實施煤電聯(lián)營。一是繼續(xù)加快隴東煤電基地和河西新能源基地建設(shè)，建成環(huán)縣劉園子煤礦90萬噸/年，開工建設(shè)核桃峪煤礦800萬噸/年，力爭國家批復(fù)甜水堡、靈臺礦區(qū)總體規(guī)劃，核準馬福川500萬噸/年等大型礦井，同意新莊800萬噸/年、毛家川500萬噸/年開展前期工作并力爭開工建設(shè)。力爭國家同意正寧電廠、環(huán)縣電廠開展前期工作，配合國家電網(wǎng)公司等做好隴東電力外送的論證研究。力爭協(xié)調(diào)啟動慶陽石化千萬噸級改擴建工程前期工作。爭取國家盡快批復(fù)酒泉風(fēng)電基地二期800萬千瓦風(fēng)電場建設(shè)方案，并核準部分項目,力爭開工建設(shè)200萬千瓦以上；全年力爭新增風(fēng)電裝機容量300萬千瓦。抓好敦煌、金塔、嘉峪關(guān)、武威、張掖、白銀等市大型并網(wǎng)光伏發(fā)電項目建設(shè)，年內(nèi)建成光伏發(fā)電裝機180兆瓦，完成河西太陽能資源富集地區(qū)規(guī)劃工作。二是積極促進隴東地區(qū)煤炭資源優(yōu)化配置，鼓勵、引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)重組整合，與國內(nèi)大型能源企業(yè)合作，優(yōu)勢互補，培育形成大型、綜合型的能源開發(fā)龍頭企業(yè)。三是積極參與國家蒙陜甘寧能源金三角綜合開發(fā)意見起草工作，組織做好省內(nèi)基礎(chǔ)材料的研究，力爭在意見中盡可能反映我省及隴東能源基地規(guī)劃發(fā)展的要求。

（三）繼續(xù)配合中國石油積極開展我省境內(nèi)油氣管線工程建設(shè)。加快中衛(wèi)至貴陽聯(lián)絡(luò)線、蘭州至成都原油管道及蘭州國家石油儲備基地、蘭州原油商業(yè)儲備庫、蘭州生產(chǎn)運行原油儲備庫建設(shè)工作，力爭儲備庫項目年底建成。建成甘南供氣管道，力爭開工建設(shè)蘭州至定西天然氣供氣管道項目。

（四）積極推進電網(wǎng)項目建設(shè)。加大酒泉和隴東特高壓直流外送工程項目前期工作力度。全面開工建設(shè)750千伏蘭州-天水-寶雞輸變電工程，加快330千伏良平、環(huán)縣、黃泥灣、社棠、天祝等項目前期工作，建成330千伏高臺、柳園、景泰輸變電工程；繼續(xù)做好全省農(nóng)村電網(wǎng)改造升級建設(shè)項目前期工作。圍繞舟曲災(zāi)后重建，做好舟曲和蘭州秦王川轉(zhuǎn)移安置區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建工作。

（五）加大節(jié)能降耗工作力度。以提高能源利用效率為核心，以加快技術(shù)進步為根本，強化全社會的節(jié)能意識，繼續(xù)積極推廣熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱利用，加快現(xiàn)役電廠燃煤機組節(jié)能降耗改造，繼續(xù)淘汰能耗高、效率低、污染大的小火電機組，強化電力工業(yè)節(jié)能和減排。

（六）深入研究論證，圓滿完成“十二五”能源規(guī)劃編制工作。堅持調(diào)查研究，科學(xué)論證，立足當(dāng)前，著眼長遠，繼續(xù)加大對能源工業(yè)發(fā)展重大課題研究。在現(xiàn)有“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合“十一五”能源工業(yè)完成情況和面臨的形勢，修改、完善、完成《甘肅省十二五能源發(fā)展規(guī)劃》及專項規(guī)劃的編制工作，并組織實施。配合國家能源局開展蒙陜甘寧能源“金三角”綜合開發(fā)調(diào)研、隴東煤電基地潛力研究等工作，會同中國石油規(guī)劃總院開展河西走廊能源管廊帶規(guī)劃研究，爭取國家盡快出臺《促進寧東-鄂爾多斯-榆林能源化工金三角經(jīng)濟區(qū)開發(fā)的若干意見》，為加快隴東煤電基地建設(shè)創(chuàng)造有利條件。

（七）加強與企業(yè)的溝通銜接，做好各項服務(wù)工作。主動建立與省內(nèi)外能源企業(yè)的信息交流和服務(wù)，改進服務(wù)方式，提高工作的效率和水平。在項目信息、政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、項目核準等方面給予指導(dǎo)和幫助。進一步加強項目建設(shè)的跟蹤督促，及時掌握項目進展情況，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好規(guī)劃、土地、環(huán)保等手續(xù)的辦理工作，協(xié)助解決項目建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題。全面做好重點項目的統(tǒng)計分析和調(diào)查研究工作，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，為全省能源工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展做出新貢獻。