- 時(shí)間：2009-03-12
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一、2005年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
2005年，是全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從起步階段進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展階段的重要一年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，總量較快增長，并向多個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)展，產(chǎn)業(yè)建設(shè)充滿活力，進(jìn)一步推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。
（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)地位不斷提高。2005年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快的增長速度，呈現(xiàn)出持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)。全年完成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值60.51億元、產(chǎn)品銷售收入53.71億元、利潤總額2.8億元，同比分別增長17.41%、3.77%、1.97%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的地位繼續(xù)提高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值達(dá)到58.5億元，占全省GDP的比重為3.44%，占當(dāng)年工業(yè)增加值的9%。電子信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已成為我省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
（二）抓好項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是重點(diǎn)推進(jìn)了甘肅省科學(xué)院磁性研究所磁力驅(qū)動(dòng)全密封泵、甘肅稀土公司高性能稀土貯氫合金粉、天水長城電工器材廠鎢基高壓耐弧復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、天水天光半導(dǎo)體有限公司高速開關(guān)管-肖特基勢(shì)壘整流二極管等48個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的建設(shè)。目前我省正在建設(shè)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目48項(xiàng)，總投資46億元，其中國家和省上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目43項(xiàng)，總投資32億元；郵政通信5項(xiàng)，總投資14億元，到2005年底累計(jì)完成投資31億元。二是做好項(xiàng)目的跟蹤管理工作，掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)問題，做好項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。2005年，奇正集團(tuán)甘南佛閣藏藥有限公司新型藏藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、酒泉大業(yè)種業(yè)有限責(zé)任公司優(yōu)質(zhì)飼用及生態(tài)用草種繁育國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、甘肅奇正實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司透皮吸收（TTS）系列藏藥生產(chǎn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程等5個(gè)項(xiàng)目完成建設(shè)任務(wù)，先后驗(yàn)收并投入了生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益逐步顯現(xiàn)。
（三）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)力度加大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁增強(qiáng)。圍繞信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、西部高技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等以及企業(yè)技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)信息化和政務(wù)信息化等高技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域，根據(jù)市場(chǎng)和國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，組織了一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好，成長性強(qiáng)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，得到了國家的大力支持。2005年蘭州生物制品研究所多糖及多糖蛋白結(jié)合疫苗、蘭州電機(jī)有限責(zé)任公司1.5MW風(fēng)力發(fā)電機(jī)及控制系統(tǒng)、金川集團(tuán)有限公司采用大型浮選裝備和自動(dòng)化技術(shù)高效開發(fā)利用我國緊缺鎳鈷資源等9個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，天光半導(dǎo)體有限責(zé)任公司超高亮度發(fā)光二極管和天水鐵路電纜工廠內(nèi)屏蔽數(shù)字信號(hào)電纜信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局“金質(zhì)工程”（一期）、民政廳全省最低生活保障信息系統(tǒng)分工程等電子政務(wù)項(xiàng)目，白銀有色銅業(yè)公司新型閃速冶金連續(xù)煉銅技術(shù)開發(fā)和西北礦冶研究院冶煉棄渣中銦的綜合回收及其深加工產(chǎn)品ITO粉體制備技術(shù)開發(fā)等重大技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目共15項(xiàng)獲得國家支持，項(xiàng)目總投資11億元，國家補(bǔ)助資金9000萬元。天水星火機(jī)床有限公司企業(yè)技術(shù)中心被認(rèn)定為國家企業(yè)技術(shù)中心。這些項(xiàng)目的建設(shè)，為進(jìn)一步加快我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)奠定了重要基礎(chǔ)。同時(shí)，圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著眼于培育特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)我省具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研究開發(fā)成果，具有技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效益好，有較好的市場(chǎng)前景的項(xiàng)目，擇優(yōu)安排了15項(xiàng)省列產(chǎn)業(yè)化及研發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)一步為我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備技術(shù)和項(xiàng)目。
（四）全省信息化建設(shè)步伐加快，信息化水平不斷提高。2005年我省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電子政務(wù)、電子商務(wù)和企業(yè)信息化、電子信息產(chǎn)品制造、信息資源開發(fā)利用、信息化環(huán)境建設(shè)等均取得了新進(jìn)展。目前,通信業(yè)形成了6家基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)及獨(dú)立運(yùn)營的郵政業(yè)的通信運(yùn)營體系，初步形成了競爭有序、穩(wěn)步發(fā)展、后勁充足的通訊業(yè)發(fā)展局面。廣播電視網(wǎng)建成了有線、無線、光纜、微波和衛(wèi)星等多種傳播方式相結(jié)合的全省廣播電視網(wǎng)絡(luò)。政府的辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)（內(nèi)網(wǎng)）全面建成，辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)（外網(wǎng)）基本建成并不斷延伸，政府公眾信息網(wǎng)（外網(wǎng)）已具有相當(dāng)規(guī)模。一些大型企業(yè)的電子商務(wù)系統(tǒng)開始建設(shè)，已經(jīng)有部分建成并投入使用。面向中小企業(yè)和社區(qū)的第三方的電子商務(wù)平臺(tái)開始建設(shè)。一批計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)已完成了省內(nèi)網(wǎng)或聯(lián)接國家主干網(wǎng)的建設(shè)，中國經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)、中國國際電子商務(wù)網(wǎng)、中國統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)、中國保險(xiǎn)信息網(wǎng)和中國旅游信息網(wǎng)等的甘肅節(jié)點(diǎn)已建成并投入了運(yùn)行，以大型企業(yè)和大、中學(xué)校為骨干的單位局域網(wǎng)（LAN）、內(nèi)聯(lián)網(wǎng)（INTRANET）已建成600多個(gè)。
（五）加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，著力提升自主創(chuàng)新能力。自主創(chuàng)新是提高科技水平和國家競爭力的關(guān)鍵，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié)。圍繞全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)能力和質(zhì)量的提高，我省加大了創(chuàng)新源頭的建設(shè)，扶持了一批原始創(chuàng)新力強(qiáng)的重點(diǎn)院校和科研機(jī)構(gòu)，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)我省自主研發(fā)創(chuàng)新成果的推廣與應(yīng)用，產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目對(duì)接與合作，推動(dòng)了科技成果的轉(zhuǎn)化。2005年，爭取申報(bào)成功國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1戶，天水星火機(jī)床有限責(zé)任公司成為我省第三戶榮獲國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，也成為我國精密數(shù)控機(jī)床行業(yè)的排頭兵，新認(rèn)定省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心6戶，省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心總數(shù)達(dá)到了56戶。向社會(huì)推出103項(xiàng)具有推廣前景的優(yōu)秀新技術(shù)創(chuàng)新成果，60多項(xiàng)技術(shù)含量高、有合作開發(fā)前景的技術(shù)成果和項(xiàng)目，100多位擁有創(chuàng)新成果的技術(shù)專家，并對(duì)外開放高等院校的科研設(shè)施，引導(dǎo)企業(yè)早期介入項(xiàng)目研究開發(fā)。
（六）加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，組織實(shí)施重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。全年組織鑒定省級(jí)以上新產(chǎn)品105項(xiàng)。其中天水風(fēng)動(dòng)廠開發(fā)的新型高氣壓潛孔鉆車年新增銷售收入3220萬元，企業(yè)新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率達(dá)40%以上；天水紅山實(shí)驗(yàn)機(jī)有限公司大型三軸實(shí)驗(yàn)機(jī)技術(shù)水平處于國際領(lǐng)先水平，單臺(tái)價(jià)值達(dá)180萬元；靖遠(yuǎn)第二發(fā)電廠2X300MW汽輪發(fā)電機(jī)組銘牌出力提高20MW，年新增發(fā)電量2.2億度，節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)煤25700噸。這批新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)將成為我省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。另外,我省引導(dǎo)各類資金及其它生產(chǎn)要素支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，并在爭取銀行信貸支持及技術(shù)開發(fā)費(fèi)稅前扣除、產(chǎn)品、技術(shù)目錄確認(rèn)等方面給予企業(yè)積極協(xié)調(diào)。2005年，全省共組織實(shí)施了313項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，總投資205.7億元，這些項(xiàng)目的實(shí)施，帶動(dòng)了我省企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新。
（七）大力推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，充分發(fā)揮園區(qū)的集聚效應(yīng)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。國家級(jí)蘭州高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)進(jìn)一步發(fā)展壯大。到2005年，區(qū)內(nèi)注冊(cè)企業(yè)已達(dá)到1096戶，技工貿(mào)總收入達(dá)到150億元。中科院白銀高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，一批高技術(shù)企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，目前已完工或開工建設(shè)的項(xiàng)目26項(xiàng)，總投資約15億元，發(fā)展勢(shì)頭良好。蘭州、白銀、金昌有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)化基地經(jīng)濟(jì)效益明顯，這些園區(qū)和基地的發(fā)展，為我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的平臺(tái)。
2005年我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了較大的進(jìn)步，但也存在著不同程度的不足和問題，主要表現(xiàn)在：思想觀念上對(duì)高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化不夠重視，缺乏組織高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的積極性；企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱，技術(shù)市場(chǎng)成交額只占全國0.9%，尤其是高技術(shù)自主開發(fā)水平低，省內(nèi)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目所采用的高技術(shù)引進(jìn)的比例高達(dá)70%以上；中小型高技術(shù)企業(yè)融資困難，難以實(shí)施大的項(xiàng)目；科技資源分散、分割，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的整合能力；項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)，造成項(xiàng)目調(diào)整變化較多，影響了項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度等問題都有待今后改進(jìn)。
二、2006年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)
2006年是“十一五”開局之年，全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照十六屆五中全會(huì)關(guān)于“產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模發(fā)展和擴(kuò)大國際合作”的要求，圍繞“三化一創(chuàng)新”的目標(biāo)，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，加快發(fā)展信息、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，落實(shí)區(qū)域特色高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，培育更多新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)“繼續(xù)做大，加快做強(qiáng)”。
（一）主要任務(wù)
一是產(chǎn)業(yè)化。根據(jù)國家部署和我省實(shí)際，抓好高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。重點(diǎn)在新能源、新材料、信息技術(shù)應(yīng)用、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌a(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；圍繞西部特色和我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；在利用高技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，實(shí)施一批促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)升級(jí)項(xiàng)目；在創(chuàng)新能力提升方面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)一批工程中心、企業(yè)技術(shù)中心和重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室；在產(chǎn)業(yè)技術(shù)方面，圍繞重大工程建設(shè)，促進(jìn)重大裝備研制和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)。
二是信息化。繼續(xù)推進(jìn)我省信息化工作，使我省信息化應(yīng)用取得新進(jìn)展。重點(diǎn)開展電子政務(wù)各應(yīng)用系統(tǒng)和資源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)；促進(jìn)企業(yè)信息化，推廣電子商務(wù)的應(yīng)用；扶持壯大我省信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模和提升信息技術(shù)水平。
三是國際化。走國際化道路是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。我省在2006年工作中要緊緊抓住全球化的機(jī)遇，迅速擴(kuò)大我省的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，進(jìn)一步擴(kuò)大國際合作，引進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的資本、人才、技術(shù)、市場(chǎng)和生產(chǎn)資料等要素，充分利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，在更高層次上融入國際國內(nèi)分工和合作體系，使高技術(shù)產(chǎn)業(yè)“繼續(xù)做大，加快做強(qiáng)”。
四是自主創(chuàng)新。提高自主創(chuàng)新能力，特別是集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力。堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來，不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，加快建設(shè)我省創(chuàng)新體系。從我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求出發(fā)，在資源、能源、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、信息等領(lǐng)域加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
（二）工作重點(diǎn)
2006年全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)是：實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息化“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)推進(jìn)自主創(chuàng)新的重大政策措施，全面推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)信息、新能源、新材料、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真研究國家新設(shè)立的區(qū)域特色高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，加快全省特色資源高效開發(fā)、促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)鏈的延長。具體要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：
1、進(jìn)一步做好高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目工作。
組織好國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目上報(bào)工作。根據(jù)省委關(guān)于“抓項(xiàng)目，促發(fā)展”的要求，結(jié)合我省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，圍繞2006年國家實(shí)施的重大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)項(xiàng)目，積極組織企業(yè)上報(bào)各類國家專項(xiàng)，爭取有更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家計(jì)劃。
加強(qiáng)項(xiàng)目的管理和協(xié)調(diào)，確保在建項(xiàng)目順利實(shí)施 。繼續(xù)抓好51項(xiàng)國家和省列高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。協(xié)助項(xiàng)目建設(shè)單位抓好各項(xiàng)配套落實(shí)工作，主要是資金、土地等，保證國家項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。落實(shí)監(jiān)理機(jī)制、招標(biāo)制等，根據(jù)國家有關(guān)管理辦法開展項(xiàng)目管理工作，按照計(jì)劃開展建設(shè)工作。抓好已建成的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。積極扶持和引導(dǎo)企業(yè)以項(xiàng)目為載體提高競爭力。通過抓項(xiàng)目加快我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
做好項(xiàng)目的分析預(yù)測(cè)和技術(shù)的研究開發(fā)工作。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)，開展重大項(xiàng)目的前期研究和分析預(yù)測(cè)，做好項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作。同時(shí)，根據(jù)我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，圍繞我省重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，積極開展有利于全省優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)的高技術(shù)研究與開發(fā)工作，在技術(shù)來源方面，充分利用目前國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)擴(kuò)散的有利時(shí)機(jī)，適時(shí)引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)、成熟技術(shù)。對(duì)技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景廣、經(jīng)濟(jì)效益好的高技術(shù)項(xiàng)目盡快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。打破所有制界限進(jìn)行項(xiàng)目選擇，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)擴(kuò)大技術(shù)源。
2、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，完善技術(shù)創(chuàng)新體系和機(jī)制。以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為目的，完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系和機(jī)制，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，充分利用社會(huì)各方面資源，積極開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。積極培育裝備制造業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)等高技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。加強(qiáng)對(duì)已批準(zhǔn)建立的國家級(jí)、省級(jí)工程技術(shù)中心項(xiàng)目建設(shè)的督查，組織好項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。2006年，積極申報(bào)爭取國家工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、國家工程實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定和項(xiàng)目工作，爭取有1—2戶企業(yè)進(jìn)入國家工程研究中心和國家級(jí)工程技術(shù)中心行列；繼續(xù)組織申報(bào)國家十大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)和十大技術(shù)裝備研制項(xiàng)目工；組織開發(fā)省級(jí)新產(chǎn)品、新技術(shù)300項(xiàng)以上，其中省級(jí)鑒定新產(chǎn)品、新技術(shù)100項(xiàng)以上，實(shí)施具有自主核心技術(shù)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目50項(xiàng)，實(shí)施重點(diǎn)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)10項(xiàng)；培育和認(rèn)定5個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，爭取國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1戶，力爭省級(jí)以上技術(shù)中心達(dá)到60戶以上；組建“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合體5個(gè)，新建行業(yè)技術(shù)中心2-3個(gè)，啟動(dòng)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)企業(yè)20家。
3、推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化。繼續(xù)開展以信息技術(shù)應(yīng)用（電子政務(wù)、電子商務(wù)、行業(yè)信息化等）為主導(dǎo)，信息資源開發(fā)利用為核心，信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，信息產(chǎn)業(yè)為支撐，信息人才為依托，法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)為保障的綜合體系建設(shè)。重點(diǎn)做好政府電子政務(wù)、電子商務(wù)建設(shè)工作，并制定切實(shí)可行的措施，加大政策支持力度，切實(shí)推進(jìn)信息化建設(shè)。
4、搞好高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，培育和發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。根據(jù)全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局對(duì)園區(qū)發(fā)展方向提出建設(shè)性意見，指導(dǎo)園區(qū)發(fā)展。繼續(xù)協(xié)調(diào)做好蘭州、白銀等高新技術(shù)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過項(xiàng)目扶持和引導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化，使市場(chǎng)前景好，科技含量高，有發(fā)展?jié)摿Φ募夹g(shù)成果盡可能進(jìn)入園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，努力使園區(qū)成為我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚地，壯大全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
三、2006年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施
1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持政策。進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家和省上關(guān)于加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。堅(jiān)持以體制創(chuàng)新為動(dòng)力，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。以轉(zhuǎn)換運(yùn)行機(jī)制為突破口，建立面向市場(chǎng)、面向經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)發(fā)展的管理模式。大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的企業(yè)聯(lián)盟，形成推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。建立高技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育基金，鼓勵(lì)引進(jìn)和培育高技術(shù)企業(yè)，引導(dǎo)現(xiàn)有大企業(yè)開發(fā)更多的高技術(shù)產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，吸引更多的企業(yè)到甘肅投資。落實(shí)和制定高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，改善發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。
2、強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作，增強(qiáng)項(xiàng)目競爭力。密切關(guān)注國際和省內(nèi)外高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，高度重視對(duì)高技術(shù)的引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)化。強(qiáng)化高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目前期工作，建立全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢組，加強(qiáng)項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)。給予重大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)支持，積極開展省內(nèi)層面的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的前期工作。按照“抓項(xiàng)目、促發(fā)展”的思路，做好項(xiàng)目調(diào)查和儲(chǔ)備，增強(qiáng)發(fā)展后勁，為持續(xù)發(fā)展提供項(xiàng)目，并且多方籌集資金，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。
3、引進(jìn)和自主研發(fā)并行，提高項(xiàng)目技術(shù)水平。堅(jiān)持把提高自主創(chuàng)新能力、建立相對(duì)獨(dú)立的技術(shù)體系與擴(kuò)大開放、積極參與國際合作集合起來；堅(jiān)持把大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與體制創(chuàng)新結(jié)合起來。要正視我省高技術(shù)研發(fā)水平低的現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)與外省研發(fā)單位和高技術(shù)研發(fā)人員的聯(lián)絡(luò)。充分發(fā)揮高技術(shù)產(chǎn)業(yè)專家咨詢組的作用，強(qiáng)化專家咨詢組對(duì)項(xiàng)目的指導(dǎo)和評(píng)價(jià)。在引進(jìn)省外高技術(shù)的同時(shí)，注重對(duì)省內(nèi)技術(shù)研發(fā)基地等條件的建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和研究開發(fā)的投入。要著力加強(qiáng)對(duì)大專院校與企業(yè)合作研發(fā)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的支持，促進(jìn)省內(nèi)優(yōu)勢(shì)學(xué)科和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的相互支持和互相帶動(dòng)。加速科技體制改革，不斷提高我省科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。
4、創(chuàng)新投融資機(jī)制，擴(kuò)大企業(yè)籌資渠道。配合國家投融資體制改革，結(jié)合我省高技術(shù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定有利于高技術(shù)企業(yè)融資的優(yōu)惠政策，營造有利于高技術(shù)企業(yè)籌資的寬松環(huán)境，健全有利于高技術(shù)企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。根據(jù)《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》制定我省實(shí)施細(xì)則，鼓勵(lì)和扶持中小企業(yè)和中小高新技術(shù)企業(yè)聯(lián)合成立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，規(guī)范創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的投資運(yùn)作，協(xié)調(diào)運(yùn)行中遇到的困難和問題，為企業(yè)當(dāng)好參謀服好務(wù)。完善中小型高技術(shù)企業(yè)信用、擔(dān)保和服務(wù)體系，拓寬高技術(shù)企業(yè)籌融資渠道，使中小型高技術(shù)企業(yè)成為轉(zhuǎn)化科技成果、實(shí)現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要主體。
5、加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。遵循不求所在，充分利用的原則，建立人才吸引和激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)人才的積極性。鼓勵(lì)技術(shù)要素參與收益分配，最大限度地調(diào)動(dòng)科技人員創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的積極性。實(shí)行技術(shù)發(fā)明人、企業(yè)管理者及企業(yè)職工的持股、股份期權(quán)、優(yōu)先認(rèn)股權(quán)等辦法，使技術(shù)與管理轉(zhuǎn)化為資本或股權(quán)。充分使用好現(xiàn)有人才，并廣泛吸引海內(nèi)外人才，不拘一格任用各類人才，對(duì)優(yōu)秀的科技和管理人員，在戶口、收入、住房、子女上學(xué)、出入境等方面給予政策優(yōu)惠。積極支持回國留學(xué)人員來甘創(chuàng)辦高技術(shù)企業(yè)。建立合理的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，形成多層次的人才梯隊(duì)，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)富于創(chuàng)造力的創(chuàng)新人才和高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人。營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成人才積聚效應(yīng)。創(chuàng)辦留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，為其提供良好的工作條件和生活條件。
