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一、2010年工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展情況<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
2010年，全省工業(yè)、服務(wù)業(yè)繼續(xù)緊緊圍繞“擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促增長”，以科學(xué)發(fā)展為主題，認真貫徹落實國家關(guān)于加強宏觀調(diào)控的各項政策措施，深入推進省委、省政府“工業(yè)強省”戰(zhàn)略和“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。實施重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，加強重大項目建設(shè)，積極爭取國家專項資金和中小企業(yè)技術(shù)改造資金，加快重點行業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造，安排省級預(yù)算專項資金，支持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加大節(jié)能減排力度，加快淘汰落后產(chǎn)能。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展和改革，爭取國家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱領(lǐng)域加快發(fā)展。
全年工業(yè)增加值實現(xiàn)1602.87億，比上年增長15.8%，其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值1376.34億，增長16.6%。規(guī)模以上企業(yè)盈虧相抵實現(xiàn)利潤216.31億元，比上年增長40.13%；服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)1535.49億元，同比增長9.8%，占國民生產(chǎn)總值的37.3%。
（一）工業(yè)重點支柱產(chǎn)業(yè)快速增長，對經(jīng)濟的支撐作用明顯增強
有色、電力、冶金、石化、裝備制造業(yè)等重點支柱產(chǎn)業(yè)增速加快。2010年，有色、電力、冶金、石化、裝備制造業(yè)五大重點支柱產(chǎn)業(yè)共完成工業(yè)增加值1029.84億元，占甘肅省總量的74.82%，同比平均增長15.02%，拉動全省工業(yè)增長11.09個百分點，對甘肅省工業(yè)增長的貢獻率達到66.99%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增長明顯，2010年原煤4547.20萬噸，比上年增長14.20%；天然原油382.14萬噸，增長14.05%；原油加工量達到1383.54萬噸；十種有色金屬191.53萬噸，增長11.17%，其中鋁、銅、鋅產(chǎn)量為104.40、44.79、23.51萬噸，分別增長10.51%、14.08%、18.70%；鋼材699.17萬噸，增長8.46%。2010年生產(chǎn)卷煙80萬箱。工業(yè)支柱行業(yè)的快速增長對全省經(jīng)濟的支撐作用進一步增強。
（二）貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
根據(jù)國家發(fā)改委、工信部《關(guān)于進一步加強高耗能高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目管理堅決制止違規(guī)建設(shè)行為的通知》精神，加強對高耗能高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的管理，認真清理2009年以來全省鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工等行業(yè)高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)建設(shè)項目；按照國家要求，認真開展玉米深加工項目、鋼鐵項目、乳制品項目的清理工作，通過清理排查，進一步嚴格項目管理，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；根據(jù)《國家發(fā)展改革委國家電監(jiān)會國家能源局關(guān)于對高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價等問題的通知》要求，對2007年以來全省鐵合金等八個高耗能行業(yè)執(zhí)行差別電價情況進行了動態(tài)甄別，嚴格執(zhí)行差別電價政策，對執(zhí)行差別電價企業(yè)動態(tài)變化情況及新增企業(yè)進行了調(diào)整和更新，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后力度，推進節(jié)能減排；落實產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄鼓勵類產(chǎn)業(yè)享受西部大開發(fā)減免稅政策。
（三）加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，推進重大項目建設(shè)進度
緊緊圍繞骨干企業(yè)，做好重大項目前期工作和在建項目的協(xié)調(diào)服務(wù)，有力推進重大項目建設(shè)。積極推動災(zāi)后重建項目前期工作，酒鋼集團榆鋼支持地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建項目得到國家發(fā)改委核準，項目建設(shè)可使榆鋼實現(xiàn)產(chǎn)能倍增和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整；與浙江正泰集團股份有限公司簽訂了太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，一期50兆瓦電池生產(chǎn)線已開工建設(shè)，太陽能裝備制造產(chǎn)業(yè)正式啟動；加大與央企的對接合作，省政府與中國化工集團簽訂了重油熱裂解制乙烯（CPP）等系列項目建設(shè)的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，中鋁、華能、中化集團的煤電鋁一體化及煤化工項目正在加緊開展前期工作；圍繞我省新能源基地建設(shè)，啟動了新型高載能產(chǎn)業(yè)項目的前期工作，部分重大項目已開工建設(shè)。
蘭州石化公司180萬噸/年催化汽油加氫裝置工程，慶化270萬噸煉油搬遷改造集中加工項目，華亭中煦60萬/年噸煤制甲醇項目，酒鋼集團產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整不銹鋼專項、150萬噸碳鋼冷軋工程，金川公司精密銅鎳合金節(jié)能技改降耗項目，中鋁西北鋁加工分公司5萬噸/年鋁箔項目，白銀公司“三廢”治理及綜合利用等一批項目建成投產(chǎn)或開始試生產(chǎn)，保證了全年工業(yè)快速穩(wěn)定增長。金川公司6萬噸/年電解鎳、銅系統(tǒng)改造工程，酒鋼宏電公司100萬噸鐵合金項目，蘭石集團核電站用板式換熱器國產(chǎn)化項目，金昌化工集團利用焦爐氣和電石爐尾氣生產(chǎn)20萬噸合成氨等一批項目加快建設(shè)。
（四）繼續(xù)爭取國家資金，支持企業(yè)加快技術(shù)改造
按照國家重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興和技術(shù)改造專項資金支持的重點領(lǐng)域和方向，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，積極爭取國家技術(shù)改造資金支持，共有21個項目得到國家重點產(chǎn)業(yè)振興技術(shù)改造資金支持，安排資金14334萬元，拉動固定資產(chǎn)投資380029萬元；80個工業(yè)中小企業(yè)項目得到國家資金支持，安排資金9000萬元，拉動固定資產(chǎn)投資196968萬元；安排省級預(yù)算內(nèi)工業(yè)技術(shù)改造資金6000萬元，對57個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技改項目給予支持，拉動固定資產(chǎn)投資252731萬元。加強國債項目管理，認真貫徹國家發(fā)展改革委、工信部《關(guān)于做好重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項投資項目監(jiān)督管理工作的通知》，加大對在建國家重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項投資項目工程進度、資金到位及使用等情況進行督促檢查，建立項目進度月報表制度，加強對項目全過程監(jiān)督，確保項目質(zhì)量、進度和投資效益。
（五）深入研究服務(wù)業(yè)發(fā)展改革，促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展
加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措，加強與省內(nèi)大專院校、行業(yè)協(xié)會聯(lián)合開展有關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展的課題研究，研究開展服務(wù)業(yè)發(fā)展改革工作。按照國家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金支持的重點領(lǐng)域，編制《甘肅省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活配套服務(wù)體系規(guī)劃》，規(guī)劃建設(shè)的11個項目得到國家發(fā)展改革委批復(fù)建設(shè)，安排服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金1700萬元。積極開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作，酒泉國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點方案得到國家發(fā)展改革委批復(fù)實施，酒泉市成為全國第一批國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市。酒泉將圍繞新能源基地建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的配套服務(wù)、文化旅游產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)流通等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點，探索經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，通過加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進經(jīng)濟跨越發(fā)展的路子。
二、2011年工業(yè)、服務(wù)業(yè)形勢分析
省委十一屆十次全委擴大會議和全省經(jīng)濟工作會議提出了全省經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展的戰(zhàn)略目標，“十二五”期間生產(chǎn)總值要實現(xiàn)12%以上的增長，工業(yè)經(jīng)濟需實現(xiàn)增長16%以上。2011年是“十二五”規(guī)劃實施的第一年，必須正確把握工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢，發(fā)揮比較優(yōu)勢，保證實現(xiàn)工業(yè)跨越發(fā)展的良好開局。2011年和今后一段時期，我省工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展具有一定的有利因素。
一是我省工業(yè)發(fā)展仍然處于一個快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。國家針對國際經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在發(fā)生的變化，制定了培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，為我們推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指明了發(fā)展方向；國家適應(yīng)國際新一輪科技競爭形勢，加大科技創(chuàng)新支持力度，為我們提升工業(yè)科技水平創(chuàng)造了更好的條件；國家依據(jù)經(jīng)濟全球化深入發(fā)展趨勢，全面實施新的全方位對外開放戰(zhàn)略，為我們拓展外部發(fā)展空間提供了新的機遇；國家繼續(xù)實施積極財政政策，并重點向西部傾斜，為我們爭取中央資金給予了更大的余地。另外，國家開始實施擴大內(nèi)需方針、鼓勵城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，為我們原材料工業(yè)開拓了市場。
二是通過多年的快速發(fā)展，我省擁有比較厚實的工業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展后勁。通過多年的改組改制改造，有色、電力、冶金、石化、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，綜合競爭能力進一步增強。新能源產(chǎn)業(yè)異軍突起，產(chǎn)業(yè)配套能力進一步增強，成為新一輪工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。國家鼓勵東部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移，為我省發(fā)揮能源、資源優(yōu)勢，承接轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展創(chuàng)造了條件。通過“引強入甘”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化，我省工業(yè)后勁明顯增強。另外，我省擁有可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的資源優(yōu)勢，礦產(chǎn)資源儲備綜合排名列全國第五，風(fēng)能、太陽能、核能資源位居前列，這些都為我省工業(yè)經(jīng)濟率先跨越發(fā)展奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。省政府年初出臺《關(guān)于推進工業(yè)跨越式發(fā)展的指導(dǎo)意見》，也將有力推動我省工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。
三是隨著國家繼續(xù)推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》、《國務(wù)院關(guān)于支持青海等省藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》等政策效應(yīng)的顯現(xiàn)和國務(wù)院批復(fù)的《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》和《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的深入實施，為全省工業(yè)率先跨越發(fā)展帶來更多新的政策機遇。
四是國家把服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措，省委、省政府也把大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)寫進了政府工作報告，為服務(wù)業(yè)大發(fā)展帶來了難得的發(fā)展機遇，服務(wù)業(yè)對工業(yè)的支撐和保障作用將得到提高，也為工業(yè)跨越發(fā)展爭取更大的節(jié)能減排的政策空間。
同時，也存在許多矛盾和問題。從發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢分析來看，一段時期內(nèi)主導(dǎo)我省工業(yè)增長的行業(yè)仍是原材料工業(yè)，困擾我省工業(yè)發(fā)展的長期性、根本問題也就是結(jié)構(gòu)問題將更加突出。通過近10年的快速發(fā)展，使我省以高耗能為主的原材料工業(yè)結(jié)構(gòu)更加剛性化，資源約束和環(huán)境壓力進一步加大，節(jié)能降耗和污染減排的任務(wù)更加艱巨。在國家強調(diào)節(jié)能減排、限制“兩高一資”和產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展的大背景下，經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)能減排的矛盾和壓力更加突出。國家即將出臺新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，對鋼鐵、電解鋁、鉛鋅冶煉以及煤化工等行業(yè)的發(fā)展加大了限制，這將對我省原材料工業(yè)的發(fā)展帶來更大制約，工業(yè)發(fā)展環(huán)境可能更加嚴峻。服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，服務(wù)業(yè)總量偏低，對國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率不高，金融保險、研發(fā)設(shè)計、咨詢、動漫、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，全省服務(wù)業(yè)發(fā)展仍處于一種低層次狀態(tài)。
三、2011年重點工作任務(wù)
2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局年。全省工業(yè)、服務(wù)業(yè)要以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主攻方向，以科技進步和創(chuàng)新為支撐，以改革開放為動力，深入實施省委、省政府“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和工業(yè)強省戰(zhàn)略，以建設(shè)全國重要的新能源基地、有色冶金新材料基地和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工基地為目標，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，繼續(xù)改造提升石油化工、有色冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，振興裝備制造業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)促進產(chǎn)業(yè)聚集，推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟跨越式、可持續(xù)發(fā)展。
一是結(jié)合“十二五”規(guī)劃的實施，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。結(jié)合機構(gòu)改革和政府職能的轉(zhuǎn)變，在做好項目審批和資金管理等具體工作的基礎(chǔ)上，將更加注重調(diào)動和協(xié)調(diào)相關(guān)部門的積極性，在發(fā)展思路研究、產(chǎn)業(yè)政策制定、重大項目謀劃、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面加大工作力度。研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、資源配置等方面的問題，促進產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)和融合發(fā)展。在重大項目布局、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等方面，注重科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌考慮，發(fā)揮比較優(yōu)勢，盡快把資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。在重視工業(yè)發(fā)展的同時，注重研究服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的政策措施，構(gòu)建具有甘肅特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
二是繼續(xù)實施重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。繼續(xù)抓好重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實施，結(jié)合省政府出臺的實現(xiàn)工業(yè)跨越發(fā)展的“一個指導(dǎo)意見”、“六大行動計劃”和 “十二五”發(fā)展規(guī)劃，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和振興的任務(wù)落實到每一個具體項目上，及時掌握規(guī)劃實施情況，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實施中出現(xiàn)的新情況、新問題。幫助企業(yè)加大規(guī)劃項目的前期工作，結(jié)合“十二五”工業(yè)經(jīng)濟規(guī)劃及行業(yè)專項規(guī)劃的實施，組織有關(guān)部門對重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃進行中期評估，總結(jié)經(jīng)驗，及時調(diào)整振興規(guī)劃的內(nèi)容及進度。
三是推進重大項目建設(shè)和前期工作。2011年，中石油蘭州石化300萬噸/柴油加氫精制裝置項目，華亭煤業(yè)集團有限責(zé)任公司年處理60萬噸甲醇制20萬噸聚丙烯科技示范項目，白銀公司銅冶煉技術(shù)提升改造工程等一批重大項目將開工建設(shè)。配合酒泉新能源基地建設(shè)和隴東煤電基地建設(shè)，積極探索新型高載能工業(yè)的發(fā)展路子，加快酒嘉地區(qū)、隴東地區(qū)高載能項目建設(shè)和前期工作；加大同中央企業(yè)的協(xié)調(diào)力度，積極推進蘭州石化、慶化煉油能力改擴建及下游產(chǎn)品深加工項目前期工作；落實中國化工集團CPP（催化熱裂解制乙烯）、藍星公司多晶硅、中鋁慶陽煤電鋁等一批省政府簽訂協(xié)議的重大項目的前期工作；科學(xué)指導(dǎo)和有效推進大型企業(yè)的煤化工項目前期工作。加快酒泉鋼鐵支持地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建項目、金川公司銅鎳擴能、白銀公司銅鉛鋅冶煉系統(tǒng)改造等重大項目建設(shè)。支持骨干鋁冶煉企業(yè)擴能改造，發(fā)展鋁電聯(lián)營，向煤、電、冶一體化發(fā)展。圍繞農(nóng)產(chǎn)品深加工、中藏藥、裝備制造等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，組織實施一批中小企業(yè)技術(shù)改造項目，促進產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)?；l(fā)展。在調(diào)整改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，加大培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目的前期工作，充分發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢，重點發(fā)展有色金屬新材料、化工新材料，風(fēng)能、太陽能發(fā)電設(shè)備制造，生物醫(yī)藥和新型中藏藥生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，謀劃一批延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展發(fā)展空間的好項目，通過項目帶動，改變我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，提升可持續(xù)發(fā)展的能力。
四是貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2010年本）》即將頒布，這是政府部門管理投資項目、制定和實施財稅、信貸、土地、進出口等政策的重要依據(jù)，認真做好目錄的宣傳和培訓(xùn)工作，增強政府主管部門、企業(yè)貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策的能力和水平。結(jié)合省情和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，發(fā)揮國家產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用，按照鼓勵、限制、淘汰類別，結(jié)合全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，研究制定具體的貫徹落實措施，引導(dǎo)社會投資流向國家鼓勵發(fā)展的行業(yè)和領(lǐng)域上來。結(jié)合我省資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，幫助企業(yè)、協(xié)調(diào)市州，做好東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接和招商引資工作，壯大我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力。
五是繼續(xù)爭取國家資金支持，推進企業(yè)技術(shù)改造。2011年國家將繼續(xù)安排重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興和中小企業(yè)技術(shù)改造專項資金，要根據(jù)中央投資專項資金確定支持的重點方向和規(guī)模，做好2011年項目儲備工作，組織儲備一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及對我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響較大的項目爭取國家支持。安排省預(yù)算內(nèi)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資金，加大對我省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造的支持力度，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強競爭力。進一步強化對已安排國家和省預(yù)算內(nèi)資金項目的監(jiān)督管理，跟蹤落實國家和省預(yù)算資金項目的建設(shè)情況，確保項目建設(shè)和資金使用效益。
六是做好服務(wù)業(yè)的改革發(fā)展工作。服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，付出的資源環(huán)境代價較小，獲得的經(jīng)濟社會效益較高，有利于促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排任務(wù)的完成。一是盡快制定出臺加快我省服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，建立加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的推進機制，爭取設(shè)立我省服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金，通過加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展來促進我省經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整；二是積極推進國家酒泉服務(wù)業(yè)綜合改革試點，加強對試點工作的指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)解決試點中出現(xiàn)的問題和困難，適時總結(jié)試點經(jīng)驗，指導(dǎo)全省服務(wù)業(yè)的改革發(fā)展；三是積極爭取國家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持，認真研究國家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金支持的重點領(lǐng)域，爭取更多的項目得到國家資金支持。
七是加快淘汰落后產(chǎn)能，置換發(fā)展空間，確保節(jié)能減排任務(wù)完成。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，切實加強項目審核管理，加大淘汰落后產(chǎn)能力度。加大對鋼鐵、有色、石油石化、化工、建材等重點企業(yè)的節(jié)能減排改造，對電解鋁、鐵合金、鋼鐵、電石、燒堿、水泥、黃磷、鋅冶煉等高耗能行業(yè)中屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄限制類、淘汰類的，嚴格執(zhí)行差別電價政策。在淘汰落后產(chǎn)能的同時，發(fā)揮我省的能源優(yōu)勢，支持發(fā)展新型高載能工業(yè)。積極推進現(xiàn)有企業(yè)的改造重組，實現(xiàn)規(guī)?；⒏咚桨l(fā)展。（田耀峰 趙亮）
