一、2007年全省重大項(xiàng)目稽察情況
    2007年省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦堅(jiān)持項(xiàng)目稽察制度，圍繞小型節(jié)水灌溉、人畜飲水、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村沼氣、鄉(xiāng)村道路以及縣際公路等國(guó)債和政府投資的重點(diǎn)，先后對(duì)50個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行稽察，涉及項(xiàng)目總投資36億多元，其中政府投資12.64億元。通過(guò)稽察和整改，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正了項(xiàng)目建設(shè)和管理中存在的問(wèn)題，規(guī)范了資金使用、建設(shè)程序和項(xiàng)目管理，對(duì)項(xiàng)目順利實(shí)施起到了促進(jìn)作用。
    根據(jù)2007年國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作的重點(diǎn)，在稽察計(jì)劃的編制中突出了對(duì)農(nóng)村項(xiàng)目的稽察力度，包括以工代賑易地搬遷、農(nóng)村基礎(chǔ)教育、農(nóng)村公共衛(wèi)生和與新農(nóng)村建設(shè)緊密相關(guān)的項(xiàng)目30大項(xiàng)，占全年稽察項(xiàng)目總數(shù)的60% ，其中涉及的子項(xiàng)目達(dá)183項(xiàng)，稽察工作量和工作強(qiáng)度都大幅度地增加。城市基礎(chǔ)設(shè)施、能源、交通、高科技產(chǎn)業(yè)化以及煤礦安全改造項(xiàng)目，是政府投資集中的重點(diǎn)，也是稽察工作的重點(diǎn)。2007年，繼續(xù)加大了對(duì)這類(lèi)項(xiàng)目的稽察力度，對(duì)農(nóng)科院蘭州獸醫(yī)研究所豬傳染性胸膜炎高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、甘肅省科學(xué)院磁研所磁力泵項(xiàng)目、玉門(mén)拓璞啤酒花深加工項(xiàng)目、天水平?jīng)龀菂^(qū)集中供熱工程、武威西峰合作污水處理配套管網(wǎng)工程及供水管網(wǎng)改造工程、甘肅省危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置中心項(xiàng)目、玉門(mén)市政府駐地搬遷項(xiàng)目進(jìn)行了稽察。根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行中存在的不同問(wèn)題，及時(shí)提出了整改意見(jiàn)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的無(wú)法克服的困難，也根據(jù)實(shí)際情況積極向上級(jí)單位和有關(guān)部門(mén)反映和協(xié)調(diào)，保證了項(xiàng)目的順利實(shí)施。在做好正常項(xiàng)目稽察的同時(shí)，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪舉報(bào)的問(wèn)題也進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查和處理。
    一是首次召開(kāi)了全省重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作會(huì)議。會(huì)議的主題是：貫徹2007年全國(guó)稽察工作會(huì)議精神，總結(jié)交流重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作情況，研究部署07年稽察工作任務(wù)。會(huì)議回顧和肯定了稽察辦成立以來(lái)在重大建設(shè)項(xiàng)目稽察、違紀(jì)問(wèn)題處理和規(guī)章制度建設(shè)等方面所做的工作和取得的成績(jī)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和稽察工作者充分認(rèn)識(shí)到稽察工作的重要性，不斷增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。提出把握重點(diǎn)，扎實(shí)工作，高質(zhì)量地完成稽察任務(wù)；在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，不斷提高稽察隊(duì)伍的政策和業(yè)務(wù)水平；抓好作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立良好形象等四個(gè)方面的要求。會(huì)議還傳達(dá)了國(guó)家發(fā)展改革委以結(jié)果為導(dǎo)向的項(xiàng)目稽察培訓(xùn)班的有關(guān)情況。蘭州市、白銀市、天水市、定西市的會(huì)議代表也做了重點(diǎn)發(fā)言，介紹了本地區(qū)開(kāi)展重大建設(shè)項(xiàng)目稽察的主要做法和收獲。通過(guò)會(huì)議的討論，各市州對(duì)稽察工作的重要性有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，對(duì)推動(dòng)稽察工作的全面展開(kāi)、順利完成稽察任務(wù)起到了很好的作用。
    二是啟動(dòng)市州項(xiàng)目稽察工作。根據(jù)農(nóng)村項(xiàng)目點(diǎn)多面廣、投資分散、項(xiàng)目管理水平相對(duì)較低等具體情況，對(duì)各市州提出了開(kāi)展項(xiàng)目稽察的要求，并結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)向各市州發(fā)放了參閱文件，特別是對(duì)農(nóng)村項(xiàng)目的稽察提供參考程序和辦法，由于市州發(fā)改委的重視和積極參與，使2007年農(nóng)村項(xiàng)目稽察工作得以順利完成，項(xiàng)目管理的整體水平有了較為顯著的提高。
    三是領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，集中稽察。2007年項(xiàng)目稽察工作大多數(shù)是由委主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，集中討論，深入分析研究，集思廣益，實(shí)事求是地提出整改意見(jiàn)，保證了稽察工作的質(zhì)量。
    四是稽察和指導(dǎo)相結(jié)合。對(duì)存在的問(wèn)題和意見(jiàn)及時(shí)做出反饋，答疑解難，幫助基層提高管理水平，受到項(xiàng)目單位的好評(píng)。
    五是稽察前周密準(zhǔn)備，確定重點(diǎn)，提高稽察質(zhì)量和效率。針對(duì)不同項(xiàng)目，在稽察前認(rèn)真準(zhǔn)備，詳細(xì)地搜集資料，根據(jù)不同項(xiàng)目確定稽察重點(diǎn)。
    六是堅(jiān)持以結(jié)果為導(dǎo)向的稽察理念，以項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量起到了良好的作用。
    七是主動(dòng)與專(zhuān)業(yè)處室溝通和配合，充分征求專(zhuān)業(yè)處室的意見(jiàn)，及時(shí)反饋稽察情況，提出處理意見(jiàn)，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施起到了很好的監(jiān)督和促進(jìn)作用。
    二、2008年重大項(xiàng)目稽察工作重點(diǎn)
    全省發(fā)展和改革工作會(huì)議要求進(jìn)一步加強(qiáng)和改善重大項(xiàng)目稽察工作，要以政府投資項(xiàng)目為重點(diǎn)，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、節(jié)能減排項(xiàng)目和結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目的稽察力度，確保項(xiàng)目順利實(shí)施和如期發(fā)揮效益?；祉?xiàng)目的范圍主要包括：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益和公眾安全的項(xiàng)目、節(jié)能減排項(xiàng)目和結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目；全部或部分使用國(guó)有資金投資或融資的項(xiàng)目；使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目。
    （一）繼續(xù)加強(qiáng)和改善重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作。在實(shí)際工作中積極探索切實(shí)可行的稽察工作方法，提高工作質(zhì)量和效率。將以往以資金安全為主的稽察，轉(zhuǎn)變?yōu)橐皂?xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向，在保證資金安全的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展有效的監(jiān)督，保證項(xiàng)目的有效實(shí)施。
    （二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。要進(jìn)一步加強(qiáng)與市、縣等有關(guān)部門(mén)、單位的密切配合，形成稽察監(jiān)管的合力。重大項(xiàng)目的稽察工作涉及到方方面面。做好重大項(xiàng)目稽察工作，加強(qiáng)重大項(xiàng)目管理，需要得到各方面的配合、支持和理解。
    （三）開(kāi)展信息交流，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。要加強(qiáng)同國(guó)家發(fā)展和改革委稽察辦的溝通與聯(lián)系，開(kāi)展信息交流。對(duì)實(shí)施效果好的項(xiàng)目要及時(shí)總結(jié)，予以表?yè)P(yáng)，以發(fā)揮示范作用，推進(jìn)重大項(xiàng)目管理水平的提高。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，要及時(shí)提出并要求徹底整改，同時(shí)發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，逐步形成政府重視、部門(mén)支持、廣大群眾監(jiān)督的重大項(xiàng)目稽察氛圍，摸索出對(duì)政府投資項(xiàng)目更加有效監(jiān)管的路子。