- 時(shí)間：2012-05-29
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一、2010年全省重大項(xiàng)目建設(shè)情況 <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
2010年全省上下堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不動(dòng)搖，著力加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，取得了顯著成效。省政府確定的48個(gè)重大項(xiàng)目總投資3453億元，年度計(jì)劃投資816.57億元，全年實(shí)際完成投資871.09億元，占年度投資計(jì)劃的106.68%，同比增長54.85%，超額完成年度投資目標(biāo)任務(wù)。
（一）續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展順利，部分項(xiàng)目已建成發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。中石油慶陽石化270萬噸/年煉油搬遷改造集中加工項(xiàng)目、酒泉風(fēng)電基地一期項(xiàng)目、750千伏永登至金昌、金昌至酒泉至瓜州輸變電工程、金昌至永昌高速公路、康家崖至臨夏高速公路、酒鋼不銹鋼專項(xiàng)、省人民醫(yī)院住院部大樓8個(gè)項(xiàng)目整體建成投用；黃河河口水電站2臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，甘肅會(huì)展中心建筑群展覽中心、能源中心交付使用。國電蘭州熱電聯(lián)產(chǎn)擴(kuò)建工程、華亭中煦60萬噸/年煤制甲醇項(xiàng)目、中鋁西北鋁分公司5萬噸/年鋁箔工程3個(gè)項(xiàng)目基本完成，正在調(diào)試或試運(yùn)行；天水至定西高速公路部分建成通車；金昌機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)工程和航站樓主體工程基本完成，正在進(jìn)行航管樓等施工；西峰至長慶橋至鳳翔路口、天水過境段、永登至古浪、武都至罐子溝、瓜州至星星峽5條高速公路，蘭渝、西平、天平、蘭新第二雙線4條鐵路，引洮供水一期、鹽環(huán)定揚(yáng)黃續(xù)建工程、石羊河流域重點(diǎn)治理工程、甘南黃河重要水源生態(tài)保護(hù)4個(gè)水利項(xiàng)目，蘭州原油商業(yè)儲(chǔ)備庫、民勤紅沙崗煤礦二號(hào)井、省中醫(yī)院門診醫(yī)技綜合樓、省婦幼保健院保健醫(yī)療綜合樓、蘭州市西固生活污水處理工程、敦煌莫高窟保護(hù)利用設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。
（二）一批計(jì)劃新開工項(xiàng)目順利開工建設(shè)，增強(qiáng)了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。中石油蘭州石化180萬噸/年催化汽油加氫裝置工程、330千伏臨江輸變電工程變電站2個(gè)項(xiàng)目主體工程已基本完成；酒泉熱電廠、中鋁連城分公司淘汰落后環(huán)保節(jié)能技改項(xiàng)目、金川集團(tuán)20萬噸/年銅工程3個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行設(shè)備安裝；核桃峪煤礦、馬福川煤礦已上報(bào)國家核準(zhǔn)，正在開展基礎(chǔ)施工；雷家角至西峰、成縣至武都、營盤水至雙塔3條高速公路和10條通縣二級(jí)公路，蘭州中川機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程、蘭州至中川鐵路相繼開工建設(shè)；寶雞至蘭州客運(yùn)專線可研報(bào)告、白銀公司銅冶煉技術(shù)提升改造工程環(huán)評(píng)報(bào)告均已上報(bào)國家待批。
（三）預(yù)備重大項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利，部分項(xiàng)目取得了階段性成果。2個(gè)預(yù)備重大項(xiàng)目開工建設(shè)，其它項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)。祁連山北麓生態(tài)環(huán)境綜合治理、敦煌水資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，石羊河流域防沙治沙及生態(tài)恢復(fù)3個(gè)項(xiàng)目《規(guī)劃》均已通過國家評(píng)估，待修改完善后由國家研究批復(fù)。新建夏河機(jī)場(chǎng)可研批復(fù)并開工建設(shè)；敦煌至格爾木鐵路、包蘭鐵路銀川至蘭州擴(kuò)能改造工程項(xiàng)目建議書已經(jīng)國家發(fā)改委批復(fù)，可研上報(bào)待批，初步設(shè)計(jì)已通過鐵道部組織的專家審查；干塘至武威南增二線項(xiàng)目建議書、十堰至天水高速公路大石碑至天水段可研上報(bào)國家待批。金川集團(tuán)6萬噸/年電解鎳擴(kuò)能改造工程開工建設(shè)，酒鋼集團(tuán)榆鋼支持災(zāi)后重建項(xiàng)目已經(jīng)國家發(fā)改委主任辦公會(huì)通過；中石油蘭州石化40萬噸/年碳五資源綜合利用項(xiàng)目、蘭州藍(lán)星化工7500噸/年多晶硅項(xiàng)目可研上報(bào)集團(tuán)總部待批；甘肅新洲礦業(yè)小柳溝鎢鉬礦開發(fā)項(xiàng)目、甘肅慶華新能源40億立方米/年煤制天然氣項(xiàng)目前期工作正在加快推進(jìn)，中金集團(tuán)陽山金礦安壩里南金礦勘探開發(fā)項(xiàng)目正在進(jìn)一步詳查儲(chǔ)量。
2010年全省重大項(xiàng)目建設(shè)取得的成績，主要得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于國家政策的有力支持，得益于各方面的齊心協(xié)力。概括起來：一是健全工作機(jī)制。在省政府成立重大項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，各市州、縣區(qū)結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，基本都設(shè)立了重大項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，自上到下的項(xiàng)目工作推進(jìn)體系初步形成，以各級(jí)政府、相關(guān)部門和項(xiàng)目單位領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人的項(xiàng)目建設(shè)管理責(zé)任體系基本形成，推進(jìn)了項(xiàng)目的順利實(shí)施；二是完善相關(guān)政策。頒布實(shí)施了《甘肅省重大項(xiàng)目管理辦法（試行）》，制定下發(fā)了鐵路項(xiàng)目征地拆遷資金撥付程序、占用國有企事業(yè)單位土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)界定、新安置點(diǎn)“三通一平”、損毀農(nóng)村道路、企業(yè)拆遷評(píng)估程序等一系列政策文件，為項(xiàng)目實(shí)施和問題解決提供了有力依據(jù)；三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)。各級(jí)政府和有關(guān)部門認(rèn)真履行項(xiàng)目管理職能，采取督查督辦、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、會(huì)議研究、跟蹤落實(shí)等方式，認(rèn)真協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的各類問題，有力地推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。四是優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。在重大項(xiàng)目建設(shè)過程中，各級(jí)各部門認(rèn)真做好政策宣傳工作，在征地拆遷、通水、通電、通路等方面給予大力支持，積極為重大項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境，確保了重大項(xiàng)目的順利建設(shè)。
2010年全省重大項(xiàng)目建設(shè)雖然取得了較好成績，但仍存在一些問題和不足：一是部分項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)相關(guān)手續(xù)辦理進(jìn)展較為緩慢；二是項(xiàng)目資本金嚴(yán)重不足；三是項(xiàng)目征地拆遷難；四是項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境仍然不夠?qū)捤伞?SPAN lang="EN-US">
二、2011年全省重大項(xiàng)目建設(shè)工作重點(diǎn)
2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，為確保全省重大項(xiàng)目建設(shè)開好頭，起好步，各級(jí)各部門要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照省委省政府的要求，科學(xué)謀劃、精心組織、協(xié)力推進(jìn)，確保年初確定投資計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)的完成，努力推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。
（一）總結(jié)部署重大項(xiàng)目建設(shè)工作。根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，省政府將召開全省重大項(xiàng)目建設(shè)電視電話會(huì)議，總結(jié)“十一五”重大項(xiàng)目建設(shè)成就，部署“十二五”重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，明確2011年重大項(xiàng)目建設(shè)工作重點(diǎn)，公布2011年度省列重大項(xiàng)目名單，與市州政府、項(xiàng)目建設(shè)單位簽訂重大項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。
（二）完善重大項(xiàng)目管理制度。根據(jù)《甘肅省重大項(xiàng)目管理辦法（試行）》規(guī)定，各級(jí)重大項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善省重大項(xiàng)目聯(lián)席、督查、目標(biāo)考核、項(xiàng)目儲(chǔ)備、數(shù)據(jù)管理、專家咨詢、信息報(bào)送等方面制度，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
（三）加大重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)。積極推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作，促進(jìn)重大項(xiàng)目早日開工建設(shè)；通過組織全面督查、督辦、會(huì)議研究、部門協(xié)作等形式，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目建設(shè)中存在的各類問題，推進(jìn)重大項(xiàng)目順利實(shí)施。
（五）加快重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。科學(xué)組織，合理安排工期，在保證工程安全和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快工程建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取完成更多的投資和工程量。確保甘肅省中醫(yī)院門診醫(yī)技綜合樓、蘭州原油商業(yè)儲(chǔ)備庫、黃河河口水電站、西峰至長慶橋至風(fēng)翔路口高速公路、金昌機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目建成或部分建成。加快推進(jìn)引洮供水一期、蘭渝鐵路、蘭州至中川城際鐵路、永登至古浪高速公路、敦煌莫高窟保護(hù)利用設(shè)施、甘肅會(huì)展中心等項(xiàng)目施工進(jìn)度，確保完成年度投資計(jì)劃和建設(shè)任務(wù)。爭(zhēng)取敦煌水資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、天水星火數(shù)控重型機(jī)床產(chǎn)業(yè)園、酒泉風(fēng)電二期、寶雞至蘭州客運(yùn)專線、蘭州至永靖快速通道等新開工項(xiàng)目按期開工建設(shè)。
（六）不斷提高項(xiàng)目管理水平。學(xué)習(xí)《甘肅省重大項(xiàng)目管理辦法（試行）》、省重大項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)及相關(guān)政策法規(guī)，研究解決重大項(xiàng)目建設(shè)中存在的各類問題，分析探討有效推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)管理的工作措施并建立長效機(jī)制，切實(shí)提高項(xiàng)目管理水平和工作效率。（竇生銘、黃發(fā)海）
