一、2006年全省土地管理工作的做法與成效
    2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年。全省土地管理工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于土地管理工作的一系列重大部署，以深化改革、狠抓落實(shí)為著力點(diǎn)，以深入開展“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)為保證，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，在保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)等各個(gè)方面，都取得了新的成效，全面完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),有力地促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    （一）保護(hù)資源方面
    1、嚴(yán)格規(guī)劃計(jì)劃管理，做到了定性定量控制。一方面，土地利用總體規(guī)劃做到了定性管理，較好地發(fā)揮了規(guī)劃的龍頭作用。規(guī)劃預(yù)審的69個(gè)國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地，規(guī)劃會(huì)審的228個(gè)建設(shè)項(xiàng)目用地審批報(bào)件，都符合國(guó)家法律法規(guī)，符合土地用途管制制度，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。另一方面，土地利用計(jì)劃做到了定量管理，較好地保證了規(guī)劃的具體落實(shí)。在審批的10.7028萬畝建設(shè)用地總量中，占用的農(nóng)用地特別是耕地總量指標(biāo)均未超過國(guó)家下達(dá)的年度計(jì)劃指標(biāo)，全省年內(nèi)供應(yīng)的1956宗單個(gè)項(xiàng)目建設(shè)用地?cái)?shù)量都未超過國(guó)家控制的工業(yè)用地指標(biāo)范圍，而且相當(dāng)數(shù)量的建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。因而從規(guī)劃定性和計(jì)劃定量?jī)蓚€(gè)方面對(duì)建設(shè)用地規(guī)模做到了雙向控制，防止了亂占濫用土地資源問題的發(fā)生。
    2、落實(shí)耕地保護(hù)制度，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)平衡目標(biāo)。一是落實(shí)了耕地保護(hù)責(zé)任制。制定實(shí)施了《市級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，明確了市級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)耕地保護(hù)的第一責(zé)任，兌現(xiàn)了年度考核獎(jiǎng)罰制度。二是確定了基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)。積極組織申報(bào)國(guó)家級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)，張掖市民樂縣、武威市涼州區(qū)、平?jīng)鍪袥艽h被確定為全國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)，保護(hù)總面積在30萬畝以上，每個(gè)示范區(qū)保護(hù)面積均大于10萬畝。三是劃定了全省基本農(nóng)田保護(hù)面積。全省劃定基本農(nóng)田保護(hù)面積5879.064萬畝，占全省耕地總面積6940.6895萬畝的84.7%，基本農(nóng)田保護(hù)率高出國(guó)家規(guī)定4.7個(gè)百分點(diǎn)。四是實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)平衡目標(biāo)。制定實(shí)施了補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量質(zhì)量按等級(jí)折算標(biāo)準(zhǔn)，全省完成土地開發(fā)整理面積15.4866萬畝，新增耕地4.74萬畝，連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)了全省耕地占補(bǔ)平衡有余和耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。
    3、夯實(shí)基礎(chǔ)管理工作，保證了節(jié)約集約用地。一是不斷完善規(guī)劃體系，為節(jié)約集約用地奠定了基礎(chǔ)。在全面實(shí)施省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)土地利用總體規(guī)劃近10年的基礎(chǔ)上，按照國(guó)務(wù)院和省政府的部署，在全省范圍內(nèi)全面開展了土地利用總體規(guī)劃修編前期工作，現(xiàn)已完成了規(guī)劃實(shí)施評(píng)估、“四查清、四對(duì)照”、6個(gè)專題研究和總報(bào)告等省級(jí)規(guī)劃修編的全部前期工作。二是著力摸清資源家庭，為節(jié)約集約用地創(chuàng)造了條件。地籍工作覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，全面完成了新一輪土地調(diào)查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，完成了全省城鄉(xiāng)年度土地變更調(diào)查任務(wù)，開展了土地更新調(diào)查工作，完成了25個(gè)縣（區(qū)）地籍管理規(guī)范化建設(shè)的檢查驗(yàn)收工作，土地確權(quán)登記發(fā)證工作名列全國(guó)前茅，全省縣級(jí)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和縣級(jí)城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)建設(shè)分別完成66.27%和70.9%。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理力度，為節(jié)約集約用地提供了保障。完成了《國(guó)有土地劃撥決定書》和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》使用情況、工業(yè)用地招拍掛出讓情況、重點(diǎn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)土地供應(yīng)情況和工業(yè)用地出讓價(jià)格等專項(xiàng)調(diào)研調(diào)查工作，完成了全省農(nóng)用地分等定級(jí)估價(jià)工作，完善了自1999年至2006年底期間國(guó)務(wù)院和省政府批準(zhǔn)的城市分批次建設(shè)用地供應(yīng)的電子數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)了建設(shè)用地批后監(jiān)管的工作力度。
    （二）保障發(fā)展方面
    1、全力保障建設(shè)用地，促進(jìn)了全省項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。重點(diǎn)做到了“五個(gè)確?！保阂皇且?guī)劃預(yù)審確保了項(xiàng)目順利核準(zhǔn)。完成了69個(gè)國(guó)家和省重點(diǎn)項(xiàng)目用地預(yù)審，計(jì)劃總投資760.45億元，預(yù)審用地面積5.04萬畝。二是行政審批確保了項(xiàng)目用地合法有效。完成了228個(gè)建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)件的審批工作，審查報(bào)批土地10.7萬畝，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)兩年審批用地10萬畝。特別是2006年批地總量是2001年批地總量的12倍，六年間基本是每隔兩年翻兩番，邁上一個(gè)新臺(tái)階。三是供地管理確保了項(xiàng)目用地落實(shí)到位。全省供應(yīng)建設(shè)用地1956宗，供地總面積為5.13萬畝，較好地保證了全省建設(shè)用地的需要。四是計(jì)劃管理確保了項(xiàng)目用地指標(biāo)。爭(zhēng)取國(guó)家下達(dá)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃4.845萬畝，實(shí)際完成省及省以下審批建設(shè)用地占用農(nóng)用地計(jì)劃4.8488萬畝，占國(guó)家下達(dá)計(jì)劃的100.08%，是歷年來執(zhí)行計(jì)劃最好的一年。五是統(tǒng)征管理確保了重點(diǎn)項(xiàng)目征地效率。除圓滿完成了羅定高速公路、西部“雙油”管道、嘉疏鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目的統(tǒng)一征地外，還為蘭青鐵路二線、蘭銀輸氣管道和引洮水利工程建設(shè)提供了統(tǒng)征服務(wù)，為國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在甘肅的順利實(shí)施保駕護(hù)航。
    2、著力開發(fā)整理土地，保障了全省建設(shè)用地的可持續(xù)供給。除年內(nèi)完成土地開發(fā)整理面積15.4866萬畝，新增耕地4.74萬畝，同時(shí)爭(zhēng)取國(guó)土資源部審查批準(zhǔn)公示國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目20個(gè)，開發(fā)整理總面積29.39萬畝，新增耕地面積4.55萬畝外，自2000年以來，先后共爭(zhēng)取和安排土地開發(fā)整理項(xiàng)目191個(gè)，新增耕地面積39.27萬畝。其中，國(guó)家投資項(xiàng)目45個(gè)，安排開發(fā)整理總面積71.38萬畝，新增耕地面積29.95萬畝；省級(jí)安排項(xiàng)目146個(gè)，新增耕地面積9.32萬畝。通過加大土地開發(fā)整理力度，增加有效耕地面積，大大增強(qiáng)了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省建設(shè)用地的后備資源保障能力。
    3、努力爭(zhēng)取建設(shè)資金，支持了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。主要是通過項(xiàng)目和市場(chǎng)兩種途徑，爭(zhēng)取建設(shè)資金127.83億元。一方面是爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。自從2000年以來，先后爭(zhēng)取各種項(xiàng)目資金22.75億元，其中，爭(zhēng)取國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金10.2億元，省級(jí)投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金2.55億元，國(guó)家計(jì)劃安排三縣區(qū)基本農(nóng)田建設(shè)示范資金約10億元。另一方面是爭(zhēng)取市場(chǎng)資金。隨著全省國(guó)土資源有償使用制度改革的不斷深化，土地資源的資產(chǎn)價(jià)值通過市場(chǎng)作用得到了較充分的顯化。特別是自2001年以來，通過市場(chǎng)獲得的累計(jì)土地總收益達(dá)105.08億元，“十五”期間基本是每年來自土地的收益都以成倍的比例增長(zhǎng)，尤其是2006年的土地收益達(dá)到了31.88億元，是2001年土地收益2.95億元的10.8倍。這些土地收益極大地推動(dòng)了全省城市化建設(shè)步伐，帶動(dòng)了建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
    （三）維護(hù)權(quán)益方面
    1、依法保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)秩序穩(wěn)定。一方面是在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)的同時(shí)，制定了征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)片綜合價(jià)測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，制定實(shí)施了《關(guān)于建立被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障制度的指導(dǎo)意見》，修改完善了《甘肅省征地補(bǔ)償爭(zhēng)議裁決辦法》和《甘肅省征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用監(jiān)督管理辦法》，規(guī)范了征地補(bǔ)償制度和行為，省上建設(shè)項(xiàng)目征地補(bǔ)償均實(shí)行了直通車方式，將補(bǔ)償費(fèi)用直接兌付到被征地農(nóng)民手中，切實(shí)維護(hù)了被征地農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。另一方面是積極解決群眾信訪問題，妥善調(diào)處了土地權(quán)屬糾紛。先后受理群眾信訪近百件（次），較好地答復(fù)解決了有關(guān)問題。受理各類土地權(quán)屬糾紛案件709件，已調(diào)處697件，調(diào)處率達(dá)98.3%。立案查處土地違法案件8起，罰沒款1071萬元。重點(diǎn)調(diào)處解決了榆中、靜寧土地違法、安西南岔六工城項(xiàng)目區(qū)土地租種、蘭州新華印刷廠武山分廠土地權(quán)屬、敦煌絲綢之路大酒店項(xiàng)目用地糾紛等問題。
    2、依法保護(hù)企業(yè)權(quán)益，支持了國(guó)企改革與發(fā)展。先后對(duì)甘肅銀光公司、三毛廠、陳官營(yíng)糧庫(kù)、核工業(yè)四七一廠、鐵道部第一勘察院、蘭州熱電廠、國(guó)營(yíng)5722廠、長(zhǎng)城電工及白銀公司5戶企業(yè)等13家改制企業(yè)涉及的2.39萬畝國(guó)有土地資產(chǎn)依法進(jìn)行了處置，資產(chǎn)額達(dá)4.73億元。同時(shí)還對(duì)甘肅光學(xué)儀器公司、華光鋁業(yè)公司、甘肅鋁廠、蘭州手扶拖拉機(jī)廠、蘭飛公司、甘肅河西酒泉藥業(yè)、祁連山制藥廠等企業(yè)的土地進(jìn)行了估價(jià)備案。保證了企業(yè)改組、改制任務(wù)的順利完成，支持了國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展。
    3、依法保護(hù)國(guó)家權(quán)益，保障了社會(huì)和諧發(fā)展。在深入推進(jìn)國(guó)有土地有償使用制度改革，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有土地出讓收益管理取得顯著成效的基礎(chǔ)上，加大了新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)和耕地開墾費(fèi)的征繳力度，依法保護(hù)了涉及土地資源的國(guó)家權(quán)益。自2003年以來，全省征繳新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)2.98億元，近乎每年以2倍的速度增長(zhǎng)，2006年的征收總費(fèi)用13531.71萬元是2003年征收總費(fèi)用1702.82萬元的8倍。自2001年以來，全省征繳耕地開墾費(fèi)2.2億元，每年征繳力度不斷加大，“十五”末期增幅更大， 2006年征繳總額6129.83萬元是2001年征繳總額2357.77萬元的2.6倍。
   （四）服務(wù)社會(huì)方面
    1、制定扶持優(yōu)惠政策，支持了新農(nóng)村建設(shè)。一是制定實(shí)施了《甘肅省國(guó)土資源部門支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》，明確了全省各級(jí)國(guó)土資源部門在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)，提出了20條政策措施和要求，促進(jìn)了全省新農(nóng)村建設(shè)。二是通過加大土地開發(fā)整理力度，加強(qiáng)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的投入及對(duì)田、水、林、路、村等方面的綜合整治，增加了耕地面積，提高了耕地質(zhì)量，改善了生產(chǎn)條件，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。三是重點(diǎn)支持貧困縣的發(fā)展，結(jié)合扶貧縣岷縣的實(shí)際，制定了支持水電站建設(shè)、防治地質(zhì)災(zāi)害、項(xiàng)目安排傾斜、解決貧困群眾困難、加強(qiáng)國(guó)土資源中心所建設(shè)等十項(xiàng)具體措施，促進(jìn)了扶貧縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。
    2、改進(jìn)了工作方式和方法，提高了服務(wù)效率和質(zhì)量。一是用制度保證服務(wù)效率。先后制定實(shí)施了首問責(zé)任制、掛牌督辦制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、服務(wù)承諾制等一系列行之有效的辦法和制度，對(duì)公路、鐵路、水利、電力等行業(yè)用地大戶，采取積極服務(wù)、主動(dòng)上門、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方法，全力支持各類重大項(xiàng)目建設(shè)。二是用真誠(chéng)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。先后邀請(qǐng)部、省人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和代表視察土地開發(fā)整理項(xiàng)目及檢查指導(dǎo)工作，邀請(qǐng)新聞媒體擴(kuò)大宣傳和監(jiān)督，陪同省上領(lǐng)導(dǎo)到國(guó)家部委聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)重大建設(shè)項(xiàng)目用地事宜，認(rèn)真辦理省人大、政協(xié)代表的提案、議案，受到各方面的肯定和支持。三是用信息提高服務(wù)水平。除連續(xù)5年編制發(fā)布《甘肅省國(guó)土資源公報(bào)》，按要求完成歷年國(guó)土資源綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)告，為省人大、政協(xié)“兩會(huì)”和各有關(guān)部門提供國(guó)土資源信息服務(wù)外，還在全省范圍內(nèi)普遍開展了土地登記公開查詢工作，年內(nèi)查詢6636次，累計(jì)查詢65291次。按季度發(fā)布全省建設(shè)用地基本情況信息，在中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)啟動(dòng)發(fā)布土地公開出讓信息。總之，在人員、設(shè)備、投入基本沒有增加的情況下，改善服務(wù)工作，取得了明顯成效，做到了建設(shè)用地審批總量、依法征繳歸費(fèi)數(shù)量和各項(xiàng)工作量都較以往翻了兩番。
    回顧一年來的工作，雖然取得了一定成效，但全省土地管理工作還存在不少問題，一是基層項(xiàng)目用地預(yù)審和報(bào)批不規(guī)范、建設(shè)供地和用地監(jiān)管不規(guī)范、補(bǔ)償安置不規(guī)范的問題仍然存在。二是監(jiān)督管理跟不上，沒有形成工作合力和剛性的責(zé)任追究機(jī)制。三是基層國(guó)土資源所建設(shè)面臨諸多困難。對(duì)于存在的這些問題，我們要認(rèn)真研究，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
    二、2007年全省土地管理工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)
    2007年的總體工作思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供土地資源保障為目標(biāo)，以加強(qiáng)耕地保護(hù)為重點(diǎn)，以深化土地資源有償使用制度改革為突破口，以強(qiáng)化土地管理執(zhí)法監(jiān)察為手段，以完善體制提高素質(zhì)為保證，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹中央和省上關(guān)于土地管理工作的方針政策，按照“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)”的總要求，全面加強(qiáng)土地管理各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大和省十一次黨代會(huì)的勝利召開。
    2007年的主要工作目標(biāo)是：爭(zhēng)取國(guó)家土地資源項(xiàng)目投資2億元以上；基本農(nóng)田保護(hù)率達(dá)到82.3%以上；開發(fā)整理復(fù)墾土地10萬畝以上，新增耕地4萬畝以上；國(guó)有土地有償使用收入33億元以上；國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地得到保障；依法行政水平有新的提高，土地違法案件立案、查處率達(dá)到95%以上。
2007年的主要工作任務(wù)是：
    （一）全面落實(shí)土地管理政策，提供建設(shè)用地保障
    一要認(rèn)真貫徹嚴(yán)格土地管理的各項(xiàng)政策，適應(yīng)土地利用和管理方式的轉(zhuǎn)變，全面落實(shí)調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、提高城鎮(zhèn)土地使用稅，以及將土地出讓收入全額納入地方財(cái)政預(yù)算的各項(xiàng)新的規(guī)定。二要認(rèn)真執(zhí)行《市級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，嚴(yán)格落實(shí)土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任制，定期進(jìn)行考核。三要認(rèn)真執(zhí)行土地規(guī)劃計(jì)劃。加強(qiáng)計(jì)劃對(duì)農(nóng)用地（耕地）轉(zhuǎn)用規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)，增加民生用地，保證基礎(chǔ)設(shè)施用地。四要大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，堅(jiān)持嚴(yán)控增量、盤活存量，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約集約用地的政策和標(biāo)準(zhǔn)。五要規(guī)范經(jīng)營(yíng)性土地出讓，全面落實(shí)工業(yè)用地招拍掛出讓制度，實(shí)施統(tǒng)一的工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，增加土地收益。六要順應(yīng)國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理方式的改變，認(rèn)真組織實(shí)施好國(guó)家和省土地開發(fā)整理項(xiàng)目，確保實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡有余。
    （二）加強(qiáng)土地管理執(zhí)法監(jiān)察， 堅(jiān)持依法依規(guī)辦事
    一是搞好監(jiān)督檢查，定期或不定期的對(duì)各市、州和縣、市的執(zhí)法情況進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促限期整改。二是加強(qiáng)執(zhí)法巡查，針對(duì)全省土地管理違法行為具有季節(jié)性的特點(diǎn)，在春、秋兩季，采取直接巡查和相互檢查兩種方式，對(duì)交通沿線、城鎮(zhèn)郊區(qū)、各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)（工業(yè)集中）區(qū)的土地利用情況，進(jìn)行全面拉網(wǎng)式的動(dòng)態(tài)巡查。三是加強(qiáng)案件查處，通過執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查、設(shè)立群眾舉報(bào)電話、暢通信訪渠道等方式，及時(shí)梳理和掌握一批土地違法案件，按照分級(jí)辦案的原則，分別由省、市、縣依法立案查處。四是認(rèn)真開展“五五”普法工作，加大對(duì)土地管理法律法規(guī)宣傳力度。進(jìn)一步落實(shí)政務(wù)公開、會(huì)審聽證、行政復(fù)議等依法行政的各項(xiàng)制度，規(guī)范行政行為，提高行政水平。
    （三）不斷提高技術(shù)支撐能力，夯實(shí)業(yè)務(wù)工作基礎(chǔ)
建立健全全省土地管理科技創(chuàng)新體系，在土地管理中推廣應(yīng)用新技術(shù)、新方法，提升管理水平。加強(qiáng)國(guó)土資源綜合統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)為政府決策提供依據(jù)。按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，組織實(shí)施好第二次土地調(diào)查工作。切實(shí)加強(qiáng)土地變更調(diào)查和用地監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)基本農(nóng)田數(shù)量和建設(shè)情況進(jìn)行核實(shí)，對(duì)違法用地的實(shí)際面積進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)準(zhǔn)確掌握全省耕地、基本農(nóng)田和新增建設(shè)用地實(shí)際數(shù)量。配合省農(nóng)普辦搞好第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作。集中調(diào)查處理歷史遺留的土地糾紛。加快土地管理電子政務(wù)建設(shè)，努力完成“金土工程”一期工程。
    （四）繼續(xù)完善體制提高素質(zhì)，全面提升管理水平
全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、思想政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，鞏固先進(jìn)性教育成果，堅(jiān)持“十個(gè)走在前”的要求，為完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供支持和保證。全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，把紀(jì)檢監(jiān)察工作滲透到土地管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，繼續(xù)搞好治理商業(yè)賄賂工作，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和會(huì)審、聽證、過錯(cuò)追究等各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源系統(tǒng)行政為民“十項(xiàng)措施”和工作人員“五條禁令”，形成良好的國(guó)土資源工作作風(fēng)。著力完善、落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，盡快適應(yīng)體制改革后的新形勢(shì)、新要求。加大對(duì)國(guó)土資源所建設(shè)的經(jīng)費(fèi)支持，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)土所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。