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一、2010年全省消費品市場運行基本情況<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
（一）消費品市場活躍，社會消費品總額快速增長。2010年，在消費需求快速增長和物價上漲雙重作用推動下，全省消費品市場呈快速增長的發(fā)展態(tài)勢。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額1369.40億元，同比增長18.3%，增幅與2009年基本持平。全省12個月中，月度零售額均保持在80億元以上，增幅均保持在16%以上。
（二）城鄉(xiāng)市場同步增長，城市市場快于農(nóng)村。2010年我省城鄉(xiāng)居民的消費環(huán)境得到了明顯改善。交通、通信、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進展，農(nóng)村市場體系建設(shè)步伐加快,商業(yè)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)模逐步擴大。連鎖經(jīng)營、物流配送、冷鏈物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式已開始由城鎮(zhèn)向農(nóng)村地區(qū)推廣和轉(zhuǎn)移，給城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)和生活帶來了極大方便。2010年城鎮(zhèn)實現(xiàn)社會消費品零售總額1098.17億元，同比增長18.4%，占社會消費品零售總額比重80.2%，城鎮(zhèn)市場仍占主導地位；鄉(xiāng)村實現(xiàn)社會消費品零售總額271.23億元，同比增長17.7%，占社會消費品零售總額比重19.8%。城鎮(zhèn)增速僅快于鄉(xiāng)村增速0.7個百分點，城鎮(zhèn)市場和鄉(xiāng)村市場增幅差距逐步縮小。
（三）零售市場占主導地位，餐飲市場活躍。隨著城鄉(xiāng)居民生活生平的提高、生活節(jié)奏的加快以及旅游業(yè)的快速發(fā)展，我省從事批發(fā)零售、住宿餐飲業(yè)的個體商戶迅速增加，提高了流通領(lǐng)域的經(jīng)營能力，促進了消費檔次的提高。2010年批發(fā)業(yè)實現(xiàn)零售總額154.24億元，同比增長20.2%；零售業(yè)實現(xiàn)零售總額986.97億元，同比增長18.4%；零售業(yè)依舊是消費品市場的重頭行業(yè)。近幾年來，人們對餐飲市場的需求持續(xù)旺盛，加之節(jié)假日效應(yīng)、價格上漲的拉動，有力帶動和刺激了餐飲市場的快速發(fā)展。2010年餐飲業(yè)實現(xiàn)零售總額210.90億元，同比增長17.3%；住宿業(yè)實現(xiàn)零售總額17.29億元，同比增長16.3%。
（四）生活熱點商品銷售保持穩(wěn)定增長，奢侈品銷售火爆。一是吃、穿、用類商品零售額呈大幅增長趨勢，全年增幅達到21.5%、26.9%和26.4%。尤其受物價上漲的拉動，食品類消費增長更加明顯，其中，糧油類增長29.2%。二是受國際黃金價格不斷走高及人們對通脹預(yù)期壓力的影響，金銀珠寶類銷售持續(xù)走俏，購買金銀珠寶成為一種時尚和投資方式，金銀珠寶類零售額同比增長30.7%。三是化妝品類零售額同比增長30.8%，家用電器和影像器材類零售額同比增長15.4%，家具類零售額同比增長99.4%，體育、娛樂用品類零售額同比增長41.4%。此外，數(shù)碼、動漫、游戲、智能通信手機等電子產(chǎn)品成為消費新亮點。
（五）政策刺激作用明顯，家電、汽車等持續(xù)旺銷。在“家電下鄉(xiāng)”、家電“以舊換新”、汽車“以舊換新”、“汽車下鄉(xiāng)”和車輛購置稅減免等政策推動下，我省家電、汽車以及電子產(chǎn)品等持續(xù)旺銷，為拉動我省經(jīng)濟，促進消費和流通發(fā)揮了積極作用。截止2010年底，全省銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品達到95萬臺（部），實現(xiàn)銷售金額18億元。各項購車優(yōu)惠政策相繼出臺也讓我省車輛銷售出現(xiàn)了前所未有的景象，車市迎來了井噴行情。2010年我省汽車銷售同比增長36.2%，車輛保有量的迅速增多以及油價的上漲，帶動了汽油等消費品的快速增長,石油及制品類同比增長27.7%。
二、2010年全省對外貿(mào)易運行情況
（一）進出口持續(xù)保持高速增長，增幅居全國前茅。2010年全省實現(xiàn)外貿(mào)進口總值73.42億元再創(chuàng)歷史新高，比去年同期增長89.7%，高出全國增速55個百分點，增幅前11個月保持全國第一（12月增速居全國第二）。我省進出口總值全國排名27位，西部十二省區(qū)居第8位。西部省區(qū)排名前三位的分別是四川、廣西和新疆。12月當月，西藏增幅以107.9%居首位，甘肅以89.7%居第二位。
（二）資源性產(chǎn)品進口大幅增長，呈現(xiàn)量價齊升態(tài)勢。2010年，我省礦產(chǎn)品進口總值36億美元，比上年凈增14.66億美元，增長65.2%，占全省進出口值的49.2%，其中：銅礦砂及其精礦進口21.7億美元，總值增長68.50%，總量增加11.64%;鎳礦砂及其精礦5.9億美元，總值增長41.01%，總量增加29.39%；已燒結(jié)的鐵礦砂及其精礦4.1億美元，總值增長165.14%，總量增加70.40%，以上三種主要進口礦產(chǎn)金額31.7億美元，占全省進出口額的43.2%?！笆晃濉逼陂g，我省累計進口礦產(chǎn)品119.3億美元，除2009年受金融危機影響出現(xiàn)進口總值環(huán)比下降外，基本是呈逐年遞增的態(tài)勢。
（三）工業(yè)總體規(guī)模擴大、實力增強，推動國有外貿(mào)企業(yè)快速增長。2010年全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值4119.46億元，比上年增長11.7%，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)增加值1376.34億元，比上年增長16.6%。國有企業(yè)完成進出口貿(mào)易總值為59.4億美元,同比增長83.10%，占全省進出口總值的81%，其中完成出口總額5.1億美元，同比增長73.21%；進口總額54.3億美元，同比增長84.1%。進出口排名前十名的企業(yè)全部為國有外貿(mào)企業(yè)。進出口值超億美元的企業(yè)由上年的三家增加到五家:金川集團有限公司以44.88億美元，同比增長95.30%，名列首位。依次為甘肅酒鋼宏興鋼鐵5.55億美元，增長953.76%；白銀有色集團有限公司3.77億美元，增長19.59%；酒泉鋼鐵（集團）有限公司2.02億美元，負增長42.67%；天水華天科技股份有限公司1.25億美元，增長82.39%。以上五企業(yè)進出口值57.47億美元，占全省進出口總值的78.47%。
（四）出口商品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，機電產(chǎn)品出口大幅增長。2010年全省機電產(chǎn)品實現(xiàn)出口2.93億美元，同比增長206%，占全省外貿(mào)出口值的17.88%。天水華天科技有限公司電子元器件出口0.7億美元，同比增長130.22%；天水海林進出口有限公司軸承出口0.55億美元，同比增長82.99%；蘭州蘭石國民油井鉆機及備件出口0.46億美元，同比增長58.53%?？傮w看2010年我省機電產(chǎn)品出口無論從出口途徑，還是出口增長幅度都有著強勁發(fā)展勢頭，這將對我省2011年外貿(mào)出口的增長打下堅實基礎(chǔ)。
（五）農(nóng)產(chǎn)品出口表現(xiàn)良性發(fā)展、穩(wěn)步增長的態(tài)勢。2010年，我省農(nóng)產(chǎn)品出口總值2.77億美元，同比增長18.5%，占全省出口總值的16.9%，蘋果汁出口0.45億美元，同比增長19.85%；未列名食用植物產(chǎn)品出口0.25億美元，同比增長7.73%；鮮蘋果出口0.18億美元，同比增長8.69%；酪蛋白出口0.18億美元，同比增長253.44%。農(nóng)產(chǎn)品的出口步入良性發(fā)展軌道，今后我省農(nóng)產(chǎn)品的出口將是繼資源型產(chǎn)品和機電產(chǎn)品后的又一重要出口商品。
（六）市場多元化成效明顯，與新興市場貿(mào)易快速發(fā)展。2010年，澳大利亞繼續(xù)保持著我省最大貿(mào)易伙伴和第一進口市場的地位。2010年我省與澳大利亞的貿(mào)易額達12.36億美元，同比增長76.1%，占甘肅省進出口總值16.9%；其中進口總值12.2億美元，同比增長75.5%。主要商品鎳锍進口總值7.03億美元，同比增長1.9倍，鎳礦砂進口總值3.48億美元，同比增長46.7%。美國為我省最大的出口市場，2010年我省對美國進出口總額3.88億美元，同比增長34.6%；其中出口總額為2.5億美元，同比增長52.5%，占我省出口總額的15.3%。主要商品鈷及其制品出口額0.78億美元，同比增長15.5%，蘋果汁出口0.23億美元，同比增長2.98%。我省在鼓勵企業(yè)擴大傳統(tǒng)市場進出口的同時，積極開拓新的進出口市場，取得成效。新開拓的哈薩克斯坦市場貿(mào)易口額11.2億美元，同比增長1.2倍，占全省進出口總值15.3%；其中進口總值11.18億美元，同比增長1.2倍，主要商品已燒結(jié)鐵礦砂進口4.14億美元，同比增長1.7倍，銅礦砂進口3.3億美元，同比增長15%。
（七）金昌、蘭州和嘉峪關(guān)繼續(xù)保持優(yōu)勢地位。2010年，我省進出口總值排名格局未發(fā)生變化，前三位依次是金昌、蘭州和嘉峪關(guān)。金昌市進出口總值位居榜首，蘭州市出口總值保持第一，進出口總值位列第二。金昌市進出口總值44.93億美元，同比增長95.4%，占全省進出口總值的61.3%，主要以進口礦產(chǎn)資源為主，進口總值42.72億美元，同比增長93.7%，占全省進口總值75.1%，主要進口商品為銅礦砂、鎳锍和鎳礦砂，三項商品進口總值占金昌市進出口總值的70.7%。蘭州市進出口總值11.58億美元，同比增長1.4倍，占全省進出口總值15.8%；出口總值9.13億美元，同比增長2倍，占全省出口總值55.7%。蘭州市大項進口商品為5-7號燃料油和鈷濕法冶煉中間品，兩項商品占蘭州進出口總值的8.1%。大項出口商品為硅鐵、石油及天然氣鉆機和檸檬酸，三項商品占蘭州進出口總值的5.4%。嘉峪關(guān)進出口總值7.64億美元，同比增長86.8%，占我省進出口總值的10.4%；嘉峪關(guān)進口主要商品鐵礦砂，占進出口總值的93.5%。
三、重要商品市場調(diào)控成效顯著。
（一）糧食。2010年，全省糧食種植面積達4195萬畝，同比增加80.9萬畝。全年糧食總產(chǎn)量達到958.3萬噸，比上年增產(chǎn)5.8%。創(chuàng)歷史新高，成為連續(xù)第7個增收年。其中，夏糧產(chǎn)量330.8萬噸，減產(chǎn)3.1%；秋糧產(chǎn)量627.5萬噸，增產(chǎn)11.1%。2010年，全省收購糧食216.2萬噸，同比減少14.4萬噸，減幅6.2%；其中：國有糧食企業(yè)67.8萬噸，非國有糧食企業(yè)148.4萬噸。全省銷售糧食294.7萬噸，同比減少8.43萬噸，減幅2.8%；其中：國有糧食企業(yè)100.6萬噸，非國有糧食企業(yè)194.1萬噸。截止2010年年底，糧食周轉(zhuǎn)庫存86.8萬噸，全省有省級儲備糧食50萬噸，市縣級儲備糧48萬噸。
（二）食用植物油。2010年油料種植面積34.57萬公頃，減少0.62萬公頃；油料產(chǎn)量64.05萬噸，增產(chǎn)9.41%。截止2010年年底，全省收購食油4.6萬噸，同比增加0.89萬噸，增幅23.9%；全省銷售食油6萬噸，同比增加1.3萬噸，增幅27.5%；全省食油周轉(zhuǎn)庫存2.8萬噸；全省有省級儲備食用植物油1萬噸，市縣級儲備食用植物油0.3萬噸。
（三）棉花。2010年棉花生產(chǎn)受市場因素和天氣的影響，面積、產(chǎn)量都呈下降趨勢，棉花種植面積4.79萬公頃，減少0.78萬公頃；棉花產(chǎn)量7.56萬噸，比上年減產(chǎn)20.80%。2010年是棉花質(zhì)檢體制改革的最后一年，國家給我省安排了2個棉花加工企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備更新改造項目，爭取國債貼息資金50萬元，使我省棉花加工企業(yè)設(shè)備更新改造的達到57家，目前這些棉花加工企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備更新改造任務(wù)已全部完成，超額完成了國家下達的50家的規(guī)劃任務(wù)，改造總投資達4億元以上，享受國債貼息資金1425萬元。
（四）食鹽。2010年國家給我省下達了食鹽分配調(diào)撥計劃13.6萬噸，其中：省內(nèi)收購11.25萬噸，省外調(diào)入1.75萬噸，調(diào)出0.6萬噸。其中：下達武陽鹽化有限公司收購計劃8.25萬噸，高臺鹽化公司3.0萬噸。2010年全省食鹽需求總量為13萬噸，市場運行平穩(wěn)。
（五）成品油。2010年全省銷售成品油360萬噸。下半年以來全國成品油市場資源缺口較大，特別是柴油供求比較突出。為保證全省成品油市場的供應(yīng)，我們協(xié)調(diào)中石油甘肅銷售公司認真分析市場形勢，制定特殊時期的保供方案，最大限度地爭取資源，增加市場投放量，保證資源配送、有序調(diào)入，極大地緩解了成品油市場供需矛盾。
（六）烤煙。2010年，全省烤煙產(chǎn)量1.01萬噸，比去年同期減產(chǎn)0.23%；需求總量0.726萬噸，出口0.1萬噸；卷煙資源總量83萬箱，全省烤煙市場運行平穩(wěn)。
（七）農(nóng)產(chǎn)品進口配額。根據(jù)《2011年糧食、棉花進口關(guān)稅配額數(shù)量、申請條件和分配原則》（國家發(fā)展改革委公告2010年第27號）的具體要求，積極爭取重要農(nóng)產(chǎn)品進口配額。對我省申請進口小麥、玉米、棉花的企業(yè)進行了認真的審核，共上報了15家企業(yè)申請2011年農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額的申請材料，擬申請小麥配額90萬噸，玉米1萬噸，棉花配額1.55萬噸。另外，完成了2010年糧食、棉花非國營貿(mào)易進口配額和第二批、第三批關(guān)稅配額外優(yōu)惠關(guān)稅稅率進口棉花配額的領(lǐng)取發(fā)放以及2010年農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額中期調(diào)整退回工作。
（八）葡萄酒產(chǎn)業(yè)。根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，通過認真調(diào)研，完成了《甘肅省葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》。2010年6月，按照省政府的部署，組織召開全省葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組第一次會議。會議全面分析了我省發(fā)展葡萄酒產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和存在的困難，提出了我省葡萄酒發(fā)展的重點工作。使全省上下統(tǒng)一了思想，提高了認識，為全面貫徹落實葡萄酒發(fā)展規(guī)劃堅定了信心。2010年9月，我們會同省外專局等部門聯(lián)合舉辦了甘肅省葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際研討會。參會人員包括來自7個國家11名外國專家、6名國內(nèi)專家業(yè)內(nèi)人士等近百人。會議認真征求和聽取了專家們對我省葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議和意見。11月初，我們會同省貿(mào)促會組織葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)區(qū)政府及相關(guān)部門參加了第三屆香港國際美酒展。通過這次參展訪問，我省葡萄酒產(chǎn)地優(yōu)勢和產(chǎn)品質(zhì)量得到了業(yè)內(nèi)的認可。同時，聯(lián)合有關(guān)部門開展了葡萄酒產(chǎn)業(yè)扶持政策的前期工作，安排的省預(yù)算內(nèi)資金300萬元、支持甘肅農(nóng)業(yè)大學建立葡萄酒研發(fā)中心，配合省商務(wù)廳籌建葡萄酒行業(yè)協(xié)會完成了掛牌工作。協(xié)助省質(zhì)檢局組建葡萄酒質(zhì)檢中心和地理標志產(chǎn)品保護申報前期工作。
四、經(jīng)貿(mào)流通項目取得突破性進展
（一）糧油倉儲設(shè)施建設(shè)項目。為了改善省級和市縣一級儲備糧食倉儲條件，2010年我們積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資1500萬元，安排省糧食局張掖王家墩糧油儲備庫、蘭州市花莊糧食儲備庫和定西西源糧食儲備庫等糧食倉儲建設(shè)項目，三個項目設(shè)計新增倉容9.5萬噸，總投資4800萬元。同時，利用地方政府債券1000萬元，安排省級糧食倉儲改建項目3個，市縣糧食倉儲改建項目4個，新增倉容5萬噸，這些項目的實施將有效的改善我省糧食倉儲條件，提高全省糧食安全保障能力。同時我們還爭取中央預(yù)算內(nèi)投資500萬元，安排省糧食局武威南糧油儲備庫、山丹糧油儲備庫、長城糧油儲備庫和平?jīng)鍪镤伡Z庫4個植物油儲備項目。其中，武威南和平?jīng)鍪镤伡Z庫植物油儲備項目已經(jīng)基本完成，基本實現(xiàn)了當年投資，當年見效。
（二）糧食現(xiàn)代物流項目。為加快我省糧食物流建設(shè)，經(jīng)我們積極爭取，國家安排中央預(yù)算內(nèi)資金600萬元，支持省糧食局陳官營、定西景家店兩個糧食現(xiàn)代物流中心項目建設(shè)，項目建成后，可增加倉容8萬噸，基本實現(xiàn)了糧食儲藏流程機械化作業(yè)，極大的降低倉儲費用和提高工作效率。
（三）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場項目。加快實施農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造項目。一是完成了天水清水、酒泉特爾鮮和平?jīng)鍪泄肥卟说裙歉赊r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造項目土建、電子信息系統(tǒng)和檢驗檢測系統(tǒng)的設(shè)備招標等工作，三個項目全部進入設(shè)備安裝階段，預(yù)計上半年即可竣工并投入使用。二是積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資1200萬元，安排景泰縣農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場、臨夏糧油物流市場、甘谷縣冀城果蔬批發(fā)市場、永靖縣劉家峽等4個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改擴建項目，項目可帶動社會投資2億多。同時，安排省預(yù)算內(nèi)資金400萬元，配套支持國家扶持的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場完善相關(guān)設(shè)施。三是利用甘肅經(jīng)濟信息網(wǎng)管理和技術(shù)優(yōu)勢，開發(fā)完成全省農(nóng)產(chǎn)品信息采集分析系統(tǒng)，并對相關(guān)人員進行了業(yè)務(wù)培訓。目前，該系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋了全省近20家骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，使主要農(nóng)產(chǎn)品價格行情采集實現(xiàn)了省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)。通過試運行，基本實現(xiàn)了對主要市場和主要品種價格的收集和監(jiān)測。
（四）現(xiàn)代物流、冷鏈物流項目。2010年，經(jīng)我們積極爭取，國家發(fā)展改革委安排我省物流業(yè)調(diào)整和振興項目17個，是我省歷年來爭取國家物流業(yè)調(diào)整和振興項目數(shù)量和投資最多的一年。項目涉及冷鏈物流、物流信息平臺、城市配送、農(nóng)村配送等多個領(lǐng)域，共爭取中央投資3900萬元，帶動社會投資近6億元。
五、2011年工作任務(wù)和主要措施
（一）密切關(guān)注國家和省上各項宏觀調(diào)控措施，加大對全省經(jīng)貿(mào)形勢的研究分析。“控物價、啟規(guī)劃、穩(wěn)復(fù)蘇”是2011年宏觀經(jīng)濟調(diào)控的核心，在“十二五”規(guī)劃的初始年，針對全省經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的一些新的熱點突出問題，完善重要商品供需信息采集和調(diào)研力度，及時掌握重要商品的購、銷、存信息，密切跟蹤監(jiān)測外貿(mào)出口和國內(nèi)、省內(nèi)消費品市場運行情況，以及重要工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品進出口動態(tài)，及時關(guān)注和掌握全省經(jīng)貿(mào)運行情況和物價走勢，堅持做好消費品市場運行分析和外貿(mào)運行分析的編制和報送工作。
（二）抓住國家擴大投資拉動內(nèi)需的機遇，繼續(xù)抓好項目爭取和建設(shè)管理。2011年國家將對糧油倉儲設(shè)施和糧食現(xiàn)代物流項目建設(shè)、物流業(yè)調(diào)整和振興、農(nóng)產(chǎn)品市場升級改造等方面繼續(xù)進行扶持，我們要認真研究國家的政策導向，加大項目儲備力度，調(diào)整工作思路，按照振興產(chǎn)業(yè)、改善現(xiàn)狀、帶動投資、刺激消費的要求，進一步提高項目申報質(zhì)量，爭取國家更多資金支持。同時，切實抓好項目后續(xù)管理，積極協(xié)調(diào)落實配套資金，加快項目建設(shè)進度，確保工程質(zhì)量。認真做好省預(yù)算內(nèi)投資項目的組織實施工作，繼續(xù)抓好省級儲備糧庫的改造建設(shè)和重點城市放心食品工程。
（三）繼續(xù)抓好葡萄酒產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)工作。2011年是全面落實全省葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)“兩年實現(xiàn)突破、五年明顯見效、十年形成規(guī)模”目標任務(wù)關(guān)鍵年。盡快啟動葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策的調(diào)查研究機制制定工作。繼續(xù)支持葡萄酒研發(fā)中心建設(shè)，確保完成葡萄酒文化陳列室、葡萄栽培技術(shù)研發(fā)室、葡萄釀造技術(shù)研發(fā)室、葡萄與葡萄酒分析檢測室、品酒實驗室等建設(shè)任務(wù)并投入使用。加大葡萄酒整體推介力度，通過錄制和撰寫介紹我省葡萄酒文化、葡萄酒產(chǎn)業(yè)的系列專題片和文章，重點宣傳我省葡萄酒在綠色、有機、安全、營養(yǎng)、健康方面的優(yōu)勢，突出文化性、趣味性和知識性方面的推介。繼續(xù)推進葡萄酒“請進來，走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。
（四）繼續(xù)做好重要商品總量平衡。繼續(xù)做好糧食、棉花、食鹽、烤煙、成品油、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、羊毛等商品的總量平衡和宏觀調(diào)控。做好糧食、棉花進口配額的爭取工作。做好棉花質(zhì)檢體制改革過渡期的收尾工作。（劉懷印 潘虹）
