- 時(shí)間:2012-05-28
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一、2010年市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行情況<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
2010年,在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí),CPI逐月上漲,總體呈前穩(wěn)后高的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。1—6月平均上漲2.8%,呈溫和型、恢復(fù)性上漲,市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。7月以后則呈現(xiàn)出漲幅高、范圍廣、預(yù)期強(qiáng)的特點(diǎn),7—12月分別同比上漲4.1%、4.3%、4.7%、5.5%、7.3%和6.1%,平均上漲5.3%。全年CPI累計(jì)上漲4.1%,突破了年初確定的上漲3.5左右的價(jià)格預(yù)期調(diào)控目標(biāo)。與全國(guó)平均水平相比,位次逐月靠前。這次價(jià)格上漲,既有成本逐步上升的內(nèi)在原因,也有國(guó)際市場(chǎng)大宗商品漲價(jià)向國(guó)內(nèi)傳導(dǎo)的外部影響;既有自然災(zāi)害多發(fā)造成的臨時(shí)沖擊,也有投機(jī)炒作加劇帶來(lái)的泡沫成分;既有流動(dòng)性充裕的深層次原因,也有少數(shù)媒體炒作的推波助瀾,是多種因素相互交織、相互疊加、綜合作用的結(jié)果。尤其是以農(nóng)產(chǎn)品為主的居民生活必需品價(jià)格大幅上漲,不僅加大了城鄉(xiāng)居民尤其是低收入群體的生活負(fù)擔(dān),而且已成為推動(dòng)價(jià)格總水平上漲的直接因素。
二、2010年價(jià)格調(diào)控監(jiān)管情況
2010年,在市場(chǎng)價(jià)格形勢(shì)日趨嚴(yán)峻的形勢(shì)下,全省各級(jí)發(fā)改(價(jià)格)主管部門(mén)按照全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求和全省發(fā)展改革工作會(huì)議部署,以保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)物價(jià)為主線,積極運(yùn)用價(jià)格杠桿,不斷深化價(jià)格改革,切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為,各項(xiàng)工作都取得了較好成效。
(一)多措并舉,加大了價(jià)格調(diào)控力度。針對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格尤其是生活必需品價(jià)格上漲較快的狀況,全省各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)按照省委省政府的部署,加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控,采取綜合措施,全力保持價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定。一是加強(qiáng)了價(jià)格運(yùn)行情況及走勢(shì)的分析預(yù)測(cè),及時(shí)提出價(jià)格調(diào)控建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。二是完善價(jià)格監(jiān)測(cè)體系,重點(diǎn)加強(qiáng)了批發(fā)市場(chǎng)、超市的價(jià)格監(jiān)測(cè)和巡查,加大了重要農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)供求、價(jià)格動(dòng)態(tài)和社會(huì)反映等資料的收集,對(duì)糧、油、肉、菜等生活必需品實(shí)行了每日監(jiān)測(cè)報(bào)告制度。三是組織開(kāi)展了糧油肉蛋菜及農(nóng)村生產(chǎn)和消費(fèi)情況專項(xiàng)調(diào)查,定期對(duì)豬糧比價(jià)進(jìn)行監(jiān)測(cè),積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)會(huì)商生豬價(jià)格走勢(shì),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,穩(wěn)定生豬生產(chǎn),保持豬肉價(jià)格基本穩(wěn)定。四是在元旦、春節(jié)和中秋、國(guó)慶期間以及青海玉樹(shù)地震、舟曲泥石流災(zāi)害后,及時(shí)對(duì)保障市場(chǎng)供應(yīng)和穩(wěn)定價(jià)格工作進(jìn)行部署,加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管。尤其是九月份以來(lái),面對(duì)居民消費(fèi)必需品價(jià)格快速上漲的嚴(yán)峻形勢(shì),及時(shí)研究提出調(diào)控意見(jiàn)。根據(jù)省政府的安排,制定了我省貫徹國(guó)發(fā)40號(hào)文件精神、穩(wěn)定物價(jià)、保障群眾生活的具體措施,組織督查組對(duì)各市州貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查和指導(dǎo),加強(qiáng)了價(jià)格法規(guī)政策宣傳,積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為,穩(wěn)定了市場(chǎng)價(jià)格,緩解了副食品漲價(jià)對(duì)群眾生活的影響。這些工作,得到了國(guó)務(wù)院督查組和省委、省政府的充分肯定。
(二)強(qiáng)化民生價(jià)格監(jiān)管,減輕了社會(huì)負(fù)擔(dān)。適時(shí)調(diào)整了農(nóng)業(yè)用水價(jià)格,穩(wěn)定了全省烤煙收購(gòu)價(jià)格。研究制定全省醫(yī)藥價(jià)格改革配套措施。審核公布了1.4萬(wàn)多個(gè)品種規(guī)格藥物的中標(biāo)價(jià)格和中標(biāo)零售價(jià)格,降低了部分藥品價(jià)格。招標(biāo)藥品平均降價(jià)幅度分別為19%和31%。對(duì)部分醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)招標(biāo)價(jià)格進(jìn)行了審核。加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)適用住房和公有住房?jī)r(jià)格、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)管理。調(diào)整理順了全省游覽參觀點(diǎn)門(mén)票價(jià)格管理權(quán)限,規(guī)范了價(jià)格秩序。制定道路運(yùn)輸價(jià)格管理辦法和汽車(chē)運(yùn)價(jià)規(guī)則實(shí)施細(xì)則,規(guī)范了客貨運(yùn)輸價(jià)格行為。針對(duì)成品油價(jià)格上漲的實(shí)際,及時(shí)啟動(dòng)了油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,環(huán)節(jié)運(yùn)輸企業(yè)的壓力。加大了清費(fèi)治亂力度,在全省開(kāi)展了行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)專項(xiàng)治理,取消、降低和廢止了31個(gè)部門(mén)的89個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),減輕了企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)。增加減免品種,擴(kuò)大減免收費(fèi)道路,全面落實(shí)了化肥和鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛免收車(chē)輛通行費(fèi)政策,減免鮮活農(nóng)副產(chǎn)品車(chē)輛通行費(fèi),促進(jìn)了農(nóng)副產(chǎn)品流通。認(rèn)真清理各類收費(fèi),會(huì)同財(cái)政部門(mén)公布了2009年行政事業(yè)性收費(fèi)目錄,加強(qiáng)了收費(fèi)管理。清理規(guī)范電信資費(fèi)套餐,停止執(zhí)行資費(fèi)套餐438個(gè)(項(xiàng)),占總套餐量的89.02%。進(jìn)一步規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為,推行了高校學(xué)分制改革。開(kāi)展了醫(yī)療器械購(gòu)銷(xiāo)價(jià)格管理試點(diǎn)改革和醫(yī)療服務(wù)定價(jià)方式改革,審核了新增部分醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目及服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。降低20項(xiàng)大型醫(yī)療設(shè)備檢查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),減輕了患者負(fù)擔(dān)。
(三)審慎推進(jìn)環(huán)境資源價(jià)格改革,促進(jìn)了節(jié)能減排。調(diào)整了高耗能企業(yè)用電價(jià)格,推進(jìn)了大用戶直購(gòu)電試點(diǎn)工作。合理調(diào)整了省內(nèi)電爐鐵合金、電石、電解燒堿、電解鋁高耗能企業(yè)用電價(jià)格。嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策,公布新甄別的高耗能企業(yè)名單,出臺(tái)懲罰性電價(jià)措施,確保節(jié)能減排政策措施全面落實(shí)到位。及時(shí)兌現(xiàn)脫硫電價(jià)政策,保障企業(yè)脫硫設(shè)施正常運(yùn)行。及時(shí)下達(dá)國(guó)家可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼資金,加大風(fēng)電等新能源價(jià)格支持。探索制定分流域水電上網(wǎng)電價(jià)政策,完善上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制出臺(tái)了新的水電上網(wǎng)電價(jià)。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委的統(tǒng)一部署和完善后的成品油價(jià)格形成機(jī)制,先后四次有升有降的調(diào)整了我省的汽、柴油批發(fā)價(jià)和非標(biāo)準(zhǔn)品最高零售價(jià)格。穩(wěn)步推進(jìn)天然氣價(jià)格改革,適當(dāng)疏導(dǎo)我省天然氣銷(xiāo)售價(jià)格,上調(diào)了非居民天然氣銷(xiāo)售價(jià)格。履行成本監(jiān)審、公開(kāi)聽(tīng)證等程序后,適度調(diào)整了居民用氣價(jià)格。
四是持續(xù)加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度,規(guī)范了市場(chǎng)價(jià)格秩序。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格檢查和巡查,組織開(kāi)展了涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)與政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查、教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查和行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)專項(xiàng)檢查。認(rèn)真組織開(kāi)展了涉企收費(fèi)和節(jié)能減排電力價(jià)格大檢查,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。先后組織開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品交易和價(jià)格行為專項(xiàng)整治、節(jié)日市場(chǎng)價(jià)格和成品油價(jià)格、災(zāi)后重建物資價(jià)格檢查行動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)捏造散布漲價(jià)信息、哄抬價(jià)格、囤積拒售、串通漲價(jià)、牟取暴利等價(jià)格違法行為進(jìn)行了打擊,定西市、武威市查處了奶牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)串通漲價(jià)、大餅經(jīng)營(yíng)戶串通漲價(jià)等典型案件,嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)價(jià)格行為。適時(shí)召開(kāi)提醒告誡會(huì),引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)承擔(dān)穩(wěn)定物價(jià)的社會(huì)責(zé)任。充分發(fā)揮12358價(jià)格舉報(bào)投訴電話作用,及時(shí)辦理和查處了一批反應(yīng)強(qiáng)烈的物業(yè)管理收費(fèi)、醫(yī)療藥品價(jià)格、停車(chē)收費(fèi)、交通運(yùn)輸和教育收費(fèi)、事故車(chē)輛救援收費(fèi)、農(nóng)村電價(jià)等方面的價(jià)格舉報(bào)案件,防范和化解價(jià)格矛盾,維護(hù)了群眾合法正當(dāng)?shù)膬r(jià)格利益。進(jìn)一步建立健全工作制度,強(qiáng)化案件審理執(zhí)行工作。全省共查處各類價(jià)格違法案件621件,實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁2546.363萬(wàn)元,為維護(hù)群眾利益,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用。
五是不斷夯實(shí)價(jià)格基礎(chǔ),提高了價(jià)格工作水平。向全省價(jià)格主管部門(mén)印發(fā)了全省2010年價(jià)格工作要點(diǎn),對(duì)價(jià)格工作作出了全面部署。為保證機(jī)構(gòu)改革期間價(jià)格工作不受影響,專門(mén)下發(fā)關(guān)于繼續(xù)做好全省價(jià)格工作的意見(jiàn),有力指導(dǎo)了基層價(jià)格部門(mén)的工作。修訂了省發(fā)展改革委《案件審理委員會(huì)工作規(guī)程》和《價(jià)格違法案件審理程序規(guī)定》,加強(qiáng)了案件審理工作。如期完成了農(nóng)產(chǎn)品常規(guī)成本調(diào)查、小麥、玉米、油菜籽、棉花、烤煙等品種收益預(yù)測(cè)調(diào)查。價(jià)格監(jiān)審工作進(jìn)一步加強(qiáng),全年共完成教育、醫(yī)療、藥品、農(nóng)業(yè)供水等成本監(jiān)審項(xiàng)目145個(gè),核減不合理定價(jià)成本6.96億元。價(jià)格認(rèn)證水平得到了進(jìn)一步提高,工作領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。對(duì)全省價(jià)格鑒證師開(kāi)展了繼續(xù)教育培訓(xùn)和再注冊(cè),價(jià)格行政許可工作有了新的進(jìn)展。
三、2011年價(jià)格工作重點(diǎn)
2011年,是“十二五”規(guī)劃的第一年,開(kāi)好頭、起好步非常重要。根據(jù)全年經(jīng)濟(jì)工作的總體部署,2011年全省價(jià)格工作將堅(jiān)持“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),綜合施策、重點(diǎn)治理,保障民生、穩(wěn)定預(yù)期”的原則,把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置,圍繞“促生產(chǎn)、暢流通、增儲(chǔ)備、建機(jī)制、保民生”,綜合運(yùn)用多種調(diào)控手段,全面加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管,審慎推進(jìn)價(jià)格改革,不斷強(qiáng)化價(jià)格服務(wù),為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定營(yíng)造良好的價(jià)格環(huán)境。全年價(jià)格預(yù)期調(diào)控目標(biāo)是將居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%左右。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。要把穩(wěn)定價(jià)格總水平、保障群眾基本生活作為價(jià)格工作的重要內(nèi)容,把穩(wěn)定價(jià)格總水平擺在更加突出的位置,綜合運(yùn)用多種調(diào)控手段,全面加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管,確保價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定。要大力支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)糧食、“菜籃子”等主要農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通,確保市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。要整頓治理農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)價(jià)格和收費(fèi)秩序,落實(shí)化肥和鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”暢通。配合有關(guān)部門(mén)認(rèn)真做好平價(jià)糧油供應(yīng)和“農(nóng)超”、“農(nóng)校”對(duì)接工作。繼續(xù)健全市場(chǎng)價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)制,建立更加靈敏的價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警,健全市場(chǎng)價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測(cè)和居民消費(fèi)價(jià)格變動(dòng)形勢(shì)的分析預(yù)測(cè),完善價(jià)格應(yīng)急預(yù)案。密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外大宗商品價(jià)格走勢(shì),關(guān)注人民生活必需品、重要生產(chǎn)資料價(jià)格動(dòng)態(tài)。強(qiáng)化與統(tǒng)計(jì)、調(diào)查部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)居民消費(fèi)價(jià)格變動(dòng)形勢(shì)的分析預(yù)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)。要密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài),進(jìn)一步完善穩(wěn)定價(jià)格的應(yīng)急預(yù)案,健全重要商品儲(chǔ)備制度,努力保障重要商品供應(yīng)。一旦出現(xiàn)或可能出現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng),及時(shí)采取針對(duì)性措施,消除不利影響。繼續(xù)加強(qiáng)舟曲災(zāi)后重建物資價(jià)格監(jiān)管,認(rèn)真貫徹落實(shí)和完善災(zāi)后重建物資臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。建立和完善價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度,發(fā)揮好價(jià)格調(diào)節(jié)基金扶持生產(chǎn)、保障供應(yīng)、調(diào)控市場(chǎng)、穩(wěn)定價(jià)格、補(bǔ)貼困難群體等方面的積極作用。嚴(yán)格控制新的政府調(diào)價(jià)措施,必須調(diào)整的也要慎重把握時(shí)機(jī)和力度,嚴(yán)格履行價(jià)格決策程序,避免集中出臺(tái),確保全年居民消費(fèi)價(jià)格調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí),要完善和落實(shí)低收入群體生活補(bǔ)貼與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高其應(yīng)對(duì)價(jià)格波動(dòng)的能力。
(二)著力解決涉及民生的價(jià)格問(wèn)題。按照醫(yī)藥衛(wèi)生價(jià)格體制改革的總體部署,積極推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格改革。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目名稱和服務(wù)內(nèi)容,逐步調(diào)整體現(xiàn)技術(shù)和勞務(wù)價(jià)值的中醫(yī)診療類服務(wù)價(jià)格,繼續(xù)降低偏高的大型醫(yī)療設(shè)備檢查價(jià)格。研究完善我省藥品定價(jià)辦法,逐步引入療效費(fèi)用評(píng)估方法,合理制定和調(diào)整省管藥品價(jià)格。加強(qiáng)藥品流通環(huán)節(jié)加價(jià)率的監(jiān)管,降低藥品流通環(huán)節(jié)加價(jià)率水平。繼續(xù)穩(wěn)定教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范收費(fèi)行為。進(jìn)一步理順教材價(jià)格,降低豪華版教材價(jià)格。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房等保障性住房?jī)r(jià)格管理,嚴(yán)格基準(zhǔn)地價(jià)審批,繼續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。完善殯葬服務(wù)價(jià)格和城市供熱價(jià)格、人防工程和城市綠化地易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)政策。繼續(xù)清理取消部分收費(fèi)項(xiàng)目,降低過(guò)高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)。規(guī)范各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位收費(fèi),規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi),堅(jiān)決制止中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織借助黨政機(jī)關(guān)的職權(quán)強(qiáng)制或變相強(qiáng)制提供服務(wù)并收費(fèi)等行為。加強(qiáng)電信、鐵路、民航,以及高速公路清障救援等服務(wù)收費(fèi)的管理。完善游覽參觀點(diǎn)門(mén)票價(jià)格管理。強(qiáng)化涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管,清理各種涉農(nóng)收費(fèi),健全涉農(nóng)收費(fèi)公示制度,禁止強(qiáng)制服務(wù)和強(qiáng)行收費(fèi)。繼續(xù)加強(qiáng)舟曲災(zāi)后重建物資價(jià)格監(jiān)管,認(rèn)真貫徹落實(shí)和完善災(zāi)后重建物資臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。
(三)穩(wěn)妥推進(jìn)資源環(huán)境價(jià)格改革。完善可再生能源發(fā)電價(jià)格政策,完善上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)。積極推進(jìn)大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)差別電價(jià)政策,對(duì)超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)的,實(shí)行懲罰性電價(jià)。擇機(jī)出臺(tái)居民生活用電階梯電價(jià)政策。進(jìn)一步規(guī)范跨省、跨區(qū)域電能交易價(jià)格。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電價(jià)的監(jiān)管,深入推進(jìn)躉售電價(jià)改革,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)排灌超基數(shù)加價(jià)政策。力爭(zhēng)全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格城鄉(xiāng)同價(jià),切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。繼續(xù)推進(jìn)環(huán)保收費(fèi)改革,完善環(huán)保收費(fèi)政策,穩(wěn)妥推進(jìn)環(huán)保收費(fèi)改革,用價(jià)格政策促進(jìn)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。調(diào)整個(gè)別未達(dá)標(biāo)市州的污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),盡快達(dá)到國(guó)家的要求。繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)水價(jià)改革,推行城市供水價(jià)格調(diào)整成本公開(kāi)試點(diǎn)工作。逐步推行居民生活用水階梯式水價(jià)制度,完善非居民用水超定額加價(jià)制度。適當(dāng)調(diào)整水利工程非農(nóng)業(yè)用水價(jià)格,合理制定和調(diào)整水資源征收標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推進(jìn)天然氣價(jià)格改革,進(jìn)一步改革我省天然氣價(jià)格形成機(jī)制,研究建立天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,簡(jiǎn)化價(jià)格分類,逐步理順車(chē)用油氣比價(jià)關(guān)系。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查和市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。積極開(kāi)展對(duì)市場(chǎng)不正當(dāng)價(jià)格行為的監(jiān)督檢查,積極探索開(kāi)展反價(jià)格壟斷工作,加大對(duì)串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等不正當(dāng)價(jià)格行為的打擊力度。強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格的日常巡查,防范市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)。嚴(yán)厲打擊價(jià)格欺詐、明碼標(biāo)價(jià)不規(guī)范等價(jià)格違法行為,大力規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序。鞏固涉企收費(fèi)檢查成果,開(kāi)展稅務(wù)、水利、安監(jiān)、金融等行業(yè)的收費(fèi)政策執(zhí)行情況檢查,重點(diǎn)查處越權(quán)制定收費(fèi)政策,提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍,以各種名義變相收費(fèi)等亂收費(fèi)行為。繼續(xù)加強(qiáng)教育收費(fèi)、醫(yī)藥和房地產(chǎn)價(jià)格監(jiān)管工作,保持對(duì)亂漲價(jià)、亂收費(fèi)的高壓態(tài)勢(shì),強(qiáng)化民生價(jià)格監(jiān)管,維護(hù)群眾價(jià)格權(quán)益。要積極探索商品房?jī)r(jià)格監(jiān)管措施,完善商品房明碼標(biāo)價(jià)制度,規(guī)范商品房銷(xiāo)售行為。繼續(xù)抓好對(duì)惠農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)政策、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,保持高壓態(tài)勢(shì),確保各項(xiàng)涉農(nóng)價(jià)格政策落到實(shí)處。要?jiǎng)?chuàng)新價(jià)格監(jiān)督檢查方法,豐富價(jià)格執(zhí)法手段,改善價(jià)格執(zhí)法辦案條件。規(guī)范市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)行為,推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)。加強(qiáng)價(jià)格舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和價(jià)格誠(chéng)信建設(shè),強(qiáng)化價(jià)格社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步提高價(jià)格執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì),強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)和廉政建設(shè)。
(五)不斷提高價(jià)格工作水平。要繼續(xù)搞好農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查。嚴(yán)格成本監(jiān)審制度。繼續(xù)抓好《甘肅省涉案財(cái)物價(jià)格鑒定條例》的貫徹落實(shí),認(rèn)真做好價(jià)格認(rèn)證、鑒證工作。積極探索,促進(jìn)我省價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定和價(jià)格鑒證師注冊(cè)等行政許可工作再上新臺(tái)階。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的價(jià)格工作形勢(shì),要逐步建立和完善價(jià)格新聞發(fā)言人制度和互聯(lián)網(wǎng)價(jià)格信息員制度,增強(qiáng)價(jià)格宣傳的主動(dòng)性和時(shí)效性,會(huì)同宣傳部門(mén)建立健全價(jià)格新聞和重要價(jià)格信息發(fā)布機(jī)制,發(fā)揮好新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)對(duì)穩(wěn)定預(yù)期的作用,引導(dǎo)社會(huì)輿論客觀看待價(jià)格波動(dòng)的影響,理性對(duì)待市場(chǎng)價(jià)格變化趨勢(shì),提高社會(huì)各方面對(duì)價(jià)格變動(dòng)的心理承受能力,防范價(jià)格問(wèn)題影響社會(huì)穩(wěn)定和激化社會(huì)矛盾。宣傳政府為穩(wěn)定價(jià)格水平、保障群眾生活所采取的措施,告誡經(jīng)營(yíng)者遵守價(jià)格法規(guī)政策,曝光典型價(jià)格違紀(jì)違法案例,震懾價(jià)格違法行為。對(duì)捏造的虛假漲價(jià)信息,及時(shí)以各種形式澄清事實(shí)。對(duì)捏造信息、惡意炒作、制造恐慌等行為要依法予以嚴(yán)厲查處,努力保持價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定。(孫瑞民 褚中微)