農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定的主要內(nèi)容
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農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定由本文12部分用條及附錄1產(chǎn)品范圍、附錄2國內(nèi)資助（免除削減對象的根據(jù)）、附錄3國內(nèi)資助（資助總量的計算）、附錄4國內(nèi)資助（資助同等量的計算）、附錄5關(guān)于第4條第2款的特別措施、附錄5的附錄關(guān)于
第6款及第10款規(guī)定特殊目的的關(guān)稅等量的計算等6個附錄組成。
農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的保護(hù)分為市場準(zhǔn)人、國內(nèi)支持（國內(nèi)補(bǔ)貼等）及輸出競爭（輸出補(bǔ)貼）3個部分。
（一）市場準(zhǔn)入
削減和廢除市場準(zhǔn)人的保護(hù)，是通過各國實(shí)施的關(guān)稅、進(jìn)口數(shù)量限制等國境措施來降低保護(hù)水平，建立公平的、市場指向型的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體制。市場準(zhǔn)人的具體內(nèi)容如下：
關(guān)稅化（把所有的進(jìn)口壁壘轉(zhuǎn)化為關(guān)稅）。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中存在的關(guān)稅以外的國境措施（包括進(jìn)口數(shù)量限制、可變進(jìn)口稅等），這些國境措施原則上要無例外地轉(zhuǎn)化為關(guān)稅。具體做法是，使用1986－1988年的平均值，根據(jù)內(nèi)外價格差額計算出各個產(chǎn)品的關(guān)稅數(shù)額，把國境措施轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)稅的形式。與轉(zhuǎn)換關(guān)稅相關(guān)的各國保護(hù)措施有美國的農(nóng)產(chǎn)品輸人限制、歐共體的可變進(jìn)口稅及香蕉輸人制度等。
（二）關(guān)稅減讓
1．征收正常關(guān)稅的農(nóng)產(chǎn)品，如果屬于已經(jīng)承諾減讓的農(nóng)產(chǎn)品，按照減讓的稅率實(shí)施減讓，如果屬于尚未承諾減讓的農(nóng)產(chǎn)品，按照1986年9月1日烏拉圭回合開始時的稅率征收關(guān)稅。
2．實(shí)施關(guān)稅外措施的農(nóng)產(chǎn)品，首先要把關(guān)稅外措施轉(zhuǎn)換成關(guān)稅，計算出該農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅額。
以上農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅稅率要在6年內(nèi)平均削減36％，各個產(chǎn)品最低削減不低于 15％。同時減讓農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅的稅率。在農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定規(guī)定的降低關(guān)稅、削減國內(nèi)補(bǔ)貼及輸出補(bǔ)貼的實(shí)施，原則上要在1995－2000年的6年內(nèi)完成。比工業(yè)產(chǎn)品降低關(guān)稅要在1995－1999年的5年之內(nèi)完成，延長1年。
3．市場準(zhǔn)人的規(guī)定。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口壁壘轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)稅后，有些農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅將會很高，并影響到農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口價格，以致會減少農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，或者難以進(jìn)口?？紤]到這種情況，在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口壁壘轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)稅后還要保證一定程度的進(jìn)口量，農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定制定了市場準(zhǔn)人的規(guī)則：
①為了保證一定程度的進(jìn)口量，要維持和擴(kuò)大現(xiàn)行的市場準(zhǔn)人水平；
②對尚無足夠數(shù)量進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品，規(guī)定了最低限度的準(zhǔn)人，在實(shí)施期的第l年，進(jìn)口量要占國內(nèi)消費(fèi)量的3％，第6年擴(kuò)大到5％。
4．特殊措施。進(jìn)口數(shù)量限制等的關(guān)稅以外的國境措施（非關(guān)稅措施）原則都要轉(zhuǎn)換為關(guān)稅，由于日本、韓國等國家的強(qiáng)烈要求，部分農(nóng)產(chǎn)品可以采取特殊措施。如果滿足以下3個條件，可以在一定時間內(nèi)采取特殊措施（暫時不用把農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換為關(guān)稅）：
①1986－1988年的進(jìn)口，不滿國內(nèi)消費(fèi)量的3％；
②不支付輸出補(bǔ)貼；
③沒有采取有效的生產(chǎn)限制措施。
滿足這3個條件，農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入從第1年的4％，擴(kuò)大到第6年的8％，在6年內(nèi)不實(shí)施關(guān)稅化。日本的大米作為特殊措施的對象。如果發(fā)展中國家適用特殊措施，市場準(zhǔn)人從第1年的1％擴(kuò)大到第10年（最后年）的 4％，韓國的大米適用這個規(guī)定。6年實(shí)施期結(jié)束后，如果繼續(xù)特殊措施，必須在第6年進(jìn)行交涉。
5．特別緊急措施。農(nóng)產(chǎn)品的非關(guān)稅壁壘轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)稅后，如果進(jìn)口急劇增加，并對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響，對部分產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量的增加或者進(jìn)口價格的降低，可以無代價的追加征收關(guān)稅。
（三）國內(nèi)補(bǔ)貼
1．國內(nèi)支持是市場價格支持、直接支付以及其他補(bǔ)貼形式的國內(nèi)保護(hù)。在農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定中把國內(nèi)支持分為削減范圍內(nèi)的黃燈補(bǔ)貼和削減范圍外的綠燈補(bǔ)貼，屬于黃燈補(bǔ)貼的所有國內(nèi)支持以1986－1988年的補(bǔ)貼為基準(zhǔn)，換算成具體的數(shù)額作為削減基準(zhǔn)，在6年內(nèi)必須削減20％。削減范圍外的綠燈補(bǔ)貼，如果價格支持在生產(chǎn)額5％以下的則不需要削減。這里的黃燈補(bǔ)貼和綠燈補(bǔ)貼把國內(nèi)支持的限制通過交通信號顏色來表示。黃燈表示要引起注意，屬于削減范圍內(nèi)的；綠燈表示可以放在削減范圍外，綠燈的國內(nèi)支持指用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的退休、農(nóng)地的轉(zhuǎn)用及投資補(bǔ)助的機(jī)構(gòu)調(diào)整方面的支持政策。
免除國內(nèi)資助承諾的范國
少量資助：6條4款
（l）特定產(chǎn)品的國內(nèi)資助（不超過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總值的5％）
（2）非特定產(chǎn)品的國內(nèi)資助（不超過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總值的5％）
根據(jù)生產(chǎn)調(diào)整計劃給予的直接收入補(bǔ)貼：6條5款
（l）根據(jù)農(nóng)作物播種面積，產(chǎn)量（畜產(chǎn)的牲畜頭數(shù)）支付的補(bǔ)貼
（2）支付的補(bǔ)償不超過基本生產(chǎn) 85％的補(bǔ)貼
免除國內(nèi)資助的附錄：附錄2
基本標(biāo)準(zhǔn)：對生產(chǎn)的影響和貿(mào)易扭曲作用限制在最小的范圍內(nèi)
（1）由公共基金進(jìn)行的補(bǔ)貼，不能轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者
（2）對生產(chǎn)商沒有價格支持的作用
政府的各類服務(wù)計劃：
（1）一般眼務(wù)（研究，防疫，教育，普及，檢查，促進(jìn)銷售，社會基礎(chǔ)建設(shè)）
（2）糧食安全保障為目的的公共儲備
（3）國內(nèi)糧食援助
（4）對農(nóng)戶的各種直接收人補(bǔ)貼
（a）與生產(chǎn)無直接關(guān)系的補(bǔ)貼（d）環(huán)境保護(hù)
（b）收人保險計劃 （e）結(jié)構(gòu)調(diào)整
（C）自然災(zāi)害的補(bǔ)貼 （f）地區(qū)援助
2．在農(nóng)產(chǎn)品談判中，美國和歐共體對共同農(nóng)業(yè)政策改革過程中農(nóng)戶直接所得的補(bǔ)償是否放人國內(nèi)支持的削減范圍之內(nèi)，存在意見對立。歐共體主張，歐共體內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品支持價格降低后，對農(nóng)戶直接所得支付的補(bǔ)償，放在削減范圍之外，而美國反對。經(jīng)過艱苦的交涉，最后同意在一定條件之下，可以放在削減范圍之外。
（四）出口補(bǔ)貼
1．輸出補(bǔ)貼。如果國內(nèi)產(chǎn)品在輸出時候的價格比國際價格高，同外國產(chǎn)品就沒有價格競爭力，為了把輸出價格壓到國際價格同等程度，就要對輸出農(nóng)戶支付輸出補(bǔ)貼。國際價格同國內(nèi)價格的差額部分就是輸出補(bǔ)貼。
這部分輸出補(bǔ)貼，以1986－1990年為削減期間，支出額基礎(chǔ)為36％，補(bǔ)貼的輸出量基礎(chǔ)為 21％，分別進(jìn)行削減。
2.農(nóng)業(yè)交涉中，美國和歐共體之間對補(bǔ)貼輸出削減的的數(shù)量基準(zhǔn)問題存在對立。
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