鐵路機車車輛招標采購暫行管理辦法
- 時間：2005-03-28
- 點擊：2173
- 來源：
????【標 題】 鐵路機車車輛招標采購暫行管理辦法
????【分 類】 交通管理
????【時 效 性】 有效
????【頒布時間】 1995.10.17
????【實施時間】 1995.10.17
????【發(fā)布部門】 鐵道部
????第一章 總則
????第一條 為了培育和發(fā)展鐵路工業(yè)產(chǎn)品市場，促進正當競爭，鐵道部購置機車車輛產(chǎn)品，實行招標投標制。根據(jù)國家有關規(guī)定，結合鐵路實際情況，制定本管理辦法。
第二條 機車車輛招標投標是法人之間的經(jīng)濟活動，受法律、法規(guī)的保護和約束。
招標應堅持程序公開，機會均等，正當競爭的原則；投標應堅持技術先進，質(zhì)量可靠，交貨準時，價格合理和服務周到的原則。
第三條 凡鐵道部確定為招標采購的鐵路機車車輛，均按照本辦法進行招標、投標。
第二章 機構與職責
第四條 鐵路機車車輛招標采購工作在鐵道部直接領導下進行。鐵道部設機車車輛招標投標領導小組（以下簡稱部領導小組），負責鐵路機車車輛招標投標的組織協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督檢查。其主要職責是：
１．遵循國家貨物采購招標、投標的法規(guī)和方針、政策、貫徹鐵道部機車車輛招標、投標的規(guī)定，制定招標、投標辦法和規(guī)定；
?。玻_定機車車輛招標單位；
３．指導招標投標單位的招標投標工作，監(jiān)督、檢查招標投標活動；
?。矗畬徟跇嘶驈U標建議，如發(fā)生重大問題，報部領導批準；
?。担{(diào)解招標、投標之間的糾紛，組織總結、交流機車車輛招標投標工作的經(jīng)驗。
第五條 招標單位的主要職責是：
?。保床看_定的招標產(chǎn)品及進度要求，提出招標工作計劃，并報部領導小組核備；
?。玻當M定所招標產(chǎn)品的標書，提出招標的方式、標和包的批量計劃、投標單位的資格意見，并報部領導小組核備；
?。常贫ㄕ袠水a(chǎn)品技術規(guī)范，質(zhì)量保證期，售后技術服務要求；
４．制定招標產(chǎn)品的檢查、驗收標準和辦法；
５．制定招標產(chǎn)品的交貨、清算方式；
?。叮贫藭械脑u標方法和定標原則；
?。罚M織所負責招標產(chǎn)品的招標和評標工作，指出評標報告和授標或廢標建議；
?。福x擇招標法人代理單位。
第六條 招標單位所提機車車輛的技術條件，必須符合鐵道部有關產(chǎn)品的技術要求，技術規(guī)范部分應經(jīng)部審核。
第七條 招標單位對標書質(zhì)量、招標合同、招標資金的使用和購置目標的實現(xiàn)，承擔經(jīng)濟和法律的責任。
第八條 機車車輛招標購置資金的劃撥，屬部撥款的，由部按計劃資金總額和進度劃撥招標單位，由招標單位在資金總額內(nèi)實施招標；預付款的額度應視資金可能，在招標文件中明確。屬鐵道部提供有償使用資金的，按資金使用合同撥付。
第三章 招標
第九條 招標方式。根據(jù)產(chǎn)品的品種，按其復雜程度，需要數(shù)量，有能力生產(chǎn)的廠家數(shù)，采用三種方式。
?。保_招標。需要數(shù)量大，生產(chǎn)廠家多的品種，由招標單位公開發(fā)布招標通行。
２．邀請招標。技術復雜程度高，可承擔的生產(chǎn)廠家有限，由招標單位向不少于２家或不少于３家有資格的投標企業(yè)發(fā)出書面招標邀請。
?。常h標。對不宜公開招標或邀請招標的（如只有１個生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的）機車車輛，由招標單位邀請生產(chǎn)廠家進行議標。
第十條 招標程序：
?。保袠藛挝唤M織專門的辦事機構；
?。玻袠擞媱潏蟛款I導小組核備；
?。常幹普袠宋募?，報部領導小組核備；
?。矗l(fā)布招標通行呈招標邀請書；
?。担l(fā)售招標文件，招標文件答疑；
?。叮稑似髽I(yè)投標；
?。罚⒃u標組織；
８．召開開標會議，審查投標標書；
?。梗M織評標，初步確定中標企業(yè)；
１０．評標報告及中標企業(yè)報部領導小組審批；
?。保保l(fā)中標通知書；
?。保玻袠藛挝慌c中標企業(yè)簽訂合同；
第十一條 招標文件的主要內(nèi)容：
?。保袠送ǜ?；
?。玻稑隧氈和稑宋募木幹?、送交要求，開標時間，評標條件，定標原則，投標保證金格式和金額；
?。常贤瑮l款，招標產(chǎn)品的技術規(guī)范要求，質(zhì)量保證期，檢驗標準，資金支付，索賠方式，履約保證金格式和金額；
４．投標報價表；
５．供貨一覽表；
?。叮稑水a(chǎn)品規(guī)格響應表；
７．投標廠家資格證明文件；
?。福渌枰f明的事項。
第十二條 招標文件一經(jīng)發(fā)出，招標單位不得擅自更改或增加附加條件。
因特殊情況，招標文件確需變更和補充的，應在投標截止日期７天前，以書面形式送達所有投標企業(yè)。
第十三條 招標文件答疑會的會議紀要，作為招標文件的補充，應在投標截止日期７天前，以書面形式送達所有投標企業(yè)。
第十四條 開始發(fā)售招標文件至投標截止時間，一般應不少于３０天；多家企業(yè)，多年生產(chǎn)的定型產(chǎn)品，一般應不少于２０天。
第四章 標底
第十五條 根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)和歷史情況、技術復雜程度和現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)制造的難易程度，有的需預先確定標底，有的則不設定標底。
第十六條 預先確定標底的原則：
１．以設計文件及有關資料、招標文件為依據(jù)，按成本費用項目編制招標產(chǎn)品標底；
２．原材料單價和費用標準，按掌握資料和有關規(guī)定計算；
?。常媱澙麧櫠惤鸢匆?guī)定計入標底；
?。矗眰€產(chǎn)品只能編制１個標底。
第五章 投標
第十七條 凡列入國家和鐵道部定點制造機車車輛的生產(chǎn)企業(yè)，持有相應的營業(yè)范圍、法人營業(yè)執(zhí)照，均可參加投標。
第十八條 招標單位必須對投標的生產(chǎn)企業(yè)進行資格審查。參加投標的企業(yè)在向招標單位送達投標申請書時，須同時提供下列資格材料：
１．經(jīng)過年檢的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
?。玻a(chǎn)企業(yè)須提供銀行出具的資信證明；
?。常畤液丸F道部批準定點生產(chǎn)鐵路機車車輛的文件；
４．鐵道部相應產(chǎn)品鑒定證書；
?。担稑藦S家獨立資格聲明；
（１）職工及資產(chǎn)負債情況；
（２）生產(chǎn)和主要產(chǎn)品品種，年生產(chǎn)能力，占用職工人數(shù)，生產(chǎn)投標產(chǎn)品的歷史；
?。ǎ常┙材觇F道機車車輛的銷售品種、數(shù)量，銷往單位及質(zhì)量情況；
?。ǎ矗┲饕a(chǎn)設備及關鍵工裝胎膜具的狀況說明。
第十九條 投標企業(yè)不得將整車、轉(zhuǎn)向架的招標單位特別指出的某些部分分包其他廠家制造。投標企業(yè)不能自行生產(chǎn)的重要零部件，只能采購經(jīng)鐵道部鑒定、批準生產(chǎn)和廠家的定型產(chǎn)品。
第二十條 投標企業(yè)送達投標文件時，須在規(guī)定截止日期前，按規(guī)定金額交納投標保證金，否則投標視為廢標。
第二十一條 投標企業(yè)應按招標文件的要求認真編制投標書。投標書應包括下列內(nèi)容：
?。保稑烁袷?；
?。玻稑藞髢r表；
３．供貨一覽表；
４．貨物主要技術和操作性能的詳細說明；
?。担?guī)格響應表及響應說明；
６．資格證明文件；
?。罚稑吮ＷC金或銀行開具的保函；
?。福渌枰f明的問題。
第二十二條 投標書正本、副本均需印制，投標企業(yè)的法定代表人或法定代表人委托的代理人在指定處簽字蓋印鑒并逐頁簽字。投標企業(yè)應在規(guī)定截止日期前將投標書用內(nèi)外兩層信封密封送達招標單位；如發(fā)現(xiàn)投標書有誤、須在投標截止日期前用加蓋上述印鑒及簽字的正式密封函件更正，此函件與投標書等效。
第六章 開標 評標 定標
第二十三條 開標會議由招標單位主持，各投標企業(yè)派代表參加，同時邀請上級主管部門、部領導小組、投資部門參加，如上述單位已參加評標組織，則不另派員。是否邀請公證部門參加，可視情決定。
第二十四條 開標會議主要議程：
?。保荚u標組織成員名單；
?。玻纪稑私刂谷掌谇笆盏酵稑藭那闆r；
?。常紭说祝ㄈ绮辉O標底，此議程可省略）
４．檢驗、啟封投標書和更正函件；
?。担纪稑藭闹饕獌?nèi)容。
第二十五條 凡有下列情況之一者，投標書無效：
１．未密封；
?。玻醇由w企業(yè)法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒；未逐頁簽字；未提供企業(yè)法定的代表人委托代理人的委托書；
?。常畠?nèi)容不全，與標書不符或數(shù)據(jù)模糊，辨認不清；
?。矗馄谒瓦_；
?。担稑似髽I(yè)未參加開標會議。
第二十六條 評標工作由招標單位組織。評標組織一般由７～１５人組成，評標組織的負責人由招標單位法定代表人委托的代理人擔任；成員邀請招標單位，投資和財務管理部門，機車車輛運用、技術管理等單位派員組成，評標組織除負責人外，均應為熟悉業(yè)務，堅持原則，作風正派的經(jīng)濟、工程技術人員。
第二十七條 評標、定標原則：
?。保畧猿制降雀偁?、公正合理的原則，嚴格遵循評標、定標辦法及招標文件中規(guī)定的評標標準進行評標；
２．對投標報價、材料使用、工藝手段、質(zhì)量水平、交貨期、清算方式、售后服務、企業(yè)資格等進行綜合評價；
３．評標采用綜合評價方法，確定最低評價。評標價相同，以鐵道部新造產(chǎn)品質(zhì)量鑒定或抽查中投標產(chǎn)品質(zhì)量相對優(yōu)良的廠家（以正式文件為準）中標優(yōu)先；評標價相同，已批量生產(chǎn)過投標產(chǎn)品的廠家中標優(yōu)先。對標書中標準不清或難以定量化的標準，由評標組織負責人根據(jù)評標成員的書面意見，擬定評標標準，由評標人員不記名投票，多數(shù)（半數(shù)以上）通過后，補充執(zhí)行。
?。矗畢⒓釉u標人員對評標過程和有關情況嚴格保密。泄密者承擔法律和行政責任。
?。担l(fā)生以下特殊情況，可談判價格：
?。ǎ保┤绻挥幸患彝稑耍蛑挥幸患壹夹g合格的廠家投標；
（２）如果多家投標，其投標價格大大高于估算價格，可在廢標前，與最低價格的投標人談判價格，如不能降到可接受的價格水平，按由低到高的標價順序，與下一家投標人談判價格。
通過談判不能達成協(xié)議，報部領導小組，經(jīng)部批準扣，則廢標或重新招標。
第二十八條 定標后，招標單位應將評標情況、定標標價、中標企業(yè)等有關資料報部招標投標領導小組，審批后實施。
第二十九條 開標至定標一般不超過３０天。定標后，招標單位應于７天內(nèi)發(fā)出中標通知書，同時抄送未中標的所有投標企業(yè)，并退還未中標企業(yè)的投標保證金。
第三十條 中標企業(yè)收到中標通知書后，須在１５天內(nèi)與招標單位依據(jù)招標文件和中標內(nèi)容，并按照《鐵路經(jīng)濟合同管理辦法》的有關規(guī)定簽訂合同。
第七章 罰則
第三十一條 違反本辦法有關規(guī)定的，按下列規(guī)定處理：
?。保畱撜袠硕凑袠说模F道部將不予撥款。
?。玻稑似髽I(yè)不如實填報投標申請書，隱瞞、虛報企業(yè)資格條件，或串通分標、分包，串通投標價格，以不正當?shù)母偁幮袨閴艛嗤稑耍斐啥死щy的；或以不正當手法干擾招標的，由招標單位報部領導小組批準，取消其投標資格，并取消下一年度投標資格。
３．泄漏招標工作的秘密，外傳標底，影響招標投標工作正常進行的，要承擔法律和行政責任。
?。矗撕笾袠藛挝挥馄诓缓灪贤?，報標保證金不予退還；經(jīng)上報部領導小組批準，取消下一年度投標資格。
第三十二條 招標單位利用招標權索賄、收受“回扣”，投標企嚴以行賄、給“回扣”等不正當手段謀求中標的，按《中華人民共和國反不正當競爭法》的有關規(guī)定處理。
第八章 附則
第三十三條 本辦法由鐵道部招標投標領導小組負責解釋。
第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起實行?！惰F路客貨車輛招標采購暫行管理辦法》（鐵計函［１９９５］２４５號）同時廢止。
????【分 類】 交通管理
????【時 效 性】 有效
????【頒布時間】 1995.10.17
????【實施時間】 1995.10.17
????【發(fā)布部門】 鐵道部
????第一章 總則
????第一條 為了培育和發(fā)展鐵路工業(yè)產(chǎn)品市場，促進正當競爭，鐵道部購置機車車輛產(chǎn)品，實行招標投標制。根據(jù)國家有關規(guī)定，結合鐵路實際情況，制定本管理辦法。
第二條 機車車輛招標投標是法人之間的經(jīng)濟活動，受法律、法規(guī)的保護和約束。
招標應堅持程序公開，機會均等，正當競爭的原則；投標應堅持技術先進，質(zhì)量可靠，交貨準時，價格合理和服務周到的原則。
第三條 凡鐵道部確定為招標采購的鐵路機車車輛，均按照本辦法進行招標、投標。
第二章 機構與職責
第四條 鐵路機車車輛招標采購工作在鐵道部直接領導下進行。鐵道部設機車車輛招標投標領導小組（以下簡稱部領導小組），負責鐵路機車車輛招標投標的組織協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督檢查。其主要職責是：
１．遵循國家貨物采購招標、投標的法規(guī)和方針、政策、貫徹鐵道部機車車輛招標、投標的規(guī)定，制定招標、投標辦法和規(guī)定；
?。玻_定機車車輛招標單位；
３．指導招標投標單位的招標投標工作，監(jiān)督、檢查招標投標活動；
?。矗畬徟跇嘶驈U標建議，如發(fā)生重大問題，報部領導批準；
?。担{(diào)解招標、投標之間的糾紛，組織總結、交流機車車輛招標投標工作的經(jīng)驗。
第五條 招標單位的主要職責是：
?。保床看_定的招標產(chǎn)品及進度要求，提出招標工作計劃，并報部領導小組核備；
?。玻當M定所招標產(chǎn)品的標書，提出招標的方式、標和包的批量計劃、投標單位的資格意見，并報部領導小組核備；
?。常贫ㄕ袠水a(chǎn)品技術規(guī)范，質(zhì)量保證期，售后技術服務要求；
４．制定招標產(chǎn)品的檢查、驗收標準和辦法；
５．制定招標產(chǎn)品的交貨、清算方式；
?。叮贫藭械脑u標方法和定標原則；
?。罚M織所負責招標產(chǎn)品的招標和評標工作，指出評標報告和授標或廢標建議；
?。福x擇招標法人代理單位。
第六條 招標單位所提機車車輛的技術條件，必須符合鐵道部有關產(chǎn)品的技術要求，技術規(guī)范部分應經(jīng)部審核。
第七條 招標單位對標書質(zhì)量、招標合同、招標資金的使用和購置目標的實現(xiàn)，承擔經(jīng)濟和法律的責任。
第八條 機車車輛招標購置資金的劃撥，屬部撥款的，由部按計劃資金總額和進度劃撥招標單位，由招標單位在資金總額內(nèi)實施招標；預付款的額度應視資金可能，在招標文件中明確。屬鐵道部提供有償使用資金的，按資金使用合同撥付。
第三章 招標
第九條 招標方式。根據(jù)產(chǎn)品的品種，按其復雜程度，需要數(shù)量，有能力生產(chǎn)的廠家數(shù)，采用三種方式。
?。保_招標。需要數(shù)量大，生產(chǎn)廠家多的品種，由招標單位公開發(fā)布招標通行。
２．邀請招標。技術復雜程度高，可承擔的生產(chǎn)廠家有限，由招標單位向不少于２家或不少于３家有資格的投標企業(yè)發(fā)出書面招標邀請。
?。常h標。對不宜公開招標或邀請招標的（如只有１個生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的）機車車輛，由招標單位邀請生產(chǎn)廠家進行議標。
第十條 招標程序：
?。保袠藛挝唤M織專門的辦事機構；
?。玻袠擞媱潏蟛款I導小組核備；
?。常幹普袠宋募?，報部領導小組核備；
?。矗l(fā)布招標通行呈招標邀請書；
?。担l(fā)售招標文件，招標文件答疑；
?。叮稑似髽I(yè)投標；
?。罚⒃u標組織；
８．召開開標會議，審查投標標書；
?。梗M織評標，初步確定中標企業(yè)；
１０．評標報告及中標企業(yè)報部領導小組審批；
?。保保l(fā)中標通知書；
?。保玻袠藛挝慌c中標企業(yè)簽訂合同；
第十一條 招標文件的主要內(nèi)容：
?。保袠送ǜ?；
?。玻稑隧氈和稑宋募木幹?、送交要求，開標時間，評標條件，定標原則，投標保證金格式和金額；
?。常贤瑮l款，招標產(chǎn)品的技術規(guī)范要求，質(zhì)量保證期，檢驗標準，資金支付，索賠方式，履約保證金格式和金額；
４．投標報價表；
５．供貨一覽表；
?。叮稑水a(chǎn)品規(guī)格響應表；
７．投標廠家資格證明文件；
?。福渌枰f明的事項。
第十二條 招標文件一經(jīng)發(fā)出，招標單位不得擅自更改或增加附加條件。
因特殊情況，招標文件確需變更和補充的，應在投標截止日期７天前，以書面形式送達所有投標企業(yè)。
第十三條 招標文件答疑會的會議紀要，作為招標文件的補充，應在投標截止日期７天前，以書面形式送達所有投標企業(yè)。
第十四條 開始發(fā)售招標文件至投標截止時間，一般應不少于３０天；多家企業(yè)，多年生產(chǎn)的定型產(chǎn)品，一般應不少于２０天。
第四章 標底
第十五條 根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)和歷史情況、技術復雜程度和現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)制造的難易程度，有的需預先確定標底，有的則不設定標底。
第十六條 預先確定標底的原則：
１．以設計文件及有關資料、招標文件為依據(jù)，按成本費用項目編制招標產(chǎn)品標底；
２．原材料單價和費用標準，按掌握資料和有關規(guī)定計算；
?。常媱澙麧櫠惤鸢匆?guī)定計入標底；
?。矗眰€產(chǎn)品只能編制１個標底。
第五章 投標
第十七條 凡列入國家和鐵道部定點制造機車車輛的生產(chǎn)企業(yè)，持有相應的營業(yè)范圍、法人營業(yè)執(zhí)照，均可參加投標。
第十八條 招標單位必須對投標的生產(chǎn)企業(yè)進行資格審查。參加投標的企業(yè)在向招標單位送達投標申請書時，須同時提供下列資格材料：
１．經(jīng)過年檢的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
?。玻a(chǎn)企業(yè)須提供銀行出具的資信證明；
?。常畤液丸F道部批準定點生產(chǎn)鐵路機車車輛的文件；
４．鐵道部相應產(chǎn)品鑒定證書；
?。担稑藦S家獨立資格聲明；
（１）職工及資產(chǎn)負債情況；
（２）生產(chǎn)和主要產(chǎn)品品種，年生產(chǎn)能力，占用職工人數(shù)，生產(chǎn)投標產(chǎn)品的歷史；
?。ǎ常┙材觇F道機車車輛的銷售品種、數(shù)量，銷往單位及質(zhì)量情況；
?。ǎ矗┲饕a(chǎn)設備及關鍵工裝胎膜具的狀況說明。
第十九條 投標企業(yè)不得將整車、轉(zhuǎn)向架的招標單位特別指出的某些部分分包其他廠家制造。投標企業(yè)不能自行生產(chǎn)的重要零部件，只能采購經(jīng)鐵道部鑒定、批準生產(chǎn)和廠家的定型產(chǎn)品。
第二十條 投標企業(yè)送達投標文件時，須在規(guī)定截止日期前，按規(guī)定金額交納投標保證金，否則投標視為廢標。
第二十一條 投標企業(yè)應按招標文件的要求認真編制投標書。投標書應包括下列內(nèi)容：
?。保稑烁袷?；
?。玻稑藞髢r表；
３．供貨一覽表；
４．貨物主要技術和操作性能的詳細說明；
?。担?guī)格響應表及響應說明；
６．資格證明文件；
?。罚稑吮ＷC金或銀行開具的保函；
?。福渌枰f明的問題。
第二十二條 投標書正本、副本均需印制，投標企業(yè)的法定代表人或法定代表人委托的代理人在指定處簽字蓋印鑒并逐頁簽字。投標企業(yè)應在規(guī)定截止日期前將投標書用內(nèi)外兩層信封密封送達招標單位；如發(fā)現(xiàn)投標書有誤、須在投標截止日期前用加蓋上述印鑒及簽字的正式密封函件更正，此函件與投標書等效。
第六章 開標 評標 定標
第二十三條 開標會議由招標單位主持，各投標企業(yè)派代表參加，同時邀請上級主管部門、部領導小組、投資部門參加，如上述單位已參加評標組織，則不另派員。是否邀請公證部門參加，可視情決定。
第二十四條 開標會議主要議程：
?。保荚u標組織成員名單；
?。玻纪稑私刂谷掌谇笆盏酵稑藭那闆r；
?。常紭说祝ㄈ绮辉O標底，此議程可省略）
４．檢驗、啟封投標書和更正函件；
?。担纪稑藭闹饕獌?nèi)容。
第二十五條 凡有下列情況之一者，投標書無效：
１．未密封；
?。玻醇由w企業(yè)法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒；未逐頁簽字；未提供企業(yè)法定的代表人委托代理人的委托書；
?。常畠?nèi)容不全，與標書不符或數(shù)據(jù)模糊，辨認不清；
?。矗馄谒瓦_；
?。担稑似髽I(yè)未參加開標會議。
第二十六條 評標工作由招標單位組織。評標組織一般由７～１５人組成，評標組織的負責人由招標單位法定代表人委托的代理人擔任；成員邀請招標單位，投資和財務管理部門，機車車輛運用、技術管理等單位派員組成，評標組織除負責人外，均應為熟悉業(yè)務，堅持原則，作風正派的經(jīng)濟、工程技術人員。
第二十七條 評標、定標原則：
?。保畧猿制降雀偁?、公正合理的原則，嚴格遵循評標、定標辦法及招標文件中規(guī)定的評標標準進行評標；
２．對投標報價、材料使用、工藝手段、質(zhì)量水平、交貨期、清算方式、售后服務、企業(yè)資格等進行綜合評價；
３．評標采用綜合評價方法，確定最低評價。評標價相同，以鐵道部新造產(chǎn)品質(zhì)量鑒定或抽查中投標產(chǎn)品質(zhì)量相對優(yōu)良的廠家（以正式文件為準）中標優(yōu)先；評標價相同，已批量生產(chǎn)過投標產(chǎn)品的廠家中標優(yōu)先。對標書中標準不清或難以定量化的標準，由評標組織負責人根據(jù)評標成員的書面意見，擬定評標標準，由評標人員不記名投票，多數(shù)（半數(shù)以上）通過后，補充執(zhí)行。
?。矗畢⒓釉u標人員對評標過程和有關情況嚴格保密。泄密者承擔法律和行政責任。
?。担l(fā)生以下特殊情況，可談判價格：
?。ǎ保┤绻挥幸患彝稑耍蛑挥幸患壹夹g合格的廠家投標；
（２）如果多家投標，其投標價格大大高于估算價格，可在廢標前，與最低價格的投標人談判價格，如不能降到可接受的價格水平，按由低到高的標價順序，與下一家投標人談判價格。
通過談判不能達成協(xié)議，報部領導小組，經(jīng)部批準扣，則廢標或重新招標。
第二十八條 定標后，招標單位應將評標情況、定標標價、中標企業(yè)等有關資料報部招標投標領導小組，審批后實施。
第二十九條 開標至定標一般不超過３０天。定標后，招標單位應于７天內(nèi)發(fā)出中標通知書，同時抄送未中標的所有投標企業(yè)，并退還未中標企業(yè)的投標保證金。
第三十條 中標企業(yè)收到中標通知書后，須在１５天內(nèi)與招標單位依據(jù)招標文件和中標內(nèi)容，并按照《鐵路經(jīng)濟合同管理辦法》的有關規(guī)定簽訂合同。
第七章 罰則
第三十一條 違反本辦法有關規(guī)定的，按下列規(guī)定處理：
?。保畱撜袠硕凑袠说模F道部將不予撥款。
?。玻稑似髽I(yè)不如實填報投標申請書，隱瞞、虛報企業(yè)資格條件，或串通分標、分包，串通投標價格，以不正當?shù)母偁幮袨閴艛嗤稑耍斐啥死щy的；或以不正當手法干擾招標的，由招標單位報部領導小組批準，取消其投標資格，并取消下一年度投標資格。
３．泄漏招標工作的秘密，外傳標底，影響招標投標工作正常進行的，要承擔法律和行政責任。
?。矗撕笾袠藛挝挥馄诓缓灪贤?，報標保證金不予退還；經(jīng)上報部領導小組批準，取消下一年度投標資格。
第三十二條 招標單位利用招標權索賄、收受“回扣”，投標企嚴以行賄、給“回扣”等不正當手段謀求中標的，按《中華人民共和國反不正當競爭法》的有關規(guī)定處理。
第八章 附則
第三十三條 本辦法由鐵道部招標投標領導小組負責解釋。
第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起實行?！惰F路客貨車輛招標采購暫行管理辦法》（鐵計函［１９９５］２４５號）同時廢止。
