資格預審公告

高臺縣城至大湖灣文化旅游風景區(qū)道路工程政府和社會資本

合作（PPP）項目資格預審公告

交易登記號：GJA170322016

高臺縣城至大湖灣文化旅游風景區(qū)道路工程項目PPP模式實施方案，已由高臺縣人民政府關于《高臺縣城至大湖灣文化旅游風景區(qū)道路工項目PPP模式實施方案》的批復文件（高政發(fā)〔2017〕 26 號）核準，決定采用PPP模式(政府和社會資本合作模式）進行投資建設，指定高臺縣城至大湖灣文化旅游風景區(qū)道路工程項目建設管理處為項目實施機構(gòu)。本項目已具備招標條件，現(xiàn)通過公開招標方式確定本項目社會資本方。特邀請具有投融資及施工能力的潛在社會資本方（以下簡稱申請人）提出資格預審申請。

一、項目概況

1、項目規(guī)模：

高臺縣城至大湖灣文化旅游風景區(qū)道路工程，位于張掖市高臺縣境內(nèi)，路線起點位于黑河濕地公園（濕地路南岸），途徑巷道鎮(zhèn)高地、小寺、五里墩、西八里村，終點位于大湖灣旅游風景區(qū)，全長7.709公里。本項目全線采用一級公路技術標準，設計速度80公里/小時，路基寬度24.5米，路面寬度23米，路面結(jié)構(gòu)采用5厘米AC-13型細粒式瀝青混凝土上面層+7厘米AC-20型中粒式瀝青混凝土下面層+32厘米水泥穩(wěn)定碎石基層+20厘米水泥穩(wěn)定砂礫底基層+20厘米天然砂礫墊層。全線共設置涵洞566.45米/21道，其中新建鋼波紋管涵 468.45 米/17 道，鋼筋混凝土蓋板涵 98 米/4 道。設置平面交叉13處。橋涵設計汽車荷載等級為公路－Ⅰ級，路基及橋涵設計洪水頻率1/100。

本項目總投資為18175萬元。質(zhì)量要求：合格及以上；建設工期：12個月。

2、招標需求

高臺縣城至大湖灣文化旅游風景區(qū)道路工程項目的投資建設與運營管理。

3、合作范圍

合作范圍：本項目全線的投融資、建設及運營維護與移交（BOT）。

在合作期限內(nèi)，由高臺縣振興城市發(fā)展投資開發(fā)有限公司與中標人共同在項目所在地依法成立項目公司,負責項目的投融資、建設及運營維護，項目大中修不在本次合作范圍內(nèi)。在合作期限內(nèi)若發(fā)生股權變更或合作期滿后，項目公司將該項目及其全部設施無償移交給高臺縣振興城市發(fā)展投資開發(fā)有限公司（或政府指定的其他機構(gòu)）。

4、建設運營期限：11年（其中建設期1年，運營期10年）。

5、項目回報機制

本項目屬于不具有向最終用戶收費機制的公路，社會資本在項目中投入的資本性支出和運營維護成本宜采用“政府付費”的回報機制，即政府購買服務。本項目按照“基于可用性的績效合同”模式，由政府向項目公司購買項目可用性（符合驗收標準的合格公共資產(chǎn)）以及為維持項目可用性的運營維護服務（符合績效要求的公共服務），相應地政府需要向社會資本支付可用性服務費和運營績效服務費。

    二、申請人資格要求

1、經(jīng)營資格：

（1）申請人是在中國大陸境內(nèi)依法設立且有效存續(xù)的具有獨立法人資格的企業(yè)，注冊資本金須達到5億元人民幣以上（含5億元）。

（2）申請人具有不低于本項目總投資的投融資、償債能力。資格預審文件遞交截止日之前，申請人自有資金（不少于3000萬元）與銀行授信額度之和不低于人民幣1.3億元。

（3）近三年財務報告應具有法定資格的中介機構(gòu)審計，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目，財務狀況良好；2016年末總資產(chǎn)5億元人民幣以上，凈資產(chǎn)1.5億元人民幣以上；連續(xù)三年均為盈利。

（4）法定代表人為同一人的二個及二個以上法人、母公司、全資子公司或控股公司不得同時投標。

2、資質(zhì)條件：

申請人的資質(zhì)必須滿足下列條件：

（1）申請人具備建設行政主管部門核發(fā)的公路工程施工總承包一級及以上資質(zhì)；

（2）在人員、設備、資金等方面具備相應的施工能力，同時具有有效的施工企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》。

3、業(yè)績要求：

申請人自2014年1月1日以來，在中國大陸地區(qū)獨立完成過三個（含三個）以上一級及以上等級公路工程，并累計完成一級及以上等級公路30公里及以上的公路路基、路面、橋涵工程施工業(yè)績（時間、金額以合同協(xié)議書為準，提供合同協(xié)議書及中標通知書原件）。

4、主要人員要求：

（1）項目公司負責人：具有工程師及以上職稱，5年以上項目管理經(jīng)驗；

（2）項目公司財務負責人：具有會計師及以上職稱，5年以上財務工作經(jīng)驗；

（3）承擔本項目施工管理的項目經(jīng)理具有公路工程專業(yè)一級注冊建造師資格和高級工程師職稱，5年以上公路工程施工管理經(jīng)驗，同時具有行業(yè)主管部門核發(fā)的《安全生產(chǎn)考核合格證書》（B證），并擔任過一級及以上等級公路施工項目經(jīng)理，近三年獨立完成過累計里程不少于8公里的一級及以上公路工程的施工業(yè)績；

（4）承擔本項目的項目總工具有公路工程高級工程師職稱，10年以上公路工程施工管理經(jīng)驗，擔任過3年以上并累計里程不少于8公里一級及以上等級公路項目總工；

（5）承擔本項目的安全負責人具有公路工程助理工程師職稱和行業(yè)主管部門核發(fā)的《安全生產(chǎn)考核合格證書》（C證），3年以上工程施工經(jīng)驗，擔任過2年以上一級及以上公路工程施工安全負責人；

以上人員必須為申請人或其下屬全資子公司正式職工，須提供繳納社保的證明材料。

5、信譽要求：

（1）申請人公路施工企業(yè)信用評價等級需為A級及以上。

（2）企業(yè)及企業(yè)負責人沒有行賄行為記錄（提供《行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》原件核查）。

（3）申請人商業(yè)信譽良好，近三年內(nèi)財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統(tǒng)中無不良記錄，且未被甘肅省交通廳、甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳、甘肅省財政廳禁止進入甘肅工程建設市場或甘肅政府采購市場且處罰期未滿的（提供書面聲明原件核查）。

6、本項目不接受聯(lián)合體投標。

三、資格預審報名及獲取《資格預審文件》時間

凡有意參加投標者，請于2017年3月22日至2017年3月26日17時00分前（法定公休日、法定節(jié)假日不除外），在張掖市公共資源交易中心高臺縣分中心網(wǎng)站（http://ggzy.gaotai.gov.cn）在線報名，并下載《資格預審文件》。

四、《資格預審申請文件》的遞交：

5.1網(wǎng)上報名后的投標申請人，應于2017年4月6日15時00分前將《資格預審申請文件》裝訂成冊（一式肆份）送達張掖市公共資源交易中心高臺縣分中心（高臺縣財政局二樓）。

5.2逾期送達或者未送達指定地點的《資格預審申請文件》，招標人不予受理。

五、發(fā)布公告的媒介

本公告同時在“甘肅經(jīng)濟信息網(wǎng)”、“ 張掖市公共資源交易中心網(wǎng)”和“張掖市公共資源交易中心高臺縣分中心網(wǎng)”、《張掖日報》同時發(fā)布。

六、資格審查及確定潛在申請人方法

本次資格預審采用合格制，未參加本次資格預審的申請人不得進入下一輪公開招標活動。

七、其他

遞交《資格預審申請文件》時同時提供下列材料原件：統(tǒng)一社會信用代碼證副本、2014-2016年財務審計報告、企業(yè)施工資質(zhì)證書副本、施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本、項目公司負責人職稱證、項目公司財務負責人職稱證、項目經(jīng)理職稱證書、一級建造師注冊證書及安全生產(chǎn)考核合格證書、項目經(jīng)理業(yè)績、項目總工職稱證書、項目總工業(yè)績、安全負責人職稱證和安全生產(chǎn)考核合格證書及業(yè)績、企業(yè)所在地和項目所在地勞動保障監(jiān)察機構(gòu)出具的“無欠薪證明”、《行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》、法定代表人身份證或授權委托人身份證、法定代表人授權書等相關材料。

申請人必須提供包括但不限于以上內(nèi)容的資料供招標人核查，提供的資料必須滿足《資格預審文件》的要求，且須在《資格預審申請文件》中提交與原件一致的復印件（加蓋公章），否則視為無效。

八、本次招標聯(lián)系事項

招標人：高臺縣城至大湖灣文化旅游風景區(qū)道路工程項目建設管理處

聯(lián)系人：趙國軍            聯(lián)系電話：13830617019

招標代理機構(gòu)：全信項目管理咨詢有限公司

聯(lián)系人：黨文輝            聯(lián)系電話：18919919797

監(jiān)督單位：高臺縣交通運輸局

電    話：0936-6621158

交易中心地址：張掖市公共資源交易中心高臺縣分中心（高臺縣財政局二樓）

聯(lián)系電話：0936-6678205

張掖市公共資源交易中心網(wǎng)址：http://www.zhangye.gov.cn/

張掖市公共資源交易中心高臺縣分中心網(wǎng)址：http://ggzy.gaotai.gov.cn/

                      全信項目管理咨詢有限公司

   2017年3月22日