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甘政發(fā)〔2016〕51號(hào)
各市、自治州人民政府,蘭州新區(qū)管委會(huì),省政府各部門,中央在甘各單位,省屬各企業(yè):
現(xiàn)將修訂后的《甘肅省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)施辦法》印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
原《甘肅省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)施辦法》(甘政發(fā)〔2011〕99號(hào))同時(shí)廢止。
甘肅省人民政府
2016年5月31日
?。ù思_發(fā)布)
甘肅省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為推動(dòng)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省,引導(dǎo)和激勵(lì)廣大企業(yè)和組織樹立質(zhì)量發(fā)展理念,提升質(zhì)量競爭能力,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011—2020年)》、《甘肅省質(zhì)量發(fā)展綱要(2012—2020年)》、全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組《關(guān)于甘肅省委省政府申報(bào)項(xiàng)目的復(fù)函》(國評組函〔2015〕49號(hào))等法律法規(guī)和文件精神,制定本辦法。
第二條 甘肅省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)(簡稱“甘肅質(zhì)量獎(jiǎng)”)由黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,是甘肅省人民政府在質(zhì)量領(lǐng)域的最高獎(jiǎng)項(xiàng),由省政府評審、表彰和獎(jiǎng)勵(lì),授予省內(nèi)在產(chǎn)品、工程、環(huán)境、服務(wù)、社會(huì)管理等各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)質(zhì)量領(lǐng)先、技術(shù)創(chuàng)新、管理卓越、品牌優(yōu)秀、效益突出的企業(yè)和組織。
第三條 甘肅質(zhì)量獎(jiǎng)以國家標(biāo)準(zhǔn)《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則》(GB/T19580)和《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》(GB/T19579)對質(zhì)量元素的要求及評價(jià)條件為評審基本依據(jù),遵循科學(xué)、公開、公平、公正的評審準(zhǔn)則,堅(jiān)持市場評價(jià)原則,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
第四條 甘肅質(zhì)量獎(jiǎng)每2年評審一屆,由企業(yè)或組織自愿申報(bào),每屆獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織總數(shù)原則上不超過3個(gè)。作為甘肅質(zhì)量獎(jiǎng)的附屬獎(jiǎng)項(xiàng),每屆同時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)不超過5個(gè)甘肅質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。當(dāng)年符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的企業(yè)或組織未達(dá)到獲獎(jiǎng)個(gè)數(shù)的,名額可以空缺。
第五條 甘肅質(zhì)量獎(jiǎng)有效期為5年。對有效期滿的獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織重新進(jìn)行考核評價(jià),符合條件的繼續(xù)保留稱號(hào),不符合條件的予以整改,整改后仍不能達(dá)到要求的取消稱號(hào)。獲得提名獎(jiǎng)的企業(yè)和組織再次申報(bào)甘肅質(zhì)量獎(jiǎng)不受此規(guī)定限制。
第六條 甘肅質(zhì)量獎(jiǎng)評審不向申報(bào)企業(yè)和組織收取任何費(fèi)用,相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入省質(zhì)量工作主管部門當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。
第二章 組織管理
第七條 成立甘肅省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審委員會(huì)(以下簡稱“評委會(huì)”),由省政府分管質(zhì)量工作的副省長擔(dān)任評委會(huì)主任。另設(shè)三名副主任,分別由省政府分管副秘書長、省質(zhì)量工作主管部門和省評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室的主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。評委會(huì)成員由省質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位和省評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)同志組成。評委會(huì)的主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬┙M織、指導(dǎo)、監(jiān)督甘肅質(zhì)量獎(jiǎng)評審工作,研究決定評審過程中的重大事項(xiàng);
(二)審定評審標(biāo)準(zhǔn)、程序、細(xì)則等重要工作規(guī)范;
(三)審查評審結(jié)果,確定提請省政府審批表彰的擬獲獎(jiǎng)企業(yè)和組織名單。
第八條 評委會(huì)辦公室設(shè)在省質(zhì)監(jiān)局,具體承辦和負(fù)責(zé)處理甘肅質(zhì)量獎(jiǎng)評審的日常工作,其主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬┙M織制(修)訂甘肅質(zhì)量獎(jiǎng)評審細(xì)則、評審人員管理制度等規(guī)范性文件;
(二)建立評審人員專家?guī)?,?fù)責(zé)評審人員的招聘、培訓(xùn)、使用及監(jiān)督管理;
?。ㄈ┌l(fā)布甘肅質(zhì)量獎(jiǎng)評審的相關(guān)信息,受理甘肅質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào),組建專家評審組對申報(bào)企業(yè)或組織按程序進(jìn)行評審;
?。ㄋ模┫蛟u委會(huì)報(bào)告評審結(jié)果,提請?jiān)u委會(huì)審議確定候選企業(yè)或組織名單,并進(jìn)行公示;
?。ㄎ澹Λ@獎(jiǎng)企業(yè)和組織的質(zhì)量保證能力進(jìn)行跟蹤管理,加強(qiáng)甘肅質(zhì)量獎(jiǎng)的品牌宣傳、經(jīng)驗(yàn)推廣和基礎(chǔ)培育工作;
?。┏修k評委會(huì)交辦的其他工作。
第三章 申報(bào)條件和評審程序
第九條 申報(bào)甘肅質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織必須具備以下條件:
?。ㄒ唬┓蠂曳煞ㄒ?guī)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、安全、質(zhì)量等政策,且在本省注冊登記并正常運(yùn)行3年以上;
?。ǘ┚邆湓鷮?shí)的質(zhì)量工作基礎(chǔ),建立有效運(yùn)行的質(zhì)量管理體系,質(zhì)量管理理念、制度、模式、方法先進(jìn),形成自我完善的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制;
?。ㄈ┓e極開展質(zhì)量創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等,創(chuàng)新能力較強(qiáng),品牌形象和影響力突出,質(zhì)量競爭力優(yōu)勢明顯;
?。ㄋ模┚哂辛己玫慕?jīng)營業(yè)績和社會(huì)貢獻(xiàn),近3年主要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、服務(wù)、質(zhì)量等指標(biāo)位居省內(nèi)或國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平;
?。ㄎ澹┣袑?shí)履行社會(huì)責(zé)任,依法誠信經(jīng)營,具有良好的誠信記錄和社會(huì)聲譽(yù);
?。┙?年內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、公共衛(wèi)生等事故,沒有因自身原因?qū)е路?wù)對象(用戶、顧客)的重大投訴,無違反法律法規(guī)的行為。
第十條 積極鼓勵(lì)省內(nèi)特色支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等行業(yè)的龍頭骨干企事業(yè)單位、行業(yè)組織、科研技術(shù)機(jī)構(gòu),以及成長性強(qiáng)的新興行業(yè)的企業(yè)和組織申報(bào)甘肅質(zhì)量獎(jiǎng)。
第十一條 甘肅質(zhì)量獎(jiǎng)評審工作程序:
?。ㄒ唬┥陥?bào)。凡符合申報(bào)條件的企業(yè)和組織,自愿申報(bào),按照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)要求,對本企業(yè)或組織的質(zhì)量工作業(yè)績進(jìn)行自我評價(jià)和說明。
?。ǘ┩扑]。申報(bào)及相關(guān)證實(shí)性材料,經(jīng)省級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門或市州質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審查并推薦上報(bào),在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)送評委會(huì)辦公室。
相關(guān)省級(jí)行業(yè)協(xié)(學(xué))會(huì)、聯(lián)合會(huì)也可以受理本行業(yè)內(nèi)組織的申請材料,經(jīng)由省行業(yè)主管部門牽頭組織對申報(bào)材料進(jìn)行綜合審查后提名推薦。
申報(bào)甘肅質(zhì)量獎(jiǎng),應(yīng)優(yōu)先推薦在市州一級(jí)質(zhì)量效益評價(jià)較好的企業(yè)和組織。
?。ㄈ┵Y格審查。評委會(huì)辦公室對申報(bào)企業(yè)和組織的基本條件、申報(bào)材料和推薦意見進(jìn)行資格審查,對通過資格審查的,正式受理其申報(bào)。
?。ㄋ模┵Y料評審。評委會(huì)辦公室組織評審人員對已受理的企業(yè)和組織進(jìn)行資料評審,并根據(jù)資料評審結(jié)果,確定進(jìn)入現(xiàn)場評審的企業(yè)和組織名單。
(五)現(xiàn)場評審。評委會(huì)辦公室組織專家評審組,對進(jìn)入現(xiàn)場評審的企業(yè)或組織進(jìn)行現(xiàn)場評審,形成現(xiàn)場評審報(bào)告。
?。┚C合評價(jià)。評委會(huì)辦公室根據(jù)現(xiàn)場評審結(jié)果,對評審情況進(jìn)行匯總與審查,形成綜合評價(jià)報(bào)告,提出候選獲獎(jiǎng)名單。
?。ㄆ撸彾ü?。評委會(huì)根據(jù)候選名單,確定擬獲獎(jiǎng)名單,由評委會(huì)辦公室通過媒體向社會(huì)公示,公示期為5個(gè)工作日。
(八)批準(zhǔn)公告。對通過公示的擬獲獎(jiǎng)企業(yè)和組織,經(jīng)省政府批準(zhǔn)后,向社會(huì)公告。
第四章 激勵(lì)措施
第十二條 對獲得甘肅質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)和組織,由省政府發(fā)文通報(bào)表彰,并召開表彰大會(huì),頒發(fā)獎(jiǎng)牌(獎(jiǎng)杯)、證書。
第十三條 省政府相關(guān)部門要在政府性投資項(xiàng)目安排、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持、科技計(jì)劃資金投入、技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金支持、落實(shí)新產(chǎn)品開發(fā)稅收優(yōu)惠政策、評優(yōu)評先等方面,對獲獎(jiǎng)企業(yè)和組織給予傾斜和支持。
第十四條 各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要對獲獎(jiǎng)企業(yè)和組織開通融資綠色通道,提供優(yōu)惠利率專項(xiàng)貸款。對有直接融資需求的獲獎(jiǎng)企業(yè)和組織,優(yōu)先納入全省上市企業(yè)資源庫,優(yōu)先推薦優(yōu)質(zhì)券商和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)供企業(yè)自主選擇。
第十五條 獲得甘肅質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織,符合相關(guān)條件的,即時(shí)授予“甘肅省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“甘肅省青年文明號(hào)”等;對獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織的相關(guān)負(fù)責(zé)人,符合相關(guān)條件的,即時(shí)授予“甘肅省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄ⅰ案拭C青年五四獎(jiǎng)?wù)隆?、“三八紅旗手”等,并優(yōu)先推薦相應(yīng)的國家級(jí)表彰。
第五章 監(jiān)督管理
第十六條 獲獎(jiǎng)企業(yè)和組織要不斷追求卓越,制定提高質(zhì)量水平的新目標(biāo),積極應(yīng)用質(zhì)量管理的新方法,及時(shí)總結(jié)具有特色的質(zhì)量管理新經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。
第十七條 獲獎(jiǎng)企業(yè)和組織在對外宣傳中涉及甘肅質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)的,必須注明獲獎(jiǎng)年度。
第十八條 申報(bào)企業(yè)和組織提供的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí),嚴(yán)禁弄虛作假。對采取不正當(dāng)手段獲得榮譽(yù)的,經(jīng)查證屬實(shí),撤銷其所獲獎(jiǎng)項(xiàng),收回獎(jiǎng)牌(獎(jiǎng)杯)、證書,5年內(nèi)不得參加甘肅質(zhì)量獎(jiǎng)的評審,并向社會(huì)進(jìn)行通報(bào)。
第十九條 獲獎(jiǎng)企業(yè)和組織在獲獎(jiǎng)后2年內(nèi)發(fā)生下列情形之一的,由評審委員會(huì)組織對其進(jìn)行調(diào)查,經(jīng)核實(shí)后,報(bào)請省政府批準(zhǔn),撤銷其獎(jiǎng)項(xiàng),收回獎(jiǎng)牌(獎(jiǎng)杯)和證書,并向社會(huì)通報(bào),3年內(nèi)不得參加甘肅質(zhì)量獎(jiǎng)的評審。
?。ㄒ唬┌l(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、公共衛(wèi)生等事故的;
?。ǘ┌l(fā)生重大質(zhì)量問題,被監(jiān)管部門查處,或服務(wù)對象(用戶、顧客)對其產(chǎn)品、工程、環(huán)境、服務(wù)等有重大質(zhì)量投訴并查證屬實(shí)的;
?。ㄈ┮蚪?jīng)營管理不善,出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營性虧損的;
?。ㄋ模┌l(fā)生其他嚴(yán)重違反法律、法規(guī)行為的。
第二十條 省評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)對甘肅質(zhì)量獎(jiǎng)評審工作的全程監(jiān)督,確保評審工作公平公正。
第二十一條 參與評審工作的相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員,要保守申報(bào)企業(yè)和組織的商業(yè)及技術(shù)秘密,嚴(yán)格遵守評審標(biāo)準(zhǔn)和程序。對在評審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的人員,取消其評審資格,并依法追究責(zé)任。
第六章 附 則
第二十二條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行,有效期為5年。