近年來，徽縣把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，順應(yīng)民生期盼、增進(jìn)人民福祉，以敢死拼命的精神、壯士斷腕的決心，吹響與全省全國人民同步建成小康社會的嘹亮號角，打響了一場敢教日月?lián)Q新天的脫貧攻堅戰(zhàn)。
咬定目標(biāo)齊參戰(zhàn)
近年來，徽縣圍繞2018年整縣“脫貧摘帽”目標(biāo)，緊盯“兩不愁三保障”和“七個一批”的精準(zhǔn)脫貧要求，確立了“夯基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)短板、破難題、真幫扶”的工作思路，舉全縣之力、集全民之智，以敢死拼命的精神，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
首先，圍繞目標(biāo)定方向，聚焦短板定措施。近年來，徽縣精心謀劃、精準(zhǔn)施策，成立全縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記掛帥主抓，8名縣級領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)鄉(xiāng)抓點(diǎn)、任務(wù)指標(biāo)落實(shí)、數(shù)據(jù)信息管理、檔案資料管理、駐村幫扶、督查檢查、宣傳報道等8個專責(zé)小組，建立“日暗訪、周調(diào)度、月推進(jìn)、季通報”工作制度?？h、鄉(xiāng)、村逐級簽訂責(zé)任書，層層傳導(dǎo)壓力，形成了“縣有指揮部、鎮(zhèn)有作戰(zhàn)團(tuán)、村有幫扶隊、戶有聯(lián)系人”的脫貧攻堅作戰(zhàn)指揮體系。全縣各級黨組織帶領(lǐng)黨員干部積極行動起來，勇當(dāng)脫貧決戰(zhàn)“沖鋒隊”；鎮(zhèn)村干部扎根一線，制訂路線圖、明確時間表，爭做脫貧致富“帶頭人”；各級幫扶干部聯(lián)村幫戶，做給群眾看、帶著群眾干、幫著群眾算，當(dāng)好破解難題的“主攻手”；民營企業(yè)與貧困村結(jié)對幫扶，實(shí)現(xiàn)村企結(jié)對共建奔小康。與此同時，“萬名人大代表助力脫貧攻堅”“政協(xié)委員助推精準(zhǔn)扶貧”、膠州市東西扶貧協(xié)作同時發(fā)力，唱響了脫貧攻堅合奏曲。
改善民生夯基礎(chǔ)
讓人民群眾滿意，是脫貧攻堅的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來，徽縣圍繞“兩不愁三保障”，整合項目資源，集中人力物力財力，解決貧困群眾住房、飲水、上學(xué)、就醫(yī)等民生問題。
截至目前，全縣累計投入扶貧資金8.78億元，完成危舊房改造9698戶，圓了貧困群眾“安居夢”；實(shí)施了農(nóng)村飲水安全項目931處，全縣飲水安全農(nóng)戶比例達(dá)到100%，戶戶吃上“放心水”；完成建制村通暢工程1233公里，全縣213個行政村通暢率達(dá)到100%；完成電網(wǎng)升級91處，實(shí)現(xiàn)貧困村動力電全覆蓋；實(shí)施易地扶貧搬遷安置群眾672戶，入住率達(dá)到99.6%，同時，貧困村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平同步跟進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了貧困村水電路村村通，衛(wèi)生室、文化室、黨建室全覆蓋。
與此同時，徽縣還采取扶貧與扶智扶志相結(jié)合的方式推進(jìn)精神扶貧，大力開展勞務(wù)培訓(xùn)，加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)組織化程度。開展社會主義核心價值觀及移風(fēng)易俗主題教育，貧困群眾“等靠要”的思想淡了，開始一門心思“脫貧”奔“富路”。
為有效阻斷貧困的代際傳遞，徽縣優(yōu)先發(fā)展教育，落實(shí)惠民政策，實(shí)現(xiàn)貧困村學(xué)前教育全覆蓋。在群眾就醫(yī)方面，全面落實(shí)“先診療后付費(fèi)”“一站式”結(jié)算和3000元兜底報銷等扶貧政策，讓貧困群眾看得起病。同時加大政策兜底力度，做到“應(yīng)保盡保”，真正實(shí)現(xiàn)了學(xué)有所教、病有所醫(yī)、難有所幫，讓廣大人民群眾共享發(fā)展“紅利”。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)鋪富路
近年來，徽縣始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅的治本之策，結(jié)合農(nóng)村“三變”改革，創(chuàng)新實(shí)施了“123帶動百千萬”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，讓貧困群眾的錢袋子鼓起來。
“1”就是全縣每一個行政村至少確定一項特色產(chǎn)業(yè)；“2”就是縣財政為每一個行政村平均安排20萬元資金引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；“3”就是每村至少創(chuàng)辦一個有實(shí)力的農(nóng)民專業(yè)合作社，培育一個電商示范店，創(chuàng)建一個特色品牌?！鞍佟本褪且苑鲐氋Y金為杠桿，以農(nóng)民專業(yè)合作社為平臺，動員群眾積極參股，每村撬動民間資本投入100萬元以上；“千”就是以產(chǎn)業(yè)脫貧為導(dǎo)向，確保貧困戶每年實(shí)現(xiàn)人均增收千元以上；“萬”就是以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，力爭到2020年，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到萬元以上。
為了不斷增強(qiáng)貧困群眾的造血功能，縣上投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶建立“合作社控股+村集體持股+群眾參股+貧困戶配股”模式的農(nóng)民專業(yè)合作社，引導(dǎo)群眾通過土地入股、資金入股、技術(shù)入股、勞務(wù)入股等方式入股合作社發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。全縣苗木繁育、畜牧養(yǎng)殖、林果蔬菜、食用菌、中藥材、中蜂等特色產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)27.06萬畝，產(chǎn)值達(dá)18.84億元。
以“三變”改革為契機(jī)，將“分散生產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂献鹘?jīng)營”，既盤活了閑置資源、培育了經(jīng)營主體、調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更有效帶動貧困群眾增收致富和村集體經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)了扶貧效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的“多贏”。全縣1057家農(nóng)民專業(yè)合作社，輻射帶動3.5萬戶10.59萬人參與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了貧困人口全覆蓋。
與此同時，徽縣堅持走“電商扶貧”新路子，集中發(fā)展以農(nóng)特產(chǎn)品銷售為核心的電子商務(wù)，全縣1545家電商網(wǎng)店累計實(shí)現(xiàn)銷售收入5.4億元。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，大力發(fā)展全域旅游，讓自然景觀、文化底蘊(yùn)等資源融入旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，拓寬了貧困群眾增收致富的路子。
數(shù)載辛勤耕耘，喜結(jié)豐碩成果。目前，全縣貧困人口由2014年的4.2萬人降至1426人，累計減貧4.06萬人，貧困發(fā)生率降至0.76%，89個村達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)，全縣“脫貧摘帽”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。（本報記者 白楊 通訊員 李文翠）
