近年來，安定區(qū)立足產(chǎn)業(yè)支撐，在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，走出了圍繞貧困村、貧困戶的“跟進(jìn)”扶貧路子，大手筆書寫了“項目資金跟著貧困村戶走、貧困戶跟著合作社走、合作社跟著龍頭企業(yè)走、龍頭企業(yè)跟著市場走”的輝煌篇章，讓產(chǎn)業(yè)鏈上的利益主體各得其所，實(shí)現(xiàn)多贏目標(biāo)。
貧困村、貧困戶在哪里，脫貧攻堅的“靶子”就樹向哪里，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧就跟進(jìn)到哪里，項目資金就投放到哪里，扶貧效應(yīng)就體現(xiàn)在哪里，這是安定區(qū)矢志不渝的堅守。
咬定青山不放松。安定區(qū)按照“產(chǎn)業(yè)到人、人對產(chǎn)業(yè)”的要求，從貧困戶實(shí)際需求出發(fā)，宜薯則薯、宜草則草、宜菜則菜、宜藥則藥，不惜血本扶持，持續(xù)投入巨資傾斜，助力貧困村戶脫貧。
產(chǎn)業(yè)扶貧助脫貧。2015年以來，全區(qū)共投入扶貧項目資金45.54億元，全部用于貧困村和貧困戶基礎(chǔ)設(shè)施改善、富民產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升等脫貧攻堅工作。
自2015年以來，全區(qū)財政部門每年籌資1000萬元，按照“政府統(tǒng)一采購、龍頭企業(yè)投種、農(nóng)戶種植、合作社回收”的方式，對投放給農(nóng)戶的馬鈴薯原種每斤補(bǔ)貼0.70元，由龍頭企業(yè)與合作社、合作社與貧困戶分別簽訂協(xié)議，以高于市場的保護(hù)價回收農(nóng)戶種植的馬鈴薯，帶動農(nóng)戶種植馬鈴薯種薯，增加收入。
今年，全區(qū)開展了“訪千家萬戶、問產(chǎn)業(yè)需求”調(diào)查摸底活動。根據(jù)摸底需求，安排1.01億元實(shí)施到戶產(chǎn)業(yè)項目，其中財政專項扶貧資金8837萬元，整合涉農(nóng)資金1305.3萬元。
這么龐大的資金怎么用才能彰顯扶貧效應(yīng)?安定區(qū)按照群眾意愿，采取“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”合作帶動模式，安排財政專項扶貧資金1737.11萬元，為13768戶建檔立卡貧困戶戶均投放馬鈴薯種薯1000斤，戶均種植馬鈴薯10畝以上，解決貧困戶增收難問題。同時，采取“龍頭企業(yè)+貧困戶”合作帶動模式，安排資金7695.52萬元，為8822戶養(yǎng)殖需求貧困戶和7678戶飼草種植需求貧困戶投放基礎(chǔ)母牛、基礎(chǔ)母羊和母仔豬39993頭(只)，讓貧困戶養(yǎng)殖有良種、飼養(yǎng)有技術(shù)、銷路有門路、增收有保障。
培育一個主體、扶持一家企業(yè)、發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)、帶動一批合作社，致富一方百姓，安定區(qū)出妙招，用良法，見實(shí)效。
這兩天，全國政協(xié)委員、甘肅凱凱農(nóng)業(yè)科技發(fā)展股份有限公司負(fù)責(zé)人李愷忙忙碌碌，既要到基層宣講全國“兩會”精神和交流自己參會的心得體會，又要組織技術(shù)員指導(dǎo)貧困戶加強(qiáng)馬鈴薯田間管理工作。
專做種薯研發(fā)生產(chǎn)的凱凱公司緊緊圍繞馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，積極響應(yīng)“千企幫千村”號召，通過良種工程、訂單種植、科技創(chuàng)新、技術(shù)實(shí)訓(xùn)、折股量化等方式助推貧困戶脫貧，帶動300多戶貧困農(nóng)戶戶均增收2000元以上。
該公司依托馬鈴薯良種補(bǔ)貼資金，每年向1000多戶貧困戶補(bǔ)貼投放微型薯50萬粒、原種1000噸。實(shí)施“戶均十畝薯”扶貧工程，平均畝增鮮薯400公斤，畝增收400元，戶均增收4000多元。特別是公司實(shí)施的“一分田”種薯工程，每年向當(dāng)?shù)?00戶貧困戶每戶免費(fèi)投放馬鈴薯脫毒微型薯400粒，每戶當(dāng)年可產(chǎn)脫毒優(yōu)質(zhì)原種200-300公斤，次年可種植1-2畝馬鈴薯一級種，產(chǎn)量達(dá)到3-4噸，可為來年提供20-25畝大田馬鈴薯用種，形成逐年遞增、層級擴(kuò)繁的幾何效益，在助推精準(zhǔn)脫貧中發(fā)揮了重要作用，受到國家標(biāo)準(zhǔn)委員會的充分肯定。
長期從事馬鈴薯生產(chǎn)加工的藍(lán)天“福景堂”聯(lián)合社也有了新舉措，采取與合作社、種植大戶訂單種植辦法，建立加工專用薯生產(chǎn)基地，為企業(yè)提供了充裕的加工原料。
該聯(lián)合社探索建立了“企業(yè)+聯(lián)合社+貯藏庫+合作社+銀行+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，將上下游各環(huán)節(jié)的30個合作社、5個農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社、1.2萬農(nóng)戶和1860戶貧困戶等聯(lián)合在一起，形成生產(chǎn)體系和服務(wù)體系結(jié)合、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局，成功打造了可推廣、可復(fù)制的“藍(lán)天模式”。
該公司通過訂單保底價手段帶動當(dāng)?shù)?000多戶貧困戶增收致富，采取精準(zhǔn)扶貧專項貸款“幫扶貸”模式，與248戶貧困戶建立了幫帶關(guān)系，每年提供分紅91.76萬元，貧困戶戶均分紅收入3700元。今年聯(lián)合社已與全區(qū)80個合作社、2000多戶馬鈴薯種植大戶建立訂單合作關(guān)系，訂單種植馬鈴薯加工專用薯6萬畝，帶動3000多戶貧困戶種植馬鈴薯1.5萬畝。
主體帶動促增收，攜手共奔小康路。全區(qū)已引導(dǎo)32家龍頭企業(yè)與840個農(nóng)民專業(yè)合作社建立合作關(guān)系，有840家農(nóng)民專業(yè)合作社與2.38萬戶貧困戶建立了幫帶關(guān)系。通過“四跟進(jìn)”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，構(gòu)建起了新型經(jīng)營主體與貧困戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)增效、農(nóng)民增收的多重效應(yīng)。
產(chǎn)業(yè)扶貧中，安定區(qū)貧困群眾從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中獲得可支配收入達(dá)到1800元以上，馬鈴薯成為助推精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。昔日的“救命薯”“溫飽薯”，如今變成了“致富薯”，定西經(jīng)驗被省內(nèi)外馬鈴薯種植大縣(區(qū))學(xué)習(xí)借鑒和可復(fù)制推廣。
