- 時(shí)間：2017-04-26
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山丹縣始終堅(jiān)持把扶貧工作與促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)，借縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之力全面帶動(dòng)貧困群眾增收致富，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)連片發(fā)展、種植結(jié)構(gòu)連片調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施連片建設(shè)、村落村莊連片整治，實(shí)現(xiàn)家家有增收門(mén)路、戶(hù)戶(hù)有致富手段，全面推進(jìn)貧困戶(hù)系統(tǒng)化、全方位、“造血式”發(fā)展。
山區(qū)變景區(qū)
該縣重點(diǎn)貧困村之一的大馬營(yíng)鎮(zhèn)中河村，地處國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)焉支山景區(qū)腳下，村上因地制宜，樹(shù)立整村全域旅游理念，緊貼景區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以環(huán)境綜合整治為突破口，借力大景區(qū)開(kāi)發(fā)建成焉支風(fēng)情民居47戶(hù)、農(nóng)家樂(lè)45個(gè)、農(nóng)家賓館3個(gè)和5000平方米的農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)市場(chǎng)一個(gè)，并配套完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施。
近年來(lái)，縣上堅(jiān)持將扶貧工作與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治聯(lián)動(dòng)實(shí)施，多措并舉改善農(nóng)村人居環(huán)境，村村實(shí)現(xiàn)水電路全覆蓋。投入6億元建成167條1100公里鄉(xiāng)村道路，昔日的“揚(yáng)灰路”“水泥路”變成農(nóng)村群眾脫貧致富的“康莊道”；全縣人工造林9167萬(wàn)畝，新增經(jīng)濟(jì)林果2500畝，森林覆蓋率達(dá)29.33%。近3年累計(jì)投入資金近9億元，實(shí)施危舊房改造、移民搬遷、生態(tài)村推進(jìn)等項(xiàng)目，助力美麗鄉(xiāng)村和新農(nóng)村建設(shè)；投入2.37億元新建農(nóng)村飲水安全工程30處，9萬(wàn)農(nóng)民用上清潔方便的自來(lái)水；45%的村用上太陽(yáng)能路燈、太陽(yáng)能熱水器；村社建成垃圾傾倒轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)561處，購(gòu)置垃圾箱1392個(gè)；建成村文化廣場(chǎng)81個(gè)，印發(fā)《村規(guī)民約》《文明公民手冊(cè)》3萬(wàn)余份，制作文化墻、文明宣傳欄426處。
村民變股民
清泉鎮(zhèn)祁店村積極探索“土地保底入股+綠色多元經(jīng)營(yíng)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多元發(fā)展新路子，以每畝700元的價(jià)格流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)全村土地，期限10年。前3年，合作社、農(nóng)戶(hù)和村委會(huì)按5：3：2的比例參與分紅；3年后，可實(shí)現(xiàn)整村推進(jìn)發(fā)展，股份比例調(diào)整為4：4：2，并輻射帶動(dòng)周邊村社及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解決了一些政府“包”不了、村級(jí)集體“統(tǒng)”不了、單家獨(dú)戶(hù)“干”不了的事情，該村農(nóng)民也從原來(lái)在地里“刨食”的莊稼漢變成名副其實(shí)的“股民”。
該縣不斷推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，形成“縣有中心、鄉(xiāng)有站、村有點(diǎn)”的三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。采用多種方式盤(pán)活農(nóng)村土地資源，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)26.9萬(wàn)畝，占播種面積的48.7%，涉及農(nóng)戶(hù)2.3萬(wàn)戶(hù)，占農(nóng)村總戶(hù)數(shù)的60%以上，催生各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社、家庭小農(nóng)場(chǎng)918家，千畝以上的大農(nóng)場(chǎng)達(dá)28個(gè)。合作社的“大手”拉起貧困戶(hù)的“小手”，既實(shí)現(xiàn)了土地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，又解決了合作社生產(chǎn)基地用工和貧困戶(hù)務(wù)工就業(yè)問(wèn)題，留守在家的老人和婦女成合作社的“產(chǎn)業(yè)工人”，輻射全縣發(fā)展蔬菜、林果、雙孢菇、紅提葡萄等設(shè)施農(nóng)業(yè)6000多畝，引領(lǐng)2.2萬(wàn)群眾增收致富。
戶(hù)主變業(yè)主
李橋鄉(xiāng)高廟村地處縣內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)焉支山和皇家馬場(chǎng)必經(jīng)之地，傍依李橋水庫(kù)。該村借此傾力打造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，通過(guò)自愿入股與招商引資等形式，建成鄉(xiāng)村旅店5處、農(nóng)家樂(lè)3家、集中餐飲娛樂(lè)區(qū)1處、生態(tài)公園1處、無(wú)公害果蔬采摘區(qū)1處，日均接待量保持在120人次左右。并降低準(zhǔn)入門(mén)檻、給予適當(dāng)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政府，支持村民自辦農(nóng)家樂(lè)、旅社、副食及旅游紀(jì)念品經(jīng)營(yíng)店等17家。
該縣整合各類(lèi)扶貧資金，重點(diǎn)用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境整治、科技培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面。依托互助社、貸款貼息、信用貸款等項(xiàng)目，搭建“銀政”“銀企”“銀擔(dān)”“銀?！钡染C合服務(wù)平臺(tái)，加大信貸投放規(guī)模，降低龍頭企業(yè)合作社、貧困戶(hù)的融資成本。去年，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為1638戶(hù)養(yǎng)殖戶(hù)(企業(yè))發(fā)放貸款1.54億元，撬動(dòng)民間資金2.28億元；累計(jì)發(fā)放婦女小額擔(dān)保貸款7.06億元，扶持1.83萬(wàn)人發(fā)展種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工人均年增收4620元。
農(nóng)地變基地
位奇鎮(zhèn)東灣村村黨支部書(shū)記王德勤牽頭籌建的綠大地瓜菜專(zhuān)業(yè)合作社成立以來(lái)，經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展，現(xiàn)有會(huì)員460人，建成瓜菜基地2.2萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)位奇、清泉、陳戶(hù)等鎮(zhèn)1500多戶(hù)農(nóng)戶(hù)種植瓜菜4.6萬(wàn)畝，增加農(nóng)民收入1200萬(wàn)元以上。
該縣充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)種植大戶(hù)的輻射帶動(dòng)作用，大面積連片推廣種植特色農(nóng)作物，全縣“三品一標(biāo)”農(nóng)作物種植面積達(dá)46萬(wàn)畝，占總播面積的79%。流轉(zhuǎn)的26.9萬(wàn)畝耕地全部用以建設(shè)馬鈴薯、高原夏菜、中藥材、經(jīng)濟(jì)林果為主的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地，建成馬鈴薯生產(chǎn)基地17萬(wàn)畝、高原夏菜6.5萬(wàn)畝、中藥材4萬(wàn)畝，發(fā)展特色油用牡丹1.2畝、旱地谷子5000畝。培育的博沅生物、瑞源啤酒、金山麥芽、丹馬油脂、芋興粉業(yè)等23戶(hù)農(nóng)字號(hào)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全縣每年啤酒大麥種植穩(wěn)定在10萬(wàn)畝左右，總產(chǎn)量4.6萬(wàn)噸；油菜30萬(wàn)畝左右，總產(chǎn)量3.2萬(wàn)噸；馬鈴薯20萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)量50萬(wàn)噸以上；羊飼養(yǎng)量142萬(wàn)只，羊肉產(chǎn)量近1萬(wàn)噸。
