一、規(guī)劃編制情況

根據(jù)州委州政府對“十四五”規(guī)劃編制工作的安排部署和省水利廳印發(fā)的《甘肅省“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃編制工作方案》《甘肅省“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃思路報告》，結合《臨夏州黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃》《臨夏州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《臨夏州黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展水利專項規(guī)劃》，我們對8縣市進行了多次全面調研，收集了大量的水利現(xiàn)狀基礎資料，深入了解了縣市的水利現(xiàn)狀、發(fā)展需求、存在的困難，并廣泛征求各縣市、各行業(yè)領域的意見，完成了《臨夏州“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃》編制工作。

在規(guī)劃編制過程中，建立了臨夏州“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃項目庫，梳理了供水保障能力建設工程、防洪提升工程、主要河湖及區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理保護修復工程、水利信息化及其他等4個大類項目，積極參與省水利廳組織的“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃項目篩選和投資規(guī)模測算審核會議，并按照會議要求，對規(guī)劃項目庫進行了梳理、補充、修改、完善，確保州級規(guī)劃與省級規(guī)劃的有效銜接，爭取更多的項目能夠納入省級規(guī)劃?！笆奈濉逼陂g，共謀劃水利重大項目263項，總投資315億元，其中我州總投資163.03億元的95個項目被省水利廳列入全省“十四五”水利專項規(guī)劃。

同時，為提高規(guī)劃質量和水平，確保規(guī)劃科學管用、能落地落實，邀請了7名省水利水電勘測設計研究院、州水科院專家對《臨夏州“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃》進行了評審，并根據(jù)專家意見對《規(guī)劃》進行了修改完善。

二、規(guī)劃主要內容

《臨夏州“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃》主要包括“十三五”水利發(fā)展成就、水利發(fā)展面臨的形勢與挑戰(zhàn)、總體思路和布局、水利發(fā)展改革主要任務、環(huán)境影響評價、保障措施等六個章節(jié)。

（一）規(guī)劃第一章全面總結“十三五”以來，全州水利發(fā)展取得的主要成就，主要包括水利脫貧攻堅取得重大勝利、重點水利工程建設加快推進、水資源節(jié)約集約利用水平不斷提高、民生水利建設取得重大進展、水旱災害防御能力整體加強、水土流失預防治理逐步深入、河湖長制工作全面落實、水利改革不斷深化、水利行業(yè)監(jiān)管不斷加強等內容。

（二）規(guī)劃第二章從發(fā)展階段、戰(zhàn)略要求、發(fā)展機遇、發(fā)展基礎全面分析了“十四五”時期我州水利發(fā)展面對的新形勢，“十四五”時期我州水利工作仍處于加快補齊短板、消除薄弱環(huán)節(jié)、筑牢水安全風險底線、解決累積性問題、實現(xiàn)提檔升級的關鍵時期。提出了水利發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，主要包括水資源承載能力不足，水安全保障形勢嚴峻；水利基礎設施體系仍存在薄弱環(huán)節(jié)和突出短板；用水效率不高，水資源節(jié)約集約程度有待提高；水生態(tài)環(huán)境脆弱，保護與治理任務依然艱巨；體制機制尚不完善，行業(yè)監(jiān)管能力依然薄弱等內容。

（三）規(guī)劃第三章提出了“五個著力”“五水共治”的總體思路和堅持以人為本、保障民生，堅持節(jié)約用水、高效利用，堅持生態(tài)優(yōu)先、系統(tǒng)治理，堅持風險防控、確保安全，堅持改革創(chuàng)新、激發(fā)活力的基本原則。明確了水資源高效利用、供水安全保障、防汛抗旱體系更加完善、水生態(tài)治理與修復明顯加快、行業(yè)能力顯著提升、水利改革持續(xù)深化等目標任務。劃分了南部水源涵養(yǎng)區(qū)、中部河流川塬區(qū)和北部水土流失防治區(qū)等三個區(qū)域的總體布局。

（四）規(guī)劃第四章按照省上“四抓一打通”水利工作思路，進一步完善全州水利基礎設施網(wǎng)絡體系，著力補齊供水、防洪、水生態(tài)、信息化等方面的突出短板，通過實施深度節(jié)水控水行動、保障供水安全、完善水旱災害防御體系、加快水生態(tài)治理與修復、提升行業(yè)能力、深化水利改革，努力構建與全州經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的水安全保障體系。

（五）規(guī)劃第五章針對水資源高效利用與供水安全保障、防洪減災、水生態(tài)保護與治理等“十四五”水利建設任務，明確要高度重視水利工程建設的不利環(huán)境影響，依法加強相關規(guī)劃和建設項目環(huán)境影響評價等前期工作，強化生態(tài)環(huán)境保護措施，加強全過程監(jiān)管，最大程度避免規(guī)劃實施對環(huán)境造成的不利影響。

（六）規(guī)劃第六章從加強組織領導，嚴格考核評估；積極統(tǒng)籌謀劃，深化前期工作；拓展投資渠道，增加水利投入；加強宣傳引導，促進公眾參與等方面提出了規(guī)劃實施的保障措施。