- 時間：2023-06-25
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- 來源： 秦州區(qū)鄉(xiāng)村振興局
今年以來，秦州區(qū)深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于防返貧工作重要論述精神，以增加群眾收入為中心任務(wù)，以鞏固拓展脫貧攻堅成果為目的，以國家后評估、省專項考核發(fā)現(xiàn)反饋問題整改為導向，壓緊壓實工作責任，全力推動“五盯五抓五提升”專項行動開展，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線任務(wù)。
盯對象，抓排查重點，提升排查覆蓋面。一是緊盯所有監(jiān)測對象。緊盯全區(qū)2412戶9770名監(jiān)測對象，尤其是692戶2610名未消除風險的監(jiān)測對象，對照返貧致貧風險逐戶逐人見面分析原因，按照“缺什么補什么”的原則，建立幫扶臺賬，跟蹤落實幫扶政策，提高幫扶成效。二是緊盯所有脫貧戶。緊盯全區(qū)2.6萬戶12.66名已脫貧人口，對照“兩不愁三保障”標準，逐戶逐人查缺項、補漏洞，對存在返貧風險的脫貧戶及時識別納入，制定“一戶一策”幫扶計劃，督促落實各項幫扶政策，對已落實政策及時更新動態(tài)填寫到政策落實清單，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。三是面向所有農(nóng)戶。緊盯因病因災因意外事故導致收入驟降支出驟增等存在潛在風險和特殊困難人群，按照省市區(qū)防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶監(jiān)測范圍和標準，對存在返貧致貧風險的全部納入監(jiān)測對象，做到不少一村、不漏一戶、不留死角，提升對象排查覆蓋面。
盯識別，抓排查渠道，提升早發(fā)現(xiàn)能力。一是應用好“一鍵報貧”系統(tǒng)。對農(nóng)戶“一鍵報貧”申報信息及時受理，在5個工作日內(nèi)完成入戶核查。對符合納入條件的，15個 工作日內(nèi)完成納入程序，及時制定“一戶一策”幫扶計劃，并落實幫扶措施，對不符合納入條件的農(nóng)戶通過入戶核查及時解釋清政策跟蹤監(jiān)測。截至目前，通過“一鍵報貧”申報農(nóng)戶451戶，新識別監(jiān)測對象9戶40人。二是應用好干部走訪排查。結(jié)合月預警監(jiān)測、專項排查、集中排查等方式，逐村逐戶面對面精準算賬，對符合監(jiān)測對象條件的戶，按照“12345”識別程序，第一時間納入，制定幫扶計劃，落實幫扶措施，解決應納未納、體外循環(huán)問題。三是應用好行業(yè)部門預警。每月對行業(yè)部門反饋的醫(yī)保政策落實完后合規(guī)自付醫(yī)療費用支出超過監(jiān)測范圍、新識別低保戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展失敗、務(wù)工返鄉(xiāng)回流等預警信息，組織人員在5個工作日內(nèi)完成核查，建立預警臺賬，對符合監(jiān)測條件的戶在15個工作日內(nèi)完成識別所有程序，錄入國扶平臺，并及時制定幫扶計劃開展幫扶。
盯風險，抓對象確定，提升識別及時性。一是全面排查農(nóng)戶個體風險。以全省監(jiān)測對象監(jiān)測標準，全面排查農(nóng)戶的生產(chǎn)生活情況，排查收支、“三保障”和飲水安全狀況的同時，排查就醫(yī)、就學、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等方面存在的實際困難和潛在風險，不唯收入唯風險，對存在返貧致貧風險的全部納入監(jiān)測范圍。二是全面排查規(guī)模性返貧風險。在排查內(nèi)容上，重點排查旱澇、氣象、地質(zhì)等災害以及疫情等各類重大突發(fā)公共事件影響、大宗農(nóng)副產(chǎn)品價格持續(xù)大幅下跌、農(nóng)村勞動力失業(yè)明顯增多、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目失敗、易地扶貧搬遷集中安置區(qū)搬遷人口就業(yè)等方面的風險隱患。對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題，及時制定防范預案，落實幫扶舉措，將風險化解在萌芽狀態(tài)。三是排查風險消除的監(jiān)測對象。對排查發(fā)現(xiàn)風險消除不穩(wěn)定、幫扶成效不明顯風險依然存在的風險消除監(jiān)測對象及時進行風險回退，開展回頭幫，對標注風險消除后又出現(xiàn)返貧風險的，要進行風險再標注，解決風險消除不穩(wěn)定、幫扶不精準的問題。
盯幫扶，抓措施落實，提升幫扶成效。一是落實增收類幫扶措施。對有勞動能力的監(jiān)測對象堅持開發(fā)式幫扶方針，至少落實1項開發(fā)式幫扶措施，通過以獎代補、小額信貸、土地流轉(zhuǎn)、入股分紅等方式幫助農(nóng)戶發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，落實產(chǎn)業(yè)幫扶政策；對部分家庭成員喪失勞動能力或以弱勞力、半勞力為主的，實行開發(fā)式幫扶與保障性措施相結(jié)合，采取安排公益性崗位、幫助在以工代賑項目及鄉(xiāng)村建設(shè)項目工地，就近就地務(wù)工等方式，促進穩(wěn)定增收。二是落實“三保障”及飲水安全類幫扶措施。對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)“三保障”及飲水安全方面存在風險隱患的監(jiān)測對象，建立問題臺賬，第一時間反饋相關(guān)行業(yè)部門，溝通銜接落實各類幫扶措施。三是落實兜底保障類幫扶措施。對整戶喪失勞動能力或因病、因災、因殘、因意外事故等監(jiān)測對象，要通過落實農(nóng)村低收入人口有關(guān)幫扶政策，做好兜底保障。對內(nèi)生動力不足的，在落實幫扶政策的同時，加強扶志扶智，增強自我發(fā)展動力和能力。四是落實生產(chǎn)生活條件改善類幫扶措施。對部分監(jiān)測對象因生產(chǎn)生活條件差、自我發(fā)展能力不足導致出現(xiàn)的風險隱患，要通過落實社會幫扶、搬遷、戶廁改造、道路硬化、公共服務(wù)改善、土地整理等生產(chǎn)生活條件改善措施，提高內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力，穩(wěn)定消除風險點。五是強化幫扶評估提高幫扶成效。組織鎮(zhèn)村干部、駐村幫扶工作隊員，堅持分類施策，按照“缺什么補什么”要求，根據(jù)監(jiān)測對象家庭具體情況、風險類別和發(fā)展需求，因戶因風險點制定“一戶一策”幫扶計劃，并針對風險點變化及時調(diào)整幫扶計劃。結(jié)合月預警監(jiān)測排摸，定期、不定期開展政策落實評估工作，對幫扶效果不明顯的及時調(diào)整幫扶計劃，提高幫扶針對性和實效性。
盯數(shù)據(jù)，抓核查比對，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。對錄入國家、省防返貧監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)全面開展自查自糾，核實核準監(jiān)測對象信息數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)能夠真實反映監(jiān)測幫扶工作成效，尤其是對監(jiān)測對象、脫貧人口基本信息、幫扶信息等數(shù)據(jù)依照數(shù)據(jù)規(guī)則適時進行比對糾錯，及時核實修改，對務(wù)工月監(jiān)測數(shù)據(jù)、一鍵報貧信息、農(nóng)戶基本信息、鄉(xiāng)村建設(shè)信息等做好動態(tài)管理，及時更新最新數(shù)據(jù)。核查數(shù)據(jù)的全面性，重點關(guān)注監(jiān)測對象收入支出、“三保障”及飲水安全等關(guān)鍵信息缺失問題。核查數(shù)據(jù)的準確性，重點關(guān)注家庭成員信息、監(jiān)測對象分類、風險類型、幫扶措施等信息錄入不準確問題。核查數(shù)據(jù)的及時性，重點關(guān)注需要動態(tài)調(diào)整的數(shù)據(jù)，對變化的信息及時進行更新完善，提高信息數(shù)據(jù)的完整性、準確性、核查數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性。重點關(guān)注監(jiān)測對象信息與行業(yè)部門系統(tǒng)信息、鄉(xiāng)村振興監(jiān)測數(shù)據(jù)與行業(yè)部門是否對口統(tǒng)一，對有出入的查明原因，及時填平補齊，確保賬賬相符、賬實相符。
