- 時(shí)間：2023-06-19
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- 來(lái)源：秦州區(qū)鄉(xiāng)村振興局
秦州區(qū)幫扶工作堅(jiān)持落實(shí)“四個(gè)不摘”政策要求，堅(jiān)決克服“松氣懈怠”思想，把駐村幫扶工作作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，從組織部署、力量?jī)?yōu)化、機(jī)制健全、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、保障管理五個(gè)方面大力強(qiáng)化幫扶工作，全面動(dòng)員各級(jí)幫扶力量進(jìn)村入戶，千方百計(jì)幫助貧困群眾排憂解難，疏導(dǎo)化解矛盾糾紛，拓寬農(nóng)戶增收渠道，解決好群眾最關(guān)心最關(guān)注的問(wèn)題，真心實(shí)意幫辦實(shí)事好事，全面鞏固提升脫貧攻堅(jiān)重要成果，有效形成促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的強(qiáng)大合力。
全區(qū)轄16鎮(zhèn)420個(gè)行政村，其中脫貧村147個(gè)（建檔立卡貧困村84個(gè)、深度貧困村63個(gè)），2020年底，全區(qū)2.6萬(wàn)戶12.66萬(wàn)貧困人口全部脫貧，147個(gè)貧困村全部出列。全區(qū)共有149個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)，工作隊(duì)員447人（省級(jí)單位選派17人、市直單位選派54人、區(qū)直單位選派376人），幫扶單位87家（省級(jí)幫扶單位3家、市級(jí)幫扶單位17家、區(qū)級(jí)幫扶單位67家），從區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)干部中每戶確定一名幫扶責(zé)任人與全區(qū)2413戶監(jiān)測(cè)對(duì)象戶結(jié)對(duì)幫扶，做到了應(yīng)幫盡幫。
一、抓組織部署，深化責(zé)任落實(shí)，提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力。成立了由區(qū)委副書(shū)記任組長(zhǎng)，區(qū)委組織部長(zhǎng)，區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)職能部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的區(qū)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行雙組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；印發(fā)《關(guān)于全面貫徹落實(shí)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓幫扶縣市區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鎮(zhèn)幫扶村單位到村干部到戶幫扶制度的通知》，建立了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)幫村單位到村干部到戶幫扶制度，制定了《秦州區(qū)駐村幫扶工作隊(duì)管理辦法》，不斷完善幫扶工作制度；區(qū)委、區(qū)政府履行駐村幫扶工作隊(duì)日常管理主體責(zé)任，區(qū)委副書(shū)記或掛職區(qū)委副書(shū)記擔(dān)任區(qū)駐村幫扶工作隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)全區(qū)駐村幫扶工作隊(duì)的具體領(lǐng)導(dǎo)和管理；區(qū)上堅(jiān)持每月召集各鎮(zhèn)駐村幫扶工作隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)召開(kāi)1次工作例會(huì)，傳達(dá)幫扶工作精神，安排部署階段性工作，聽(tīng)取各鎮(zhèn)工作匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題；各組長(zhǎng)單位每季度召開(kāi)1次幫扶單位協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)，準(zhǔn)確掌握包抓鎮(zhèn)幫扶工作總體進(jìn)展情況，不定期向包抓鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，及時(shí)傳達(dá)區(qū)委、區(qū)政府和包抓鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的最新要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鎮(zhèn)域內(nèi)各級(jí)幫扶單位力量，形成工作合力。
二、抓力量?jī)?yōu)化，嚴(yán)格選用標(biāo)準(zhǔn)，打造隊(duì)伍新形象。我區(qū)及時(shí)與省級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)孫雪濤副省長(zhǎng)取得聯(lián)系，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間將全區(qū)基本情況、工作現(xiàn)狀、面臨的困難問(wèn)題及工作打算等進(jìn)行匯報(bào)，積極與省級(jí)組長(zhǎng)單位省工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化研究院、省級(jí)幫扶單位甘肅電氣裝備集團(tuán)有限公司主動(dòng)溝通銜接，商討幫扶方案，落實(shí)了一批幫扶項(xiàng)目清單。按照《中共甘肅省委組織部甘肅省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于啟動(dòng)駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)員輪換工作的通知》（甘組電明字〔2021〕10號(hào)）要求，堅(jiān)持“撤一補(bǔ)一，誰(shuí)撤誰(shuí)補(bǔ)，先補(bǔ)后撤”的原則，去年以來(lái)，對(duì)駐村期滿2年及以上的138余名駐村幫扶工作隊(duì)第一書(shū)記和工作隊(duì)員進(jìn)行了輪換，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，認(rèn)真開(kāi)展“三會(huì)一課”、“主題黨日”活動(dòng)，為易地搬遷村增派駐村幫扶工作隊(duì)2個(gè)隊(duì)員6名，向8個(gè)軟弱渙散村黨組織選派第一書(shū)記8名，加強(qiáng)村黨支部建設(shè)，增強(qiáng)村“兩委”班子凝聚力。
三、抓機(jī)制健全，結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)系，靠實(shí)責(zé)任促成效。一是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓秦州區(qū)1個(gè)鎮(zhèn)幫扶2個(gè)脫貧村，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓1個(gè)鎮(zhèn)幫扶1個(gè)村1戶三類(lèi)戶。包抓領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持以上率下，帶頭深入包抓鎮(zhèn)村開(kāi)展調(diào)查研究，掌握工作進(jìn)展，深入幫扶村開(kāi)展調(diào)研，指導(dǎo)制定發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目和資金，推動(dòng)幫扶村各項(xiàng)工作全面發(fā)展。二是3家省級(jí)單位幫扶7個(gè)脫貧村（鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村），17家市級(jí)單位幫扶26個(gè)脫貧村，67家區(qū)級(jí)單位幫扶117個(gè)脫貧村。靠實(shí)87家?guī)头鰡挝坏牡酱鍘头鲐?zé)任，去年以來(lái)，各鎮(zhèn)、各幫扶單位積極幫助幫扶對(duì)象解決家庭實(shí)際困難問(wèn)題，累計(jì)共開(kāi)展培訓(xùn)160次7896人，宣傳各項(xiàng)政策671次2.761萬(wàn)人，化解矛盾糾紛584件，幫辦實(shí)事和解決急事難事743件，投入（折合）資金81.596萬(wàn)元。三是由區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)籌安排，從區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)幫扶單位中確定幫扶責(zé)任人，與2413戶脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。幫扶干部每半年至少到幫扶戶家中開(kāi)展1次入戶走訪，為群眾至少幫辦1件好事實(shí)事，強(qiáng)化對(duì)幫扶戶惠民政策宣傳，幫助其解決生產(chǎn)生活方面遇到的實(shí)際困難，切實(shí)提高群眾獲得感和幸福感。
四、抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高工作能力，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)新本領(lǐng)。各鎮(zhèn)利用周一例會(huì)時(shí)間，向工作隊(duì)傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神、安排部署工作任務(wù)，并對(duì)隊(duì)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求隊(duì)員嚴(yán)格按照工作隊(duì)“六項(xiàng)制度”要求開(kāi)展工作，并落實(shí)好工作隊(duì)職責(zé)任務(wù)。對(duì)新上崗的工作隊(duì)員由鎮(zhèn)總隊(duì)長(zhǎng)組織開(kāi)展崗前培訓(xùn)，并采取“一對(duì)一”幫帶等措施辦法使其盡快進(jìn)入角色，成為懂政策、接地氣的農(nóng)村工作行家里手。全區(qū)按照省市要求，堅(jiān)持分級(jí)分類(lèi)、全員覆蓋的原則，制定好幫扶工作培訓(xùn)計(jì)劃，按計(jì)劃每年開(kāi)展駐村干部全員培訓(xùn)不少于2次，并積極組織參加省、市開(kāi)展的幫扶工作集中培訓(xùn)，切實(shí)提高幫扶干部的工作能力和政策水平。去年按照省委組織部、省鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于舉辦全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接幫扶工作培訓(xùn)班的通知》要求，組織各鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)、包村干部及駐村工作隊(duì)員等1384名干部參加了全省為期三天半的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接幫扶工作視頻培訓(xùn)。通過(guò)多次系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓駐村幫扶干部明確了新時(shí)期工作的重點(diǎn)及目標(biāo)要求，明確了當(dāng)前工作和今后一段時(shí)期駐村幫扶工作該干什么、應(yīng)該如何干，進(jìn)一步掌握了鄉(xiāng)村振興發(fā)展各項(xiàng)基本政策，熟悉了業(yè)務(wù)知識(shí)，提高了駐村幫扶干部的政策業(yè)務(wù)水平及工作能力。
五、抓工作保障，激勵(lì)約束并舉，從嚴(yán)管理促擔(dān)當(dāng)。落實(shí)好后勤保障措施，按照省、市駐村幫扶工作隊(duì)后勤保障的有關(guān)政策精神，及時(shí)將駐村幫扶工作隊(duì)保障工作經(jīng)費(fèi)撥付各鎮(zhèn)，由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理報(bào)銷(xiāo)。2022-2023年撥付工作隊(duì)經(jīng)費(fèi)625.4萬(wàn)元，為工作隊(duì)各項(xiàng)工作正常開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的資金保障，按要求發(fā)放工作隊(duì)員出勤及生活補(bǔ)助1237.94萬(wàn)元，通信補(bǔ)貼42.61萬(wàn)元。利用甘肅省駐村幫扶工作隊(duì)管理平臺(tái)，下大力氣抓好考勤工作，區(qū)級(jí)確定一名工作人員，每天通過(guò)平臺(tái)隨時(shí)查看隊(duì)員打卡情況，發(fā)現(xiàn)忘記打卡的隊(duì)員及時(shí)在平臺(tái)上發(fā)信息提醒，并在工作群內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，提醒相關(guān)鎮(zhèn)總隊(duì)長(zhǎng)對(duì)未打卡隊(duì)員進(jìn)行督促過(guò)問(wèn)，每月將隊(duì)員打卡情況導(dǎo)出數(shù)據(jù)報(bào)表，統(tǒng)計(jì)每位隊(duì)員的到崗出勤情況，考勤排名靠后的鎮(zhèn)村在總隊(duì)長(zhǎng)會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，并以隊(duì)員考勤情況做為發(fā)放生活補(bǔ)助和通信補(bǔ)貼的依據(jù)之一。督促各鎮(zhèn)切實(shí)履行好駐村幫扶工作隊(duì)的屬地管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)駐村幫扶工作隊(duì)員的日常管理，對(duì)工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)的敢于批評(píng)、大膽管理、嚴(yán)格要求。按照省鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于電話抽查駐村工作隊(duì)幫扶情況的通知》要求，從去年四月份開(kāi)始，通過(guò)駐村幫扶工作隊(duì)管理平臺(tái)，以視頻電話的方式隨機(jī)抽查工作隊(duì)213個(gè)225人。通過(guò)電話抽查，全面掌握了解工作隊(duì)工作開(kāi)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)駐村隊(duì)員在村情村戶、幫扶政策掌握、“一行動(dòng)一活動(dòng)”開(kāi)展、工作隊(duì)作用發(fā)揮、工作隊(duì)保障措施落實(shí)等方面存在的問(wèn)題，區(qū)幫扶辦針對(duì)存在的問(wèn)題提出整改要求，限期進(jìn)行整改，全面推動(dòng)工作落實(shí)。
