- 時間：2023-02-10
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- 來源：經(jīng)濟日報
人勤春來早，眼下各地正積極推進農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價，用科技賦能種子、農(nóng)田、農(nóng)機等要素，以產(chǎn)業(yè)振興促農(nóng)民增收，希望的田野上譜寫著農(nóng)業(yè)強國建設新篇章。
2022年，面對新冠疫情和經(jīng)濟下行交織疊加、破紀錄的北方秋汛和南方極端高溫干旱接踵而至、國際市場劇烈波動和農(nóng)資價格高位運行的多重沖擊，我國穩(wěn)住了農(nóng)業(yè)基本盤。2023年，做好“三農(nóng)”工作，支撐保障全局大局的要求更高。日前召開的全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議提出，協(xié)同推進產(chǎn)能提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，協(xié)同推進成果鞏固和農(nóng)民增收，協(xié)同推進鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理。
農(nóng)產(chǎn)品量足價穩(wěn)
過去的一年，面對多重困難挑戰(zhàn)，我國糧食實現(xiàn)了逆勢奪豐收。糧食播種面積17.75億畝、比上年增加1052萬畝，產(chǎn)量13731億斤、增產(chǎn)74億斤，連續(xù)8年保持在1.3萬億斤以上，實現(xiàn)“十九連豐”，中國人的飯碗端得更牢了。
當前，西南冬小麥進入拔節(jié)期、江淮即將返青、北方冬小麥仍在越冬，南方冬油菜正值越冬至抽薹期。今年，我國啟動實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，將穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量，確保糧食面積穩(wěn)定在17.7億畝以上、糧食產(chǎn)量繼續(xù)保持在1.3萬億斤以上；提單產(chǎn)、提自給率，力爭玉米示范田畝產(chǎn)提高100公斤以上、食用植物油自給率提高1個百分點以上。各地正做好小麥、油菜的田間管理和春耕備耕，為下一季生產(chǎn)做足準備。
大豆和油料產(chǎn)能提升是農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)的重點方向。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長潘文博說，2022年大豆種植面積1.54億畝，是1958年以來最高的年份，產(chǎn)量首次邁上2000萬噸臺階，自給率提高了3個百分點。油菜種植面積1.09億畝，增加近400萬畝，產(chǎn)量1553萬噸，增產(chǎn)81萬噸，食用植物油自給率提高了1.6個百分點。“大豆油料自給率年年都要有所提高，今年將確保大豆油料面積穩(wěn)定在3.5億畝以上，力爭再擴大大豆油料1000萬畝以上?！?/p>
生豬也是關(guān)系國計民生的重要農(nóng)產(chǎn)品。2022年，生豬生產(chǎn)實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，豬肉產(chǎn)量5541萬噸，比上年增長4.6%，為穩(wěn)定物價作出突出貢獻。截至2022年底，全國能繁母豬存欄量略高于產(chǎn)能調(diào)控綠色合理區(qū)域上限，生豬存欄連續(xù)8個月增長，豬肉產(chǎn)量已經(jīng)恢復到正常水平。但與往年同期不同的是，生豬價格持續(xù)回落，已低于養(yǎng)殖成本，部分養(yǎng)殖場出現(xiàn)虧損。國家發(fā)展改革委最新信息顯示，全國平均豬糧比價連續(xù)3周處于5∶1至6∶1之間，進入過度下跌二級預警區(qū)間。
“今后一個時期，生豬行情走勢價格波動頻次、幅度都將降低。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德表示，春節(jié)后進入豬肉消費淡季，豬價走低趨勢明顯，生豬養(yǎng)殖可能進入階段性虧損。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將及時發(fā)布預警信息，引導養(yǎng)殖場順時順勢出欄肥豬，強化以能繁母豬為主的產(chǎn)能調(diào)控，穩(wěn)定長效支持政策，保持生豬產(chǎn)能穩(wěn)定在合理區(qū)間，避免生產(chǎn)大起大落。
良種良田筑根基
自主培育的“華西牛”通過國家審定、1億畝高標準農(nóng)田年度建設任務超額完成、實施保護性耕作面積8300萬畝、240馬力無級變速拖拉機成功量產(chǎn)……建設農(nóng)業(yè)強國的背后離不開生產(chǎn)要素持續(xù)發(fā)力。隨著“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的實施，我國在農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高質(zhì)量農(nóng)田建設、農(nóng)機裝備創(chuàng)制等領域?qū)崿F(xiàn)階段性突破。
種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”。隨著農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的啟動，農(nóng)業(yè)生物育種重大項目、核心種源和新品種培育等領域取得了階段性突破。部分原創(chuàng)科技成果領跑世界，核心種源“卡脖子”問題得到緩解。曾衍德表示，全國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達62.4%，農(nóng)業(yè)科技自立自強邁出了堅實的一步。下一步，要緊盯世界農(nóng)業(yè)科技前沿，加快農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強化農(nóng)業(yè)科技成果系統(tǒng)集成，提升創(chuàng)新體系整體效能。
今天的耕地就是明天的飯碗，農(nóng)田是糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的重要保障。推動建設高標準農(nóng)田，有利于提高農(nóng)田質(zhì)量、產(chǎn)出能力、抗災能力，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。然而，高標準農(nóng)田建設是系統(tǒng)性工程，需要協(xié)調(diào)政策、資金、科技多方資源。2023年，我國將新建4500萬畝、改造提升3500萬畝高標準農(nóng)田。如何規(guī)劃建設好這項功在當下、利在千秋的工作？
湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長袁延文說，湖南將高標準農(nóng)田建設納入全省十大重點基礎設施建設項目，2022年建成高標準農(nóng)田470萬畝。加大財政投入，創(chuàng)新機制，吸引市場主體投資，投入標準提高到每畝3000元以上。同時，統(tǒng)籌建設項目投資任務，實現(xiàn)規(guī)劃布局、建設標準、組織實施、驗收考核、上圖入庫“五統(tǒng)一”。今年將制定區(qū)域建設實施方案，重點打造100個有規(guī)模、有主題的高標準農(nóng)田示范區(qū)。
農(nóng)機是農(nóng)業(yè)科技的重要載體?！敖衲陮⒏罅Χ韧七M科技產(chǎn)業(yè)深度融合，讓先進技術(shù)裝備應用到生產(chǎn)一線?！苯K省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長楊時云介紹，全省農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達85%，高于全國平均水平。今年，將實施農(nóng)機裝備轉(zhuǎn)型升級行動，新建“無人化”農(nóng)場20個。開展大豆玉米帶狀復合種植、油菜生產(chǎn)機藝融合試點示范，完善機械化生產(chǎn)和農(nóng)機應急作業(yè)服務體系，加快“全程機械化＋綜合農(nóng)事服務中心”建設。
產(chǎn)業(yè)扶農(nóng)助增收
增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務。2022年，中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重超過55%，每個脫貧縣都培育了2個至3個特色主導產(chǎn)業(yè)，近四分之三的脫貧人口與新型經(jīng)營主體建立緊密利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。全年脫貧勞動力務工就業(yè)規(guī)模3278萬人，超過年度目標任務259萬人。在產(chǎn)業(yè)帶動、就業(yè)拉動下，2022年全國農(nóng)村居民人均可支配收入達到20133元，實際增長4.2%；城鄉(xiāng)居民人均收入比為2.45，比2021年縮小0.05。
從脫貧攻堅的“產(chǎn)業(yè)扶貧”到鄉(xiāng)村振興的“產(chǎn)業(yè)興旺”是場接力賽。如何銜接好二者，重點是握牢鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)這個“接力棒”。國家鄉(xiāng)村振興局綜合司司長許健民表示，要抓住就業(yè)幫扶和產(chǎn)業(yè)幫扶兩個關(guān)鍵措施，支持和帶動有勞動能力的脫貧人口、監(jiān)測對象勤勞致富，確保全年脫貧勞動力務工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上，脫貧人口人均經(jīng)營凈收入穩(wěn)步提升。
隨著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)壯大，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，農(nóng)民增收渠道持續(xù)拓寬。春節(jié)前夕，在浙江湖州市南潯區(qū)一畝地生態(tài)農(nóng)業(yè)園蠶豆大棚內(nèi)，一群學生正在進行蠶豆采摘的研學活動。該生態(tài)農(nóng)業(yè)園通過校企合作，研究試驗春化蠶豆育苗技術(shù)及大田栽培技術(shù)，育苗成活率由原先的70%提升至95%，示范推廣面積達300余畝，帶動周邊200多戶農(nóng)戶增收。南潯區(qū)高新區(qū)以科技生態(tài)農(nóng)業(yè)為主題，在部分農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中導入親子研學，全域?qū)崿F(xiàn)四季研學全覆蓋，延伸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈，帶動鄉(xiāng)村共富。
中央農(nóng)村工作會議強調(diào)，做好“土特產(chǎn)”文章?！拔覀兊母晃枞~品牌影響力在提升，銷量不斷增加。”江西省蘆溪縣江蓮實業(yè)發(fā)展有限公司董事長江青蓮說。公司在4500余畝山地種植高山有機茶，富硒茶葉頗受市場歡迎。蘆溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長楊學紅介紹，依托土壤富硒富鋅，當?shù)卮罅Πl(fā)展稻米、蔬菜、茶葉、畜禽等硒鋅產(chǎn)業(yè)，目前有26個產(chǎn)品通過富硒認證，88.6%的水稻達到富硒標準，新培育紫紅貢米、武功稻香等7個綠色有機食品，新增富硒蛋雞12.5萬羽，還開工建設“萬畝富硒富鋅”產(chǎn)業(yè)園。
鄉(xiāng)村振興，必須讓農(nóng)民駛上致富路。重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會主任路偉告訴記者，重慶將以農(nóng)村“三變”改革為抓手，外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶，健全利益聯(lián)結(jié)機制，完善農(nóng)業(yè)全程社會化服務，把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。
近期，國家鄉(xiāng)村振興局等七部門印發(fā)了《農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設指南（試行）》。許健民說，今年將以建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村為統(tǒng)領，優(yōu)先建設既方便生活又促進生產(chǎn)的項目，加快補齊農(nóng)村生產(chǎn)生活條件短板。（記者 喬金亮 崔浩）
