- 時(shí)間：2022-12-30
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- 來源：清水縣鄉(xiāng)村振興局
自村莊規(guī)劃編制工作啟動(dòng)以來，清水縣按照中央和省市縣委農(nóng)村工作會(huì)議部署要求，把村莊規(guī)劃編制工作作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手，圍繞創(chuàng)建“省級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣”目標(biāo)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)縣區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)模式，以抓好“鄉(xiāng)村振興示范村”為重點(diǎn)，按照示范村先行，精品村突出，達(dá)標(biāo)村提升原則，扎實(shí)推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作，為全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施謀好局，開好頭。
優(yōu)化村莊規(guī)劃?rùn)C(jī)制，全民參與集思廣益。成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的清水縣村莊規(guī)劃編制委員會(huì)，邀請(qǐng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院專家對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確村莊分類，按照“先示范、抓精品、強(qiáng)達(dá)標(biāo)”的工作步驟全面開展鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作。選聘具有乙級(jí)以上城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位開展村莊規(guī)劃工作，從村情、組情實(shí)際出發(fā)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用地布局、村莊建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、風(fēng)貌管控、項(xiàng)目安排等六個(gè)重點(diǎn)方面開展鄉(xiāng)村規(guī)劃編制。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織設(shè)計(jì)單位開展地形測(cè)繪，邀請(qǐng)村組干部、鄉(xiāng)土賢人、熟悉村情的村民代表進(jìn)行座談交流，充分吸納群眾意愿，通過專業(yè)手段實(shí)現(xiàn)到規(guī)劃編制中。全縣先后召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)1次，村莊規(guī)劃編制推進(jìn)會(huì)5次，業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議3次，多方位全面指導(dǎo)開展鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作。
突出村莊規(guī)劃重點(diǎn)，應(yīng)編盡編爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先。2022年全縣共確定鄉(xiāng)村振興示范村40個(gè)，其中省級(jí)示范村10個(gè)，精品村20個(gè)，達(dá)標(biāo)村10個(gè)，已全部完成規(guī)劃文本編制，其中18個(gè)村已完成市級(jí)專家組技術(shù)審查，永清鎮(zhèn)蘇屲村、白沙鎮(zhèn)桑園村等10個(gè)省級(jí)示范村全部完成評(píng)審，正在按照專家組意見修改完善。截至目前，按照應(yīng)編盡編原則，全縣除納入縣城總體規(guī)劃的9個(gè)村莊外，已完成120個(gè)發(fā)展類村莊（集聚提升類82個(gè)，城郊融合類34個(gè)，特色保護(hù)類4個(gè)）規(guī)劃初稿編制任務(wù)，其中，已評(píng)審?fù)瓿纱迩f規(guī)劃初稿46個(gè)，紅堡鎮(zhèn)西城村等13村已通過縣政府批復(fù)，紅堡鎮(zhèn)小泉村榮獲2021年甘肅省優(yōu)秀村莊規(guī)劃案例，村莊規(guī)劃工作取得了較好成績(jī)。
強(qiáng)化分門別類指導(dǎo)，彰顯鄉(xiāng)土文化特色。從村莊分類進(jìn)一步明晰編制重點(diǎn)，34個(gè)城郊融合類村莊著重國(guó)土管制，明確城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，對(duì)城鎮(zhèn)外溢功能結(jié)合村莊發(fā)展共同編制，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)及公共服務(wù)設(shè)施要有豎向設(shè)計(jì)。4個(gè)特色保護(hù)村莊，重點(diǎn)挖掘軒轅文化、道教文化、民居文化、非子牧馬文化，突出文化傳承保護(hù)和地域風(fēng)貌特色，挖掘特色產(chǎn)業(yè)，打造精品鄉(xiāng)村。82個(gè)集聚提升類村莊，進(jìn)一步明確發(fā)展方向，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)區(qū)域化，風(fēng)貌區(qū)域化協(xié)同發(fā)展，在原有規(guī)?；A(chǔ)上有序推進(jìn)改造提升，促進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)集中連片建設(shè)。合理預(yù)測(cè)村莊人口和建設(shè)用地規(guī)模，結(jié)合宅基地整理，未利用地整治改造，留足發(fā)展空間，推進(jìn)村莊一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板。
嚴(yán)控規(guī)劃編制質(zhì)量，層層把關(guān)繪就藍(lán)圖。嚴(yán)格按照省、市要求，扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展類村莊規(guī)劃編制工作。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)《甘肅省村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則》對(duì)規(guī)劃文本修改完善，在初稿完成的基礎(chǔ)上重新調(diào)研，重新編制，力爭(zhēng)規(guī)劃文本符合《導(dǎo)則》要求。同時(shí)，依據(jù)“開門搞規(guī)劃”工作要求，嚴(yán)格規(guī)范編制程序，形成了村鎮(zhèn)初審，部門預(yù)審，市級(jí)專家組評(píng)審層層把關(guān)機(jī)制，對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^村莊規(guī)劃在村內(nèi)公示不少于30天。并邀請(qǐng)村組干部、鄉(xiāng)土賢人、熟悉村情的村民代表進(jìn)行座談交流，對(duì)規(guī)劃成果進(jìn)行審議，切實(shí)將群眾意愿及村莊發(fā)展愿望吸納上來，確保村莊規(guī)劃符合民情民意，符合發(fā)展實(shí)際。
科學(xué)規(guī)劃同頻共促，協(xié)同發(fā)展落細(xì)落實(shí)。結(jié)合村情實(shí)際，按照已形成的“三線”管控格局，合理安排“三生”空間，科學(xué)規(guī)劃用地指標(biāo)，明晰主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)發(fā)展方向，具體風(fēng)貌管控，確定治理措施。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和用地布局方面，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)各村實(shí)際，鞏固糧食功能區(qū)，優(yōu)化特色林果區(qū)，突出康養(yǎng)項(xiàng)目試點(diǎn)區(qū)，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展科學(xué)，用地途徑合規(guī)。在村莊建設(shè)和風(fēng)貌管控方面，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)要求，突出風(fēng)貌管控，增強(qiáng)村莊特色塑造，以綠化美化為抓手，以改善村莊基礎(chǔ)設(shè)施為著力點(diǎn)，不斷提升村莊品質(zhì)，優(yōu)化管線布局，突出村莊風(fēng)貌特色。在基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目謀劃方面，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)各村發(fā)展需求，將項(xiàng)目建設(shè)細(xì)化量化，明確建設(shè)時(shí)限，確保規(guī)劃指導(dǎo)落到細(xì)處，項(xiàng)目建設(shè)落到實(shí)處。
