- 時間：2022-12-30
- 來源：清水縣鄉(xiāng)村振興局
自村莊規(guī)劃編制工作啟動以來，清水縣按照中央和省市縣委農(nóng)村工作會議部署要求，把村莊規(guī)劃編制工作作為鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手，圍繞創(chuàng)建“省級鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣”目標，學(xué)習(xí)借鑒先進縣區(qū)的經(jīng)驗做法和先進模式，以抓好“鄉(xiāng)村振興示范村”為重點，按照示范村先行，精品村突出，達標村提升原則，扎實推進村莊規(guī)劃編制工作，為全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施謀好局，開好頭。
優(yōu)化村莊規(guī)劃機制，全民參與集思廣益。成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的清水縣村莊規(guī)劃編制委員會，邀請省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院專家對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)人員進行培訓(xùn)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確村莊分類，按照“先示范、抓精品、強達標”的工作步驟全面開展鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作。選聘具有乙級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)的設(shè)計單位開展村莊規(guī)劃工作，從村情、組情實際出發(fā)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用地布局、村莊建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、風貌管控、項目安排等六個重點方面開展鄉(xiāng)村規(guī)劃編制。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織設(shè)計單位開展地形測繪，邀請村組干部、鄉(xiāng)土賢人、熟悉村情的村民代表進行座談交流，充分吸納群眾意愿，通過專業(yè)手段實現(xiàn)到規(guī)劃編制中。全縣先后召開現(xiàn)場會1次，村莊規(guī)劃編制推進會5次，業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議3次，多方位全面指導(dǎo)開展鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作。
突出村莊規(guī)劃重點，應(yīng)編盡編爭優(yōu)創(chuàng)先。2022年全縣共確定鄉(xiāng)村振興示范村40個，其中省級示范村10個，精品村20個，達標村10個，已全部完成規(guī)劃文本編制，其中18個村已完成市級專家組技術(shù)審查，永清鎮(zhèn)蘇屲村、白沙鎮(zhèn)桑園村等10個省級示范村全部完成評審，正在按照專家組意見修改完善。截至目前，按照應(yīng)編盡編原則，全縣除納入縣城總體規(guī)劃的9個村莊外，已完成120個發(fā)展類村莊（集聚提升類82個，城郊融合類34個，特色保護類4個）規(guī)劃初稿編制任務(wù)，其中，已評審?fù)瓿纱迩f規(guī)劃初稿46個，紅堡鎮(zhèn)西城村等13村已通過縣政府批復(fù)，紅堡鎮(zhèn)小泉村榮獲2021年甘肅省優(yōu)秀村莊規(guī)劃案例，村莊規(guī)劃工作取得了較好成績。
強化分門別類指導(dǎo)，彰顯鄉(xiāng)土文化特色。從村莊分類進一步明晰編制重點，34個城郊融合類村莊著重國土管制，明確城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，對城鎮(zhèn)外溢功能結(jié)合村莊發(fā)展共同編制，對重點區(qū)域建設(shè)及公共服務(wù)設(shè)施要有豎向設(shè)計。4個特色保護村莊，重點挖掘軒轅文化、道教文化、民居文化、非子牧馬文化，突出文化傳承保護和地域風貌特色，挖掘特色產(chǎn)業(yè)，打造精品鄉(xiāng)村。82個集聚提升類村莊，進一步明確發(fā)展方向，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)區(qū)域化，風貌區(qū)域化協(xié)同發(fā)展，在原有規(guī)?；A(chǔ)上有序推進改造提升，促進農(nóng)村居民點集中連片建設(shè)。合理預(yù)測村莊人口和建設(shè)用地規(guī)模，結(jié)合宅基地整理，未利用地整治改造，留足發(fā)展空間，推進村莊一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板。
嚴控規(guī)劃編制質(zhì)量，層層把關(guān)繪就藍圖。嚴格按照省、市要求，扎實推進發(fā)展類村莊規(guī)劃編制工作。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)《甘肅省村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則》對規(guī)劃文本修改完善，在初稿完成的基礎(chǔ)上重新調(diào)研，重新編制，力爭規(guī)劃文本符合《導(dǎo)則》要求。同時，依據(jù)“開門搞規(guī)劃”工作要求，嚴格規(guī)范編制程序，形成了村鎮(zhèn)初審，部門預(yù)審，市級專家組評審層層把關(guān)機制，對評審?fù)ㄟ^村莊規(guī)劃在村內(nèi)公示不少于30天。并邀請村組干部、鄉(xiāng)土賢人、熟悉村情的村民代表進行座談交流，對規(guī)劃成果進行審議，切實將群眾意愿及村莊發(fā)展愿望吸納上來，確保村莊規(guī)劃符合民情民意，符合發(fā)展實際。
科學(xué)規(guī)劃同頻共促，協(xié)同發(fā)展落細落實。結(jié)合村情實際，按照已形成的“三線”管控格局，合理安排“三生”空間，科學(xué)規(guī)劃用地指標，明晰主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，找準發(fā)展方向，具體風貌管控，確定治理措施。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和用地布局方面，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)各村實際，鞏固糧食功能區(qū)，優(yōu)化特色林果區(qū)，突出康養(yǎng)項目試點區(qū)，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展科學(xué)，用地途徑合規(guī)。在村莊建設(shè)和風貌管控方面，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)要求，突出風貌管控，增強村莊特色塑造，以綠化美化為抓手，以改善村莊基礎(chǔ)設(shè)施為著力點，不斷提升村莊品質(zhì)，優(yōu)化管線布局，突出村莊風貌特色。在基礎(chǔ)設(shè)施和項目謀劃方面，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)各村發(fā)展需求，將項目建設(shè)細化量化，明確建設(shè)時限，確保規(guī)劃指導(dǎo)落到細處，項目建設(shè)落到實處。