- 時(shí)間：2022-04-12
- 來(lái)源：清水縣鄉(xiāng)村振興局
清水縣堅(jiān)持把幫扶工作作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，聚焦“守底線(xiàn)、抓發(fā)展、促振興”工作主線(xiàn)，扎實(shí)實(shí)施以緊盯三類(lèi)監(jiān)測(cè)群體、用好四支幫扶力量、狠抓五項(xiàng)重點(diǎn)工作為抓手的“345”工程，取得了顯著成效。
緊盯三類(lèi)監(jiān)測(cè)群體，堅(jiān)決守住防貧底線(xiàn)
聚焦不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)《清水縣健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制工作方案》，緊盯監(jiān)測(cè)重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。緊盯所有農(nóng)戶(hù)覆蓋抓。以全縣6.57萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村居民為底數(shù)，瞄準(zhǔn)因病、因?qū)W等主要返貧風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展常態(tài)化排查，每季度至少開(kāi)展一次“地毯式”集中排查。對(duì)重點(diǎn)人群實(shí)行“六必訪”“六必查”，及時(shí)把從下面的情況“撈”上來(lái)，把上面的政策落下去，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早幫扶、早脫困，堅(jiān)決防止應(yīng)納未納和“體外循環(huán)”。緊盯監(jiān)測(cè)對(duì)象精準(zhǔn)抓。聚焦全縣已納入監(jiān)測(cè)的1773戶(hù)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)和突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)，緊扣其返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，以增加收入為主線(xiàn)，對(duì)照2022年6500元的收入監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，留寬返貧安全帶，精準(zhǔn)足額落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶和綜合保障各項(xiàng)幫扶政策，確保監(jiān)測(cè)對(duì)象順渡難關(guān)、穩(wěn)定增收，為他們?cè)竭^(guò)脫貧”底線(xiàn)、追求鄉(xiāng)村全面振興“高線(xiàn)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。緊盯特殊群體重點(diǎn)抓。對(duì)于情況特殊及新識(shí)別的217戶(hù)未消除風(fēng)險(xiǎn)戶(hù)逐戶(hù)核查，充分掌握其實(shí)際情況，切實(shí)做到因戶(hù)精準(zhǔn)施策。對(duì)情況復(fù)雜或幫扶成效不明顯的，縣鄉(xiāng)村振興局及時(shí)召集鄉(xiāng)村和相關(guān)行業(yè)部門(mén)反復(fù)對(duì)接，及時(shí)調(diào)整幫扶措施，進(jìn)一步修改完善“一戶(hù)一策”幫扶計(jì)劃，采取增收、節(jié)支和多重綜合性幫扶措施，加大個(gè)性化幫扶力度，確保風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定消除。
用好四支幫扶力量，乘勢(shì)而上持續(xù)發(fā)力
嚴(yán)格按照《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過(guò)渡期內(nèi)持續(xù)做好全省幫扶工作的通知》要求，著力形成“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓、幫扶單位協(xié)同抓、駐村工作隊(duì)一線(xiàn)抓、幫扶責(zé)任人精準(zhǔn)抓”的常態(tài)化幫扶工作責(zé)任體系，不斷凝聚工作合力，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。堅(jiān)持示范引領(lǐng)，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“指揮員”作用。認(rèn)真落實(shí)1名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、6名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣包鄉(xiāng)和36名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)具體包抓18鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任，示范包抓70個(gè)脫貧村，堅(jiān)持以上率下、靠前督導(dǎo)調(diào)度、統(tǒng)籌幫扶資源，實(shí)現(xiàn)幫扶效益最大化。適時(shí)主持召開(kāi)聯(lián)系鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，研究幫扶工作重大事項(xiàng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題。堅(jiān)持包村共抓，充分發(fā)揮幫扶單位的“保障員”作用?？繉?shí)4個(gè)省直單位、9個(gè)市直單位和113個(gè)縣直單位到村幫扶責(zé)任，指導(dǎo)幫扶單位認(rèn)真履行幫扶職責(zé)，制定年度幫扶計(jì)劃，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，在項(xiàng)目資金、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面給予傾斜支持。不斷強(qiáng)化派出單位與第一書(shū)記和工作隊(duì)員所在村“捆綁”責(zé)任，切實(shí)保障駐村工作隊(duì)員全心在村開(kāi)展工作。堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)，充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)的“戰(zhàn)斗員”作用。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)配強(qiáng)，在123個(gè)脫貧村選派駐村工作隊(duì)員369名，為黨組織軟弱渙散村全覆蓋選派第一書(shū)記。全面落實(shí)吃住在村、工作到戶(hù)要求，督促駐村工作隊(duì)認(rèn)真履行建強(qiáng)村黨組織、推進(jìn)強(qiáng)村富民、提升治理水平、為民辦事服務(wù)、開(kāi)展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶等職責(zé)，落細(xì)落實(shí)到村到戶(hù)各項(xiàng)幫扶任務(wù)。堅(jiān)持真幫實(shí)扶，充分發(fā)揮幫扶責(zé)任人的“辦事員”作用。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌，從縣鄉(xiāng)兩級(jí)幫扶單位中確定973名幫扶責(zé)任人，與所有“三類(lèi)戶(hù)”建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。結(jié)合幫扶責(zé)任人“每年為群眾至少幫辦1件實(shí)事”的硬性要求，引導(dǎo)全縣各級(jí)各類(lèi)幫扶力量秉持為民情懷，緊扣戶(hù)內(nèi)需求，大力幫辦實(shí)事，切實(shí)為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果加油鼓勁，不斷提升群眾對(duì)幫扶工作滿(mǎn)意度。
狠抓五項(xiàng)重點(diǎn)工作，用心用情真幫實(shí)扶
堅(jiān)持嚴(yán)管理與強(qiáng)保障相結(jié)合、抓載體與建機(jī)制相結(jié)合、壓擔(dān)子與教方法相結(jié)合，狠抓各項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)。扎實(shí)開(kāi)展“三亮三曬兩評(píng)”活動(dòng)。結(jié)合全省鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)開(kāi)展，在全縣123個(gè)脫貧村第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)員當(dāng)中開(kāi)展以“亮職責(zé)強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、亮計(jì)劃明方向、亮承諾促落實(shí)，曬考勤轉(zhuǎn)作風(fēng)、曬問(wèn)題補(bǔ)短板、曬實(shí)績(jī)比作為，現(xiàn)場(chǎng)集中評(píng)議和年底考核評(píng)價(jià)”為主要內(nèi)容的“三亮三曬兩評(píng)”活動(dòng)，引導(dǎo)督促?gòu)V大駐村工作隊(duì)員主動(dòng)謀劃、積極作為，營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。積極推行“3533”工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行防返貧監(jiān)測(cè)幫扶流程，靠實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及縣直行業(yè)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、鄉(xiāng)村干部和駐村幫扶工作隊(duì)的縣鄉(xiāng)村三級(jí)責(zé)任明確“誰(shuí)來(lái)管”，用好農(nóng)戶(hù)主動(dòng)申請(qǐng)、干部走訪排查、部門(mén)篩查預(yù)警、社會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析五種途徑保證“早發(fā)現(xiàn)”，執(zhí)行村級(jí)評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級(jí)審定三步程序確定“監(jiān)測(cè)誰(shuí)”，落實(shí)針對(duì)性措施、普惠性政策和防返貧保險(xiǎn)三類(lèi)措施解決“如何幫”，織密織牢監(jiān)測(cè)幫扶工作網(wǎng)，全面提升防止返貧管理水平。持續(xù)推進(jìn)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度。定期召集縣直行業(yè)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究解決監(jiān)測(cè)幫扶重大事項(xiàng)，橫向溝通會(huì)商，統(tǒng)籌調(diào)度工作。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜難以消除的特殊戶(hù)，采取村上報(bào)困難、鄉(xiāng)上提需求、部門(mén)送政策的方式，在聯(lián)席會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)辦公敲定。探索推行鄉(xiāng)村站長(zhǎng)月例會(huì)制度，建立部門(mén)線(xiàn)上數(shù)據(jù)比對(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)線(xiàn)下核查落實(shí)的聯(lián)合工作機(jī)制，確保上下緊密互動(dòng)，高效解決問(wèn)題。常態(tài)化做好電話(huà)抽查。制定《駐村工作隊(duì)幫扶情況電話(huà)抽查表》和《“三類(lèi)戶(hù)”幫扶責(zé)任人電話(huà)抽查表》，采取電話(huà)或釘釘視頻的方式，按照“雙30”的要求，即每月至少隨機(jī)抽取30名駐村工作隊(duì)員和30名幫扶責(zé)任人，實(shí)時(shí)了解工作隊(duì)員是否吃住在村、村情戶(hù)情是否熟悉，幫扶責(zé)任人幫扶政策是否掌握、幫辦實(shí)事是否落實(shí)等，切實(shí)達(dá)到掌握情況、督促工作的目的。充分落實(shí)四項(xiàng)工作保障。在省市撥付資金的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政籌資482.6萬(wàn)元，為123個(gè)脫貧村每村下?lián)荞v村幫扶工作經(jīng)費(fèi)1.2萬(wàn)元，為全體駐村工作隊(duì)員統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)了人身意外傷害保險(xiǎn)，按照每年220天的標(biāo)準(zhǔn)，足額將縣直駐村工作隊(duì)員補(bǔ)助撥付到各派出單位，有效保障了“駐村工作隊(duì)員每人每天100元生活補(bǔ)助、每月80元通信補(bǔ)貼”待遇落實(shí)，確保他們下得去、駐得穩(wěn)、干得好。