- 時(shí)間：2021-12-14
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- 來源：瓜州縣政府辦公室
近年來，瓜州縣按照“鞏固防返貧，拓展促振興”的思路，緊盯“監(jiān)測、鞏固、扶持、提升、拓展、銜接”六個(gè)關(guān)鍵，全力推進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施配套、生態(tài)環(huán)境改善、能力素質(zhì)提升，以實(shí)績書寫了擺脫貧困、逐夢小康的恢弘篇章，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果成效顯著，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是聚力多元驅(qū)動，唱響產(chǎn)業(yè)振興“主旋律”。始終把產(chǎn)業(yè)振興作為鞏固脫貧成果，提高脫貧質(zhì)量的根本出路，深入貫徹落實(shí)省市現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動計(jì)劃，投入資金1.77 億元（其中銜接資金8789萬元），立足蜜瓜、枸杞、草畜三大產(chǎn)業(yè)，著力打造特色產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持大田種植與設(shè)施種植相結(jié)合，扶持建成優(yōu)質(zhì)蜜瓜產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)7個(gè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚700余畝，通過典型引領(lǐng)，示范帶動群眾種植設(shè)施蜜瓜6000畝、大田蜜瓜4.5萬畝，實(shí)現(xiàn)了政策扶持、種植理念、經(jīng)營模式、技術(shù)品種、有機(jī)蜜瓜、人才隊(duì)伍、營銷方式七個(gè)突破，全縣蜜瓜逐步向產(chǎn)業(yè)化、品牌化、高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。按照“規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營”的總體要求，打造統(tǒng)防統(tǒng)治示范點(diǎn)8個(gè)，擴(kuò)容改造雙塔鎮(zhèn)枸杞綜合交易市場，新建2400平方米倉儲物流基地1處，輻射帶動?xùn)|片7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植枸杞12.48萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化面積達(dá)到6萬畝以上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入1.2億元。堅(jiān)持市場政府兩手并用，良種良法集成配套、村組大戶梯次推進(jìn)的思路，探索推行“政企銀保+農(nóng)戶”肉牛養(yǎng)殖模式，扶持164戶養(yǎng)殖大戶調(diào)引基礎(chǔ)母牛1233頭，培育飼草加工企業(yè)4家，肉牛養(yǎng)殖園區(qū)5個(gè)，全縣牛羊飼養(yǎng)量穩(wěn)定在140萬頭只。成立縣級農(nóng)機(jī)合作聯(lián)社，購置大型機(jī)械5大類120臺件，建成綜合機(jī)械化技術(shù)配套示范點(diǎn)1個(gè)，切實(shí)解決了特色產(chǎn)業(yè)種植環(huán)節(jié)多、工序復(fù)雜、勞動力成本高的問題，有效提升了特色產(chǎn)業(yè)種植現(xiàn)代化技術(shù)水平。
二是用活人力資源，激發(fā)穩(wěn)定增收“動力源”。建立健全引導(dǎo)各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興長效機(jī)制，制定出臺《瓜州縣鄉(xiāng)村振興專家智庫管理暫行辦法》，與甘肅農(nóng)科院建立合作關(guān)系，多渠道聘請“洋專家”和“土專家”對蜜瓜、枸杞等特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展；分批次開展鄉(xiāng)村振興骨干、新型經(jīng)營主體、創(chuàng)業(yè)致富帶富標(biāo)兵三個(gè)層次培訓(xùn)127人，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供人才支撐和智力支持。做實(shí)“崗位供給”和“就業(yè)需求”兩個(gè)清單，構(gòu)建培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)一體化工作機(jī)制，采取線上線下相結(jié)合方式開展各類實(shí)用技能培訓(xùn)2628人，其中建檔立卡貧困勞動力技能培訓(xùn)859人，發(fā)放各類培訓(xùn)補(bǔ)貼263萬元。完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)1514人，發(fā)放補(bǔ)助資金227萬元，實(shí)現(xiàn)低收入家庭新成長勞動力培訓(xùn)全覆蓋。積極組織“春風(fēng)行動”“就業(yè)援助月”等專項(xiàng)活動10余場次，搭建用工對接平臺，通過人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)下鄉(xiāng)招聘、高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘會、人才夜市、“點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)輸轉(zhuǎn)等方式完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)2.7萬人，其中已脫貧勞動力輸轉(zhuǎn)10104人，落實(shí)勞務(wù)獎補(bǔ)資金460.7萬元，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入7.3億元，切實(shí)做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，穩(wěn)定就業(yè)。圍繞“轉(zhuǎn)型發(fā)展一批、支持新建一批、有序退出一批”的工作思路，分級分類推動7家扶貧車間向鄉(xiāng)村就業(yè)工廠轉(zhuǎn)型升級、持續(xù)發(fā)展，吸納農(nóng)村勞動力368人穩(wěn)定就業(yè)，其中已脫貧勞動力152人，平均每人每年增加工資性收入1萬元以上。堅(jiān)持按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗管理機(jī)制，做到崗位職數(shù)與實(shí)際需求相匹配；對公益性崗位人員全部購買人身意外傷害保險(xiǎn)，定期對公益性崗位運(yùn)行情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，確保了公益性崗位良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是強(qiáng)化民生保障，筑牢鞏固拓展“壓艙石”。始終把改善和保障民生作為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，持續(xù)落實(shí)好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，持續(xù)加大民生項(xiàng)目投入力度，全面鞏固已實(shí)現(xiàn)的“兩不愁三保障”成果。義務(wù)教育方面，繼續(xù)推行“雙線四包”控輟保學(xué)聯(lián)動機(jī)制，全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，發(fā)放各類補(bǔ)助資金1464.3萬元，惠及學(xué)生29922人次，全面消除因貧失學(xué)和因?qū)W致貧隱患，無一人失學(xué)輟學(xué)。醫(yī)療保障方面，建立建檔立卡人群健康檔案32983份，對全縣建檔立卡戶中1008人大病患者全部進(jìn)行有效診療，為脫貧人口、低收入人口代繳醫(yī)療保險(xiǎn)407.79萬元，全面落實(shí)基本醫(yī)保待遇政策，為農(nóng)村低收入人口10154人次報(bào)銷住院費(fèi)用5532.09萬元，簽約服務(wù)率、大病救治率、參保率均達(dá)到100%。住房安全方面，建立農(nóng)村危房常態(tài)化監(jiān)測機(jī)制，健全縣鄉(xiāng)村三級排查責(zé)任體系，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組成4個(gè)工作小組，對全縣26456戶農(nóng)村房屋進(jìn)行全覆蓋排查，未出現(xiàn)新增危房，住房安全全面保障。安全飲水方面，制定《瓜州縣農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)基金管理辦法》《瓜州縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案》，定期對全縣72處安全飲水工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查；投入資金711萬元，對雙塔鎮(zhèn)、布隆吉鄉(xiāng)、西湖鎮(zhèn)、瓜州鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)行政村安全飲水進(jìn)行改造提升，1640戶6176人飲水安全問題得到有效解決。兜底保障方面，調(diào)整優(yōu)化民政政策措施，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)各項(xiàng)救助、補(bǔ)貼政策，累計(jì)發(fā)放各類救助金3152.9萬元，做到“應(yīng)保盡?！薄ⅰ皯?yīng)兜盡兜”。
四是推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，扮靚鄉(xiāng)村風(fēng)貌“新顏值”。以鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動為抓手，堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)，積極改造村容村貌，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升鄉(xiāng)村“氣質(zhì)”，扮靚鄉(xiāng)村“顏值”。按照“城郊融合、特色保留、改造提升、局部遷建”進(jìn)行分類，結(jié)合實(shí)際制定完成實(shí)用性“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃。研究制定《瓜州縣鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動實(shí)施方案》，整合項(xiàng)目資金5264萬元，新改建農(nóng)村土坯房300戶，完成污水管網(wǎng)、道路鋪筑、垃圾清理、公廁修建等配套項(xiàng)目，打造鄉(xiāng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)1個(gè)，示范村5個(gè)。穩(wěn)步推進(jìn)廁所革命，按照“堅(jiān)持因地制宜、分類制定方案、集中統(tǒng)一建設(shè)”的原則，配套資金684萬元，新、改建衛(wèi)生廁所4400座，進(jìn)一步加強(qiáng)75個(gè)行政村已建成公廁的運(yùn)營維護(hù)，群眾生活品質(zhì)顯著提高。聚焦群眾渠、路、水、電等急難愁盼，投入資金1.1億元，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.43萬畝，襯砌渠道42公里，架設(shè)輸水管網(wǎng)73.6公里、污水管網(wǎng)19.2公里、輸電線路29公里，改造土炕3100戶，新、改建鄉(xiāng)村道路136公里，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板問題得到有效解決，群眾發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。制定《農(nóng)村人居環(huán)境大整治、大提升行動方案》，健全完善集中清掃、定期保潔、獎優(yōu)罰劣、評比公示、責(zé)任追究等制度體系，以“一院四邊一部”為重點(diǎn)，組織縣鄉(xiāng)村干部集中開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動。成立評比小組，開展“美麗庭院”“星級農(nóng)戶”等衛(wèi)生評比活動，建立“紅黑榜”評分制，徹底清臟治亂，排危拆舊，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”突出問題得到有效解決，“視覺貧困”頑疾得到根除。
