- 時(shí)間：2021-11-25
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- 來源：臨夏州鄉(xiāng)村振興局
科學(xué)論證謀劃項(xiàng)目是有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、充分發(fā)揮資金效益、有效避免資金閑置浪費(fèi)的重要保障。為有效保障銜接資金項(xiàng)目建設(shè)和資金使用管理規(guī)范有序推進(jìn)，臨夏州按照國家和省上關(guān)于加強(qiáng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫建設(shè)的部署安排，不斷健全完善工作機(jī)制，全面加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃、論證、儲(chǔ)備工作，充分運(yùn)用全國防返貧信息系統(tǒng)中的項(xiàng)目庫管理模塊，通過信息化、精細(xì)化、規(guī)范化的管理，著力解決“錢等項(xiàng)目”、項(xiàng)目落地難、實(shí)施難等問題，切實(shí)提高銜接資金使用效益。
健全完善項(xiàng)目庫，做到聚焦精準(zhǔn)、程序規(guī)范、進(jìn)出有序。堅(jiān)持提前謀劃、規(guī)模適度、有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理的原則，聚焦防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)等任務(wù)，對(duì)照《中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》、《甘肅省財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理實(shí)施辦法》《甘肅省統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法》規(guī)定，嚴(yán)格按照“村申報(bào)、鄉(xiāng)審核、縣審定”的程序，采取“自下而上”和“自上而下”相結(jié)合的方式，論證儲(chǔ)備了涉及2716個(gè)項(xiàng)目、134.98億元的2021年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫，并從項(xiàng)目庫中擇優(yōu)篩選，指導(dǎo)縣市編制完成了年度項(xiàng)目計(jì)劃和涉農(nóng)資金整合方案。對(duì)納入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目根據(jù)脫貧人口需求、政策調(diào)整變化等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，每半年更新一次，做到成熟一批、入庫一批、有進(jìn)有出、定期更新。
加強(qiáng)工作力量，做到數(shù)據(jù)有人盯、有人管、有人更新。組織縣市業(yè)務(wù)骨干參加省上項(xiàng)目庫建設(shè)和涉農(nóng)整合方案聯(lián)審培訓(xùn)，召開全州財(cái)政涉農(nóng)資金管理使用培訓(xùn)推進(jìn)會(huì)議，縣市結(jié)合專題培訓(xùn)、冬春季干部輪訓(xùn)，分層次開展專題培訓(xùn)，為健全完善項(xiàng)目庫、管好用好資金、充分發(fā)揮效益打好了基礎(chǔ)。將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)，州縣市鄉(xiāng)村振興部門確定2-3名業(yè)務(wù)骨干，專職負(fù)責(zé)項(xiàng)目庫維護(hù)、資金到賬、資金安排下?lián)?、?xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施、資金報(bào)賬的錄入更新工作，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)錄入人員相對(duì)固定或?qū)嵭?/span>AB崗，做到信息系統(tǒng)有人盯、有人管、有人更新，確保系統(tǒng)項(xiàng)目庫與實(shí)際報(bào)備相一致、當(dāng)年立項(xiàng)實(shí)施項(xiàng)目與項(xiàng)目計(jì)劃相一致、項(xiàng)目實(shí)施報(bào)賬進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度相一致。
時(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新，做到數(shù)據(jù)錄入進(jìn)度和工作實(shí)際進(jìn)展一致。中央、省、州、縣級(jí)銜接資金下達(dá)后，州級(jí)督促縣市在系統(tǒng)中及時(shí)進(jìn)行到賬確認(rèn)，指導(dǎo)縣市根據(jù)脫貧人口和鄉(xiāng)村需求以及年度項(xiàng)目建設(shè)需要，從項(xiàng)目庫總擇優(yōu)篩選項(xiàng)目編制年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，同時(shí)按照統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金的要求，同步篩選項(xiàng)目制定年度涉農(nóng)整合資金方案。在年度項(xiàng)目計(jì)劃和涉農(nóng)整合方案審定下發(fā)后，督導(dǎo)縣市在抓緊組織實(shí)施項(xiàng)目、按序時(shí)進(jìn)度支付資金的基礎(chǔ)上，同步在全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)中對(duì)納入年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的項(xiàng)目進(jìn)行再次維護(hù)，重點(diǎn)維護(hù)項(xiàng)目預(yù)算總投資、是否納入年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，更新項(xiàng)目績效目標(biāo)，并根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)工作推進(jìn)情況，同步錄入資金安排、公示公告、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施、資金報(bào)賬等信息數(shù)據(jù)，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實(shí)際進(jìn)展同步，時(shí)時(shí)直觀掌握項(xiàng)目建設(shè)和資金支出進(jìn)展。
定期比對(duì)分析，做到錯(cuò)誤問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)校驗(yàn)修正。在項(xiàng)目開工建行后，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，州縣鄉(xiāng)村振興部門每周與財(cái)政部門碰頭比對(duì)財(cái)政銜接資金支出數(shù)據(jù)，督促縣市及時(shí)更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)。州鄉(xiāng)村振興局每周從系統(tǒng)提取銜接資金安排、項(xiàng)目立項(xiàng)開工及資金支出、項(xiàng)目庫錄入等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對(duì)進(jìn)度慢、錄入不及時(shí)、數(shù)據(jù)邏輯錯(cuò)誤等問題進(jìn)行通報(bào)。特別是每月下旬，每天提取數(shù)據(jù)2-3次進(jìn)行分析比對(duì)，及時(shí)通過電話、微信督導(dǎo)縣市加快錄入進(jìn)度，校驗(yàn)修正邏輯關(guān)系和錯(cuò)誤數(shù)據(jù)。
強(qiáng)化督導(dǎo)推動(dòng)，做到工作有序、推動(dòng)有力、落實(shí)有效。制定印發(fā)《臨夏州統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金管理實(shí)施細(xì)則》《臨夏州銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步細(xì)化了銜接資金和涉農(nóng)資金的項(xiàng)目安排、資金使用、績效管理等方面規(guī)定和要求。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金公告公示制度，將扶貧資金項(xiàng)目在州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公開公示，向州縣紀(jì)委監(jiān)委報(bào)備年度資金項(xiàng)目計(jì)劃，廣泛接受監(jiān)督。組織鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等職能部門對(duì)銜接資金、東西部協(xié)作資金、涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目建設(shè)及資金支出情況等進(jìn)行了全方位、多形式的督查檢查，結(jié)合每月防返貧監(jiān)測督查和平時(shí)工作檢查，對(duì)項(xiàng)目庫建設(shè)、計(jì)劃編制、項(xiàng)目實(shí)施、資金支出、績效目標(biāo)落實(shí)及系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入情況等情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場交辦督促整改，有效保障了項(xiàng)目建設(shè)和資金使用管理規(guī)范有序推進(jìn)。
