- 時間：2021-09-29
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- 來源： 麥積區(qū)鄉(xiāng)村振興局
今年以來，麥積區(qū)搶抓被列入全國鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣區(qū)機遇，認真貫徹落實中央和省、市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項決策部署，嚴格落實“四個不摘”要求，健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，著力在統(tǒng)籌組織謀劃、健全完善機制、鞏固脫貧成果、推進鄉(xiāng)村建設、加強監(jiān)測等方面狠下功夫，持續(xù)加大幫扶力度，從嚴從實加強駐村幫扶工作隊管理，推進各項幫扶工作扎實有序開展。
一是強化組織保障，確保幫扶工作不松勁。及時成立麥積區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接幫扶工作領導小組，調整充實了區(qū)委農村工作領導小組和區(qū)級幫扶工作隊總隊長及鎮(zhèn)級幫扶工作總隊長，從區(qū)紀委監(jiān)委、組織部、農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局抽調專人組成工作專班，負責駐村幫扶工作隊日常管理工作，分層級簽訂責任書，確保將責任靠實到基層末梢。制定《健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制實施辦法》《防止返貧致貧保險實施方案》等政策措施，先后召開麥積區(qū)農村工作領導小組會議、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接推進會、幫扶工作推進會、總隊長例會等，及時總結分析工作進展及存在問題，研究制定推進計劃，安排部署階段性重點工作，明確目標任務，逐級壓緊靠實區(qū)鎮(zhèn)村三級工作責任，全力推進各項政策措施落實到位。
二是強化幫扶力量，確保幫扶人員不削減。嚴格落實中央省市關于向重點鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊的要求意見，對符合輪換條件、駐村滿2年的隊員進行有序調整輪換，對照選派標準要求，確保將優(yōu)秀年輕干部特別是年輕后備干部充實到駐村工作隊，全區(qū)209個脫貧村共選派駐村幫扶干部627名，其中新輪換駐村幫扶干部347名。由區(qū)財政統(tǒng)一落實選派駐村幫扶干部生活、通訊補助和工作隊經費，辦理人身意外傷害保險，解決幫扶干部后顧之憂，確保幫扶干部全身心投入一線工作。從嚴加強駐村幫扶工作隊日常管理，由區(qū)委組織部會同區(qū)紀委、區(qū)幫扶辦組成聯(lián)合督查組，對駐村幫扶工作隊到崗、政策掌握、工作開展、幫扶成效等情況進行全面督查，確保幫扶工作隊“下得去、蹲得住、干得好、見實效”。
三是強化幫扶措施，確保幫扶工作不斷檔。緊扣不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線性任務，堅持“事前預防”和“事后幫扶”相結合，督促各鎮(zhèn)總隊長和駐村幫扶工作隊嚴格落實快速發(fā)現(xiàn)、積極響應、核查評估、動態(tài)監(jiān)測、精準幫扶機制，使幫扶工作措施明、有人抓、不斷檔。精準識別監(jiān)測對象，制定《麥積區(qū)健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制實施辦法》，建立動態(tài)監(jiān)測報告制度，貧困村以駐村工作隊和村“兩委”干部為主、非貧困村以村“兩委”干部為監(jiān)測責任人，監(jiān)測責任人每月入戶進行核查上報“三類戶”預警監(jiān)測情況，確保不漏一人。扎實開展產業(yè)幫扶，為858戶“三類戶”落實扶貧小額信貸4290萬元，用于發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)。持續(xù)加大對老舊果樹品種改良、葡萄嫁接換優(yōu)、冰雹災害防雹網建設的補貼力度，提高農戶的產業(yè)致富能力。抓實就業(yè)幫扶，加強“三類戶”就業(yè)技能培訓，落實公益性崗位補貼345萬元、勞務獎補和交通補助84萬元。抓好兜底保障，正確處理“三類戶”與低保戶的關系，不簡單直接的劃等號，將符合低保條件的1900多“兩類戶”納入低保，累計發(fā)放低保金1240萬元、特困供養(yǎng)金45萬元、臨時救助金154萬元。推進健康幫扶，為“兩類戶”落實醫(yī)保補助105萬元、報銷住院費用850萬元，代繳養(yǎng)老保險44萬元。落實防貧保險，制定《防止返貧致貧保險實施方案》，為全區(qū)1.3萬“三類”監(jiān)測對象落實防貧保險130萬元。組織鎮(zhèn)村干部、駐村幫扶工作隊開展鞏固拓展脫貧攻堅成果“大排查”，逐村逐戶、逐人逐項“全覆蓋、地毯式、無遺漏”篩查三保障、穩(wěn)定增收、防貧監(jiān)測幫扶、臺賬軟件資料等方面的問題，著力補齊工作短板弱項。
四是強化幫扶重點，確保幫扶成效不減弱。堅持實行區(qū)級領導聯(lián)系包抓鎮(zhèn)、組長單位統(tǒng)籌協(xié)調、工作隊駐村幫扶、幫扶責任人到戶幫扶等制度，圍繞“幫什么、怎么幫”，聚焦重點任務，組織動員各級幫扶單位發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展一對一結對幫扶，推動各項工作有序開展。扎實推進鄉(xiāng)村建設，學習借鑒“千村示范、萬村整治”浙江經驗和“康縣模式”，制定麥積區(qū)《開展鄉(xiāng)村建設行動示范創(chuàng)建工作實施方案》《鄉(xiāng)村振興示范村建筑風貌改造內容及補助標準》《鄉(xiāng)村建設示范創(chuàng)建獎補方案》等系列政策，謀劃確定黨川、利橋、三岔等6鎮(zhèn)12村鄉(xiāng)村建設示范村創(chuàng)建項目14大類146個1.63億元，并按照“以獎代補”的方式，力爭每年打造鄉(xiāng)村建設示范村60個以上，達標村每村落實獎補資金25萬元，通過3—5年努力使全區(qū)所有行政村實現(xiàn)創(chuàng)建目標。扎實開展農村人居環(huán)境專項整治，建成農村衛(wèi)生廁所9624座、垃圾焚燒站5座、垃圾中轉站14座、生活污水處理站26處、污水管網7處，發(fā)放垃圾桶10.4萬個，配發(fā)到位垃圾清運車52輛，累計創(chuàng)建省級“清潔村莊”195個、省市級美麗鄉(xiāng)村36個。全力提升鄉(xiāng)村治理水平，督促各駐村幫扶工作隊引導村民參與村級公共事務，協(xié)助村“兩委”規(guī)范村務運行，完善村民自治、村級議事決策等制度機制，完善村規(guī)民約，推進移風易俗、消除高價彩禮、化解矛盾糾紛，促進農村社會和諧穩(wěn)定。協(xié)助建強村黨組織，深入開展“四抓兩整治”行動，嚴格黨內組織生活，加強黨員教育管理監(jiān)督，充分發(fā)揮黨組織和黨員作用，發(fā)展年輕黨員，吸引各類人才，推動村“兩委”班子建設、促進擔當作為。幫扶特殊困難群體，針對特殊困難群體住房安全有保障，制定出臺《麥積區(qū)農村困難群眾危房改造補助標準》，對分散供養(yǎng)特困人員、一二類低保戶等嚴重困難家庭及一般農戶，分別按照每戶3.5萬元、2.4萬元、1.2萬元標準進行補助，持續(xù)改善農村困難群眾居住條件。圍繞養(yǎng)老、就醫(yī)、入托、入學和特困幫扶等方面，創(chuàng)新“我為群眾辦實事”實踐載體，扎實開展留守老人婦女兒童和特困群眾關愛服務行動，幫助四類關愛對象解決“急難愁盼”問題。
五是強化干部培訓，確保幫扶能力有提升。先后舉辦麥積區(qū)2021年駐村幫扶工作隊鄉(xiāng)村振興能力提升班和幫扶干部培訓班，分五期對720名部門分管領導、各鎮(zhèn)總隊長和駐村幫扶工作隊第一書記、隊員進行全員培訓。聚焦提升切實幫扶干部履職盡責能力，在全區(qū)鎮(zhèn)村干部、駐村幫扶工作隊和5個專班、16個專責組扎實開展了形式多樣的“崗位大練兵、業(yè)務大比武”活動，掀起了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接知識大學習、大宣講、大培訓熱潮，有力提升了各級干部工作能力和業(yè)務水平。
