- 時(shí)間：2021-08-20
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- 來源：酒泉市民政局
今年以來，酒泉市各級(jí)民政部門深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和在脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)中央和省、市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，聚焦脫貧攻堅(jiān)，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，在兜牢織密民生保障網(wǎng)上統(tǒng)籌推進(jìn)、持續(xù)發(fā)力、精準(zhǔn)用力。
一是在政策完善上再發(fā)力。進(jìn)一步健全完善兜底保障政策規(guī)定，持續(xù)優(yōu)化兜底保障政策，豐富政策供給，市委、市政府研究出臺(tái)了《推進(jìn)社會(huì)救助制度改革完善的具體措施》《酒泉市臨時(shí)救助實(shí)施辦法》，會(huì)同有關(guān)部門研究制定了《農(nóng)村最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估認(rèn)定辦法》，全力構(gòu)建分層分類的社會(huì)救助體系，實(shí)施以城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)為主的基本生活救助，以低收入群體為主體的專項(xiàng)社會(huì)救助，以臨時(shí)遇困人員為主體的急難社會(huì)救助，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的多層次救助，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了堅(jiān)實(shí)的政策支撐。打破臨時(shí)救助地域限制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)符合條件的臨時(shí)遇困人員給予及時(shí)救助，推進(jìn)城鄉(xiāng)低保審批權(quán)限下放，將特困人員救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長(zhǎng)至18周歲。上半年全市保障農(nóng)村低保對(duì)象9548戶18748人，發(fā)放低保資金3396.19萬元；供養(yǎng)農(nóng)村特困人員2103戶2203人，發(fā)放供養(yǎng)資金1152.97萬元。
二是在精準(zhǔn)兜底上再發(fā)力。扎實(shí)開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理鞏固提升、社會(huì)救助兜底脫貧成果“回頭看”、城鄉(xiāng)低保資金突出問題專項(xiàng)整治，把脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，按規(guī)定納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，并按照困難類型及時(shí)給予專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助等。把易返貧致貧人口、因病因?yàn)?zāi)因疫情因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的人口中符合條件的納入救助幫扶范圍。把符合條件的低收入家庭中的重殘人員、重病患者，參照“單人戶”納入低保范圍。對(duì)家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，給予不超過6個(gè)月的漸退期。嚴(yán)格落實(shí)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，對(duì)申請(qǐng)社會(huì)救助的家庭進(jìn)行深入細(xì)致的核查比對(duì)，對(duì)維持低保家庭生產(chǎn)生活的必需財(cái)產(chǎn)和因病因?yàn)?zāi)因?qū)W等家庭剛性支出和就業(yè)產(chǎn)生的必要成本，在認(rèn)定時(shí)予以適當(dāng)豁免或適當(dāng)扣減。加強(qiáng)農(nóng)村低保對(duì)象監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)管理，對(duì)家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)且減退期結(jié)束后不再符合條件，按程序及時(shí)予以退出。堅(jiān)持具體問題具體分析，特殊問題區(qū)別對(duì)待，采取個(gè)案分析、綜合研判、集體會(huì)商，準(zhǔn)確界定保障對(duì)象，堅(jiān)決杜絕對(duì)象認(rèn)定“五有”“一刀切”、機(jī)械僵化執(zhí)行政策等錯(cuò)誤行為，切實(shí)做到認(rèn)定準(zhǔn)確、救助精準(zhǔn)。上半年，全市共清退不符合農(nóng)村低保條件的家庭1120人，將符合條件的901人納入到農(nóng)村低保范圍，做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜、應(yīng)退則退。
三是在便民利民上再發(fā)力。認(rèn)真落實(shí)便民利民15條措施，城鄉(xiāng)低保既可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道服務(wù)窗口申請(qǐng)，也可以登錄甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申請(qǐng)；對(duì)沒有爭(zhēng)議的救助申請(qǐng)，不再進(jìn)行民主評(píng)議；取消可以通過國(guó)家或地方政務(wù)服務(wù)平臺(tái)查詢的相關(guān)證明材料；突發(fā)公共安全事件期間，社會(huì)救助審核審批從49天縮短到30天。健全完善“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立統(tǒng)一的社會(huì)救助申請(qǐng)受理窗口，健全“一門受理”綜合服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一受理困難群眾申請(qǐng)事項(xiàng)。提高急難救助時(shí)效性，對(duì)情況緊急的救助事項(xiàng)，實(shí)行“先行救助”，事后補(bǔ)充相關(guān)資料及手續(xù)。認(rèn)真落實(shí)困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，民情聯(lián)絡(luò)員關(guān)注留意生活周圍群眾家庭情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告困難家庭信息；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)重點(diǎn)人群反復(fù)多輪次開展摸排，使社會(huì)救助工作由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，管理服務(wù)轉(zhuǎn)為服務(wù)管理。全面落實(shí)困難群眾監(jiān)測(cè)預(yù)警救助幫扶機(jī)制，及時(shí)走訪核實(shí)預(yù)警家庭情況，將其中符合救助條件納入低保、特困供養(yǎng)或臨時(shí)救助范圍，確保其基本生活不出現(xiàn)問題。截止目前，全市共獲取預(yù)警信息2719條，其中紅色351條，橙色19條；已救助179條，正在辦理44條，持續(xù)關(guān)注147條。
四是在感恩教育上再發(fā)力。深入開展社會(huì)救助領(lǐng)域“解憂暖心感黨恩”活動(dòng)，采取多形式開展“七個(gè)一”（印發(fā)一批社會(huì)救助政策宣傳資料、制作一批公共服務(wù)電視宣傳片、編發(fā)一批社會(huì)救助政策宣傳短信、開設(shè)一批宣傳專欄、懸掛一批宣傳標(biāo)語、進(jìn)行一次入戶隨機(jī)宣傳、張貼一張“明白卡”）救助政策宣傳活動(dòng)，面對(duì)面開展政策宣講和思想疏導(dǎo)，及時(shí)紓解思想情緒，大力宣傳黨的各項(xiàng)社會(huì)救助政策，以民生難題的有效解決贏得人民信任，教育引導(dǎo)困難群眾感謝黨的關(guān)懷和溫暖，堅(jiān)定不移聽黨話、感黨恩、跟黨走。適時(shí)組織有勞動(dòng)能力的低保和特困人員適當(dāng)參與公益性活動(dòng)，身體力行開展力所能及的服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)困難群眾感恩社會(huì)、反饋社會(huì)。
五是在檔案規(guī)范上再發(fā)力。指導(dǎo)基層工作人員按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則規(guī)范農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員檔案資料，對(duì)邏輯混亂或涂改嚴(yán)重的予以撤換；對(duì)信息錯(cuò)誤或缺失的予以更改完善；對(duì)需要多個(gè)部門審核蓋章但由于多種原因造成無法審核的予以撤銷或由民政部門集中各部門意見統(tǒng)一給予審核認(rèn)定；對(duì)與農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員認(rèn)定無關(guān)的內(nèi)容，刪繁就簡(jiǎn)或及時(shí)予以取消。加強(qiáng)救助資金監(jiān)管，建立健全救助資金運(yùn)行監(jiān)管制度機(jī)制，按時(shí)將救助補(bǔ)助資金通過“一戶一卡”發(fā)放到戶主“一卡通”銀行賬戶發(fā)放到戶，加強(qiáng)資金使用管理績(jī)效評(píng)價(jià)，提高發(fā)放時(shí)效性和安全性。
