- 時間：2021-07-12
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- 來源：甘谷縣鄉(xiāng)村振興局
甘谷縣是甘肅省人口和農業(yè)大縣，全縣總人口64.25萬，其中農村人口55.74萬。作為國家級貧困縣，這里人多地少，山多川少，資源貧乏，脫貧攻堅任務十分艱巨。
面對貧困，歷屆甘谷縣委、縣政府立足縣情想辦法、謀出路。特別是黨的十八大以來，甘谷縣把脫貧攻堅作為頭號政治任務和第一民生工程，逐級壓實脫貧攻堅責任，堅持把產業(yè)發(fā)展與就業(yè)扶貧作為穩(wěn)定脫貧的根本之策和長久之計，全力解決貧困群眾“住房難、用水難、行路難、上學難、就醫(yī)難”等問題，積極探索、真幫實扶，全縣扶貧開發(fā)工作扎實有序開展，貧困面貌發(fā)生了巨大的變化。
2013年—2020年，195個貧困村全部出列，累計脫貧17.11萬人，貧困發(fā)生率由29.5%降為零。從此，甘谷縣步入鞏固提升脫貧成果、著力推進鄉(xiāng)村振興、全面奔向小康的新征程。
特色產業(yè)助增收 激活發(fā)展新動能
6月的甘谷縣六峰鎮(zhèn)將軍嶺后山，郁郁蔥蔥，陽光充足，驅車沿著平坦的水泥路直達山頂，就到了甘谷縣駝峰果業(yè)農民專業(yè)合作社，負責人名叫鞏雙海，是一位當地有名的致富帶頭人。
2009年，在新疆打拼多年的鞏雙海回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，他自籌資金200多萬元，流轉土地246畝，吸納社員43戶，入股土地258畝，帶動貧困戶107戶462人，建立起集林果種植、養(yǎng)殖家禽及旅游休閑為一體的農業(yè)合作社。
“經過11年的經營和發(fā)展，累計投入了600多萬元，現有林果面積504畝，栽植優(yōu)質花椒8470株，花牛蘋果19250株，還有一個1000多平方米的養(yǎng)殖場，養(yǎng)的是散養(yǎng)土雞和黑豬?！膘栯p海說，近幾年，合作社努力打造農業(yè)產業(yè)示范園，推廣先進實用農業(yè)技術，生產高端安全優(yōu)質農產品，實現了社會和經濟效益雙豐收。
產業(yè)興，則經濟興；產業(yè)富，則百姓富。然而，在精準扶貧政策實施之前，甘谷縣作為國家扶貧開發(fā)工作重點縣，產業(yè)發(fā)展基礎弱、規(guī)模小、效益低。因為缺少強有力的產業(yè)支撐，全縣群眾增收困難，深陷貧困。扶持發(fā)展富民產業(yè)，帶領群眾早日脫貧致富，成為擺在甘谷縣委、縣政府面前最迫切、最艱巨的責任和難題。
開對“藥方子”，才能拔掉“窮根子”。脫貧攻堅戰(zhàn)打響之后，甘谷縣委、縣政府始終把產業(yè)發(fā)展作為促進貧困群眾增收脫貧的治本之策，按照“主導產業(yè)整縣推進、擴規(guī)模提水平，特色產業(yè)一村一品、保覆蓋提效益”的思路，實施“4+2”農業(yè)產業(yè)振興行動，發(fā)展“牛羊菜果薯藥”六大特色產業(yè)和“小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊”等“五小產業(yè)”，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧，確保村村有產業(yè)、戶戶有主業(yè)、人人能增收，有力助推了脫貧攻堅進程，產業(yè)經營收入成為貧困群眾穩(wěn)定增收的主渠道。
走進安遠鎮(zhèn)大城村的“隴上椒”辣椒種苗培育示范基地，26座全鋼架無立柱式大型辣椒育苗大棚“科技感”十足?；夭粌H為周邊大城、河灣等村的農村合作社開展專業(yè)的技術指導，還從去年開始選育培育種植了甘谷七寸紅、九寸紅等優(yōu)良辣椒種苗520多萬株，利用訂單農業(yè)新模式，為周邊的辣椒種植戶“長足了精神”。
“讓甘谷特產發(fā)揮優(yōu)勢，打造本土農產品品牌，這里的種植戶才能持續(xù)增收。”隴上椒農業(yè)科技有限公司劉彥斌說，公司采取“龍頭企業(yè)+合作社+農戶+電商”模式，已經初步形成一條產、供、銷一體的市場營銷系統。
在脫貧攻堅戰(zhàn)中，甘谷縣共扶持發(fā)展這樣的農民專業(yè)合作社1467家、龍頭企業(yè)65家、家庭農場160家，帶動貧困群眾2.6萬戶12萬余人。每個貧困村都形成了1—3個主導產業(yè)，全面消除了集體經濟“空殼村”，全縣405個行政村集體經濟總額達938萬元，195個貧困村村均達到2.95萬元。2020年底，全縣農村居民人均純收入達到9021元，建檔立卡貧困人口人均純收入達到8007.25元，均比2016年有大幅增長。
就業(yè)扶貧拔窮根 幸福飯碗端得穩(wěn)
一人就業(yè)、全家脫貧，增加就業(yè)是最有效、最直接的脫貧方式之一。2018年5月，全省首個扶貧車間在甘谷創(chuàng)建，繼而在甘肅大地迅速推廣試行。針對部分留守群眾既無致富技能、又無法外出務工、難以增收脫貧的實際問題，甘谷縣把產業(yè)和就業(yè)扶貧作為主攻方向，鼓勵支持勞動密集型企業(yè)把生產車間和培訓課堂延伸到貧困村，全力打造家門口的扶貧車間，讓貧困群眾就地就近就業(yè)，端穩(wěn)“幸福飯碗”。
今年38歲的蔣小珍是甘谷縣六峰鎮(zhèn)六峰村農民，這幾年因為照顧兩個孩子不能出門打工，全家生活僅靠丈夫務工維持，特別是今年受疫情影響，外出務工成了大問題。六峰村扶貧車間創(chuàng)辦以來，蔣小珍報名參加培訓學會了縫紉技能?！皠傞_始不熟練，出活慢，一個月能領1500多元工資?，F在技術嫻熟了，每個月能掙2500多元?！闭f起收入，蔣小珍滿臉喜悅，“現在邊照顧孩子邊上班，收入穩(wěn)定了，生活也有盼頭了，人也有了精氣神，日子過得越來越好了?！?/p>
一間間在貧困村、人口聚居區(qū)、易地搬遷安置區(qū)建設起來的扶貧車間，滿足了不同類型群眾的實際需求，切實放大了脫貧帶富效益。目前全縣已建成運營扶貧車間90個，帶動貧困群眾就業(yè)1700多人。在扶貧車間務工的群眾月平均工資2000元，年收入2萬元以上。
除此之外，甘谷縣還探索推行招工、培訓、輸轉、維權、引資“五位一體”培訓輸轉模式，打造了甘肅省首個“勞務400云平臺”，建立了以勞動力實名制登記數據庫、精準扶貧勞動力培訓數據庫、未就業(yè)高校畢業(yè)生數據庫為主體，以駐外勞務工作站、各企業(yè)辦事機構為補充的信息數據庫，實現了用工企業(yè)與務工群眾的精準對接。
沃野千里織錦繡 村美民富幸福多
走進甘谷縣六峰鎮(zhèn)六峰家園易地扶貧搬遷安置點，一棟棟特色鮮明的高樓拔地而起，合理的布局，精巧的結構，完善的設施，使這里成為甘谷縣實施易地搬遷助力脫貧攻堅的點睛之筆。“做夢也想不到能住上這么好的房子，自來水在家里使用方便，水沖式廁所干凈衛(wèi)生，和住在城市里一個樣?！痹浀慕n立卡貧困戶楊淑梅說起自己的新家樂得合不攏嘴。
“兩不愁三保障”是脫貧攻堅的“聚焦點”，也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“著力點”。近年來，甘谷縣緊盯“兩不愁三保障”，聚焦深度貧困村和特殊困難戶，加大投入力度，補齊脫貧短板，加快完善基礎設施，不斷提升脫貧攻堅質量。
——道路建設方面，累計建成通行政村水泥路1889公里，硬化砂化自然村道路1285公里，全縣農村公路總里程達到3000公里，實現了405個行政村硬化路全覆蓋。
——安全飲水方面，建成8處農村飲水安全工程，啟動實施引洮二期配套城鄉(xiāng)供水工程，有效解決了52萬人的飲水不安全問題，通自來水農戶比例達到93.53%，飲水安全農戶比例達到100%。
——安全住房方面，累計改造農村危房2.27萬戶，其中貧困戶危房8483戶，農村C、D級危房完成“清零”；累計建成易地扶貧搬遷集中安置區(qū)30個，搬遷群眾2660戶13736人，實現了貧困群眾應搬盡搬。
——人居環(huán)境方面，完成農村戶用衛(wèi)生廁所改造2.6萬戶，建成美麗鄉(xiāng)村示范村87個、整潔村260個。
——教育保障方面，全縣農村九年義務教育鞏固率達到99.58%，學前三年毛入園率達到93%，均高于全省平均水平。
——醫(yī)療保障方面，建立起“新農合+大病保險+大病救助+政府兜底”健康扶貧體系，全面推行“一人一策”和家庭醫(yī)生簽約服務，“先診療、后付費”“一站式”即時結報、門診慢特病報銷等特惠政策高效落實。
——最低生活保障方面，全面推進低保制度與扶貧政策有效銜接，逐步提高農村低保和特困供養(yǎng)補助標準，及時將符合條件的低保家庭納入建檔立卡管理，16137名一、二類低保和特困供養(yǎng)人員實現了政策性兜底。貧困人口全部參加了基本醫(yī)保和養(yǎng)老保險，安排扶貧專崗3342個，選聘生態(tài)護林員1100人，確保了特殊困難群體能夠穩(wěn)定脫貧。
一串串數據催人奮進，一聲聲號角激情嘹亮……
讓困難群眾都過上幸福美滿的好日子，一個都不能少，一戶都不能落下。經過8年全力攻堅，甘谷縣一批又一批扶貧干部奔赴扶貧一線，深入群眾，夙夜在公，使出渾身解數，阻擊攻堅“硬骨頭”，打通精準扶貧“最后一公里”，幫助貧困群眾激發(fā)強大的內生動力，實現全面脫貧目標。
“十四五”的開局之年，甘谷縣將堅持“四個不摘”，持續(xù)鞏固脫貧成效，堅持攻堅責任不減、工作力度不減、工作勁頭不減，以更加昂揚的斗志、更加飽滿的熱情、更加旺盛的干勁，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進經濟社會發(fā)展和群眾生活改善，確保民生福祉達到新水平，為加快建設幸福美好新甘谷拼搏奮進！
