“給予擔(dān)保費(fèi)不超過(guò)0.5%，貸款利率優(yōu)惠，免抵押，不繳存保證金，額度在10萬(wàn)元至300萬(wàn)元的擔(dān)保貸款支持……”在日前召開(kāi)的廣河縣牛羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，甘肅農(nóng)擔(dān)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理唐功龍如是承諾。

　　甘肅農(nóng)擔(dān)正是按照這個(gè)承諾，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的“三農(nóng)”政策和省委省政府的部署，使國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)擔(dān)保政策在甘肅落地生根。

　　問(wèn)渠那得清如許

　　為有源頭活水來(lái)

　　甘肅省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司始建于2016年7月，是甘肅省唯一一家“政策性、獨(dú)立性、專(zhuān)注性”的省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，也是由省財(cái)政廳出資的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)之一，同時(shí)也是國(guó)家農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟的成員之一。

　　甘肅農(nóng)擔(dān)的成立對(duì)加快構(gòu)建全省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系、改善農(nóng)村金融服務(wù)、破解“融資難”“融資貴”等問(wèn)題產(chǎn)生積極作用，也對(duì)加快全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興發(fā)揮重要推動(dòng)作用。

　　從籌備到掛牌，僅有3個(gè)月的時(shí)間，各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，辦公場(chǎng)所是臨時(shí)租賃的，大家擠在狹小的辦公室，爭(zhēng)分奪秒，通宵達(dá)旦，熬過(guò)了無(wú)數(shù)個(gè)不眠之夜……2016年7月26日，在省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的安排部署下，在監(jiān)管部門(mén)的悉心指導(dǎo)下，甘肅農(nóng)擔(dān)正式掛牌成立，開(kāi)啟了植根隴原，服務(wù)“三農(nóng)”的發(fā)展歷程，成為推動(dòng)全省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)化升級(jí)的一支新生“金融”力量。

　　截至2020年12月31日，甘肅農(nóng)擔(dān)累計(jì)擔(dān)保項(xiàng)目21233筆，累計(jì)擔(dān)保金額85.36億元；在保項(xiàng)目16453筆，在保金額57.43億元，其中2020年新增擔(dān)保項(xiàng)目9857筆，新增擔(dān)保金額33.48億元。根據(jù)國(guó)家農(nóng)擔(dān)公司統(tǒng)計(jì)，甘肅農(nóng)擔(dān)資本金放大比例位居全國(guó)農(nóng)擔(dān)體系第2名，在保余額位列全國(guó)農(nóng)擔(dān)體系第15名。

　　為農(nóng)惠農(nóng)不脫農(nóng)

　　植根于農(nóng)惠民眾

　　甘肅農(nóng)擔(dān)成立以來(lái)，緊緊圍繞省委省政府確定的“牛羊菜果薯藥”六大支柱產(chǎn)業(yè)和各地優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和杠桿作用，全面拓展政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，撬動(dòng)更多金融資本投入“三農(nóng)”，有效發(fā)揮“四兩撥千斤”的杠桿撬動(dòng)作用，助力全省脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做到為農(nóng)惠農(nóng)不脫農(nóng)，高質(zhì)量拓展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。

　　——按照“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利率優(yōu)惠、不繳存保證金”銀擔(dān)合作原則，牽手省內(nèi)13家金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新推出了“百社互助”“隴原農(nóng)擔(dān)貸”“惠農(nóng)E貸擔(dān)保貸”“農(nóng)擔(dān)加油貸”“惠農(nóng)擔(dān)保貸款”“農(nóng)擔(dān)貸”等融資擔(dān)保產(chǎn)品，形成了具有甘肅特色的農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保產(chǎn)品體系。

　　——先后與酒泉市、武威市等地區(qū)開(kāi)展政擔(dān)合作，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，共同支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展；與中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司、蘭州正大有限公司等龍頭企業(yè)簽訂產(chǎn)業(yè)鏈金融合作協(xié)議，推動(dòng)構(gòu)建“政銀擔(dān)企”“政銀擔(dān)+農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”合作模式。

　　——研發(fā)了支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的 “興隴合作貸”；支持產(chǎn)業(yè)扶貧的渭源縣和古浪縣“養(yǎng)殖貸”；支持生豬養(yǎng)殖“1+N”供應(yīng)鏈等融資擔(dān)保產(chǎn)品；對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)、區(qū)域帶動(dòng)性強(qiáng)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、生豬養(yǎng)殖大戶(hù)等經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展融資擔(dān)保服務(wù)，著力解決各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的“融資難”問(wèn)題。

　　——加大“兩州一縣”擔(dān)保業(yè)務(wù)投放力度，省農(nóng)擔(dān)公司累計(jì)向甘南藏族自治州、臨夏回族自治州以及天祝藏族自治縣發(fā)放擔(dān)保貸款1309筆，金額5.16億元。2020年底甘南州在保業(yè)務(wù)達(dá)到13470萬(wàn)元，較年初新增長(zhǎng)了8851萬(wàn)元，臨夏州在保業(yè)務(wù)達(dá)到11906萬(wàn)元，較年初新增了7743萬(wàn)元；天?？h在保業(yè)務(wù)達(dá)到20525萬(wàn)元，較年初新增了7694萬(wàn)元，在保金額位居“三區(qū)三州”地區(qū)涉及我省“兩州一縣”前列。

　　……

　　2019年，甘肅農(nóng)擔(dān)出臺(tái)優(yōu)惠擔(dān)保費(fèi)率政策，僅當(dāng)年減免擔(dān)保費(fèi)0.13億元，切實(shí)減輕了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資成本。同年甘肅農(nóng)擔(dān)榮獲甘肅省人民政府頒發(fā)的“省長(zhǎng)金融獎(jiǎng)”。2020年，甘肅農(nóng)擔(dān)對(duì)疫情防控期間擔(dān)保貸款的客戶(hù)免收擔(dān)保費(fèi)，降低客戶(hù)的融資成本，切實(shí)減輕擔(dān)?？蛻?hù)的負(fù)擔(dān)，共計(jì)為9350個(gè)擔(dān)保項(xiàng)目減免擔(dān)保費(fèi)6928萬(wàn)元。近3年來(lái)，擔(dān)保業(yè)務(wù)平均貸款利率為5.9%，平均擔(dān)保費(fèi)率為0.35%，綜合融資成本平均控制在7%以?xún)?nèi)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“融資貴”問(wèn)題有效緩解。

　　砥礪奮進(jìn)新起點(diǎn)

　　揚(yáng)帆起航新征程

　　甘肅農(nóng)擔(dān)成立以來(lái)，緊緊圍繞省委省政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的部署，高效能搭建公司治理架構(gòu)，確保公司穩(wěn)健起步良性運(yùn)營(yíng)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，承擔(dān)起時(shí)代賦予的歷史重任。

　　甘肅農(nóng)擔(dān)因農(nóng)而生，為農(nóng)擔(dān)當(dāng)，積極發(fā)揮政策性金融工具的杠桿作用，實(shí)現(xiàn)商業(yè)性、政策性、開(kāi)發(fā)性、合作性金融的協(xié)調(diào)配合，著力于破解農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“融資難”“融資貴”“融資慢”的問(wèn)題。據(jù)介紹，按照2021年中央一號(hào)文件要求，甘肅農(nóng)擔(dān)今年擬新發(fā)放擔(dān)保貸款20億元，將更好地發(fā)揮財(cái)政資金杠桿效應(yīng)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生發(fā)展注入金融動(dòng)力。

　　目前，甘肅農(nóng)擔(dān)公司已在蘭州（業(yè)務(wù)涵蓋臨夏、甘南）、白銀、酒泉（業(yè)務(wù)涵蓋嘉峪關(guān)）、張掖、天水、隴南、平?jīng)?、慶陽(yáng)、武威、金昌、定西等14個(gè)市州建立了分支機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)在省市縣三級(jí)全覆蓋，從而形成了貼近主體、覆蓋全省、緊密可控、運(yùn)行高效的農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　與此同時(shí)，甘肅農(nóng)擔(dān)在全省14個(gè)市州舉辦推介會(huì)、培訓(xùn)會(huì)131場(chǎng)，累計(jì)培訓(xùn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、致富帶頭人、新型職業(yè)農(nóng)民14400余人，先后召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì)33場(chǎng)，廣泛聽(tīng)取各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真研究解決融資擔(dān)保工作中遇到的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，使公司擔(dān)保業(yè)務(wù)貼近農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)公司管理和業(yè)務(wù)健康發(fā)展。

　　初心不改，使命在肩。面對(duì)驕人的業(yè)績(jī)，甘肅農(nóng)擔(dān)沒(méi)有停止追求的腳步，而是確定了新的奮斗目標(biāo)——植根隴原，服務(wù)“三農(nóng)”，著力開(kāi)創(chuàng)金融支農(nóng)新局面，助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　編后：甘肅農(nóng)擔(dān)發(fā)揮政策性擔(dān)保公司優(yōu)勢(shì)，在融資擔(dān)保工作中，為農(nóng)惠農(nóng)不脫農(nóng)，運(yùn)行模式不斷創(chuàng)新優(yōu)化的典型做法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為各地探索財(cái)政資金發(fā)揮“四兩撥千斤”作用，支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，提供了有益的借鑒和路徑選擇。