平?jīng)鍪腥媛鋵?shí)中央和省委脫貧攻堅各項(xiàng)決策部署,堅持把脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任和第一民生工程,全市貧困人口由2014年底的40.6萬人減少到2018年底的8.75萬人,五年減貧31.85萬人,貧困發(fā)生率由20.87%下降至4.63%,345個貧困村脫貧退出,脫貧攻堅取得了決定性進(jìn)展。
按照聚焦再聚焦、精準(zhǔn)再精準(zhǔn)的要求,全市先后開展拉網(wǎng)式調(diào)研,用“過篩子”的辦法,弄清致窮原因,找準(zhǔn)內(nèi)在規(guī)律,確定了“五個聚焦”總體要求,集中最優(yōu)質(zhì)的資源、最強(qiáng)的幫扶力量合力攻堅,抓實(shí)抓細(xì)“一戶一策”,特別是2018年部署開展“九大沖刺行動”,進(jìn)一步明確用力方向和突破難點(diǎn),為決戰(zhàn)脫貧、攻堅拔寨注入了新的動力。在全省2016、2017兩個年度扶貧開發(fā)工作成效考核中,平?jīng)鍪芯痪C合評價為“好”的等次；崆峒區(qū)于2018年9月實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,莊浪縣榮獲全國脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎；涇川、靈臺、崇信、華亭4縣達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)。
始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅的根本舉措,按照“遠(yuǎn)抓蘋果近抓牛、當(dāng)年脫貧抓勞務(wù)”的總體思路,全面推行“五個一”機(jī)制,分產(chǎn)業(yè)成立領(lǐng)導(dǎo)小組、完善發(fā)展規(guī)劃、制定實(shí)施意見,形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好局面。同時在壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)新發(fā)展模式,全市規(guī)范完善龍頭企業(yè)204戶,在748個貧困村組建合作社2503個,探索形成了“黨組織+國有公司+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)民群眾”的莊浪模式、“供銷集團(tuán)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司+合作社+農(nóng)戶”的靜寧模式和“黨組織+勞務(wù)公司+企業(yè)+農(nóng)戶”的靈臺模式,70%的貧困群眾依靠產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定脫貧。
緊扣貧困人口、貧困村、貧困縣退出的具體要求,堅持缺什么、補(bǔ)什么,落細(xì)落實(shí)“一戶一策”,促進(jìn)貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件全面改善。基礎(chǔ)建設(shè)以“路水房電網(wǎng)”為重點(diǎn),全市貧困村水泥(瀝青)路、飲水安全、動力電實(shí)現(xiàn)全覆蓋,光纖通村率達(dá)到99.6%。公共服務(wù)方面,立足解決貧困群眾上學(xué)、就醫(yī)、文化等需求,建成貧困村幼兒園233個,配套標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室354個,有需求的行政村幼兒園、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋；逐戶落實(shí)義務(wù)教育控輟保學(xué)措施,不斷優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)教育布局,7縣區(qū)義務(wù)教育整體通過國家基本均衡驗(yàn)收。全力實(shí)施健康扶貧大病集中救治、慢病簽約服務(wù)、重病兜底保障“三個一批”行動計劃,認(rèn)真落實(shí)“先診療、后付費(fèi)”“一站式”即時結(jié)報等政策,合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用報銷比例達(dá)到90%。社會保障方面,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)提標(biāo)政策,實(shí)現(xiàn)了低保線與脫貧線“兩線合一”。
同時,堅持開展常態(tài)化督查檢查和暗訪抽查,建立脫貧攻堅流動紅旗和黃牌警告制度,有力加快了脫貧攻堅進(jìn)程；積極創(chuàng)新黨建工作載體,深入開展“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動,全市401個深度貧困村黨組織書記中,致富帶頭人和專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人占到了74.6%；統(tǒng)籌調(diào)配省市縣鄉(xiāng)四級幫聯(lián)力量,實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣包鄉(xiāng)抓村制度；深化東西部扶貧協(xié)作和中央定點(diǎn)幫扶,主動加強(qiáng)與天津市河西區(qū)、武清區(qū)、津南區(qū)和中投公司、南開大學(xué)的對接洽談,辦成了一批群眾急需、看得見摸得著的實(shí)事好事。
