“噠噠噠……噠噠噠……”凜冬時(shí)節(jié)，在甘肅省臨夏回族自治州東鄉(xiāng)縣拱北灣村“扶貧車間”內(nèi)，縫紉機(jī)踏板聲此起彼伏。
“我家離這走半個(gè)小時(shí)就能到，每天能賺50多塊錢?！弊越衲?月開始，拱北灣村農(nóng)民馬秀花成了“上班族”?！半m然賺得不多，但終于不再一花錢就問(wèn)老公要了?！?/span>
近年來(lái)，臨夏州建在群眾家門口的“扶貧車間”遍地開花，實(shí)現(xiàn)了困難群眾“足不出戶、就地致富”的目標(biāo)，走出了一條農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)壯大、多方共贏的扶貧新路子。
在日前公布的全國(guó)9省區(qū)85個(gè)“脫貧摘帽”貧困縣名單中，甘肅省有6個(gè)貧困縣實(shí)現(xiàn)了“脫貧摘帽”。近年來(lái)，甘肅省鼓勵(lì)各地大力扶持發(fā)展“扶貧車間”，這些以扶貧為目的，設(shè)在鄉(xiāng)、村的加工車間，解決了農(nóng)戶尤其是貧困戶就地就近就業(yè)等難題。
農(nóng)民變工人
因地制宜打造“扶貧車間”
貧困面大、貧困人口多、貧困程度深——這是擺在甘肅省脫貧攻堅(jiān)工作面前的“三座大山”。作為國(guó)家深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)支持的“三區(qū)三州”之一，臨夏州要想如期交上讓群眾滿意的“脫貧答卷”，則需要當(dāng)?shù)馗刹咳罕姼冻龈嗟呐Α?/span>
近年來(lái)，臨夏州把實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)的“扶貧車間”作為增加群眾收入、轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念的有力抓手，“扶貧車間”在臨夏州遍地開花，貧困戶在家門口變身“上班族”。
“以前，我在家照顧婆婆，喂羊、干農(nóng)活，現(xiàn)在干完家里的活就來(lái)這里上班?！瘪R秀花說(shuō)，她家里還有婆婆和三個(gè)上學(xué)的孩子，但丈夫打工工資不高，家庭負(fù)擔(dān)很重。
拱北灣村山大溝深，自然條件艱苦，群眾增收渠道比較單一。全村現(xiàn)有建檔立卡貧困戶110戶、558人，貧困面高達(dá)41.3%，屬于深度貧困村。如今，隨著“扶貧車間”的開動(dòng)，當(dāng)?shù)刎毟F落后的面貌正在改變。
據(jù)介紹，馬秀花所在的“扶貧車間”，今年8月22日剛剛建成，由廈門市湖里區(qū)投資120萬(wàn)元援建，主要生產(chǎn)加工服裝。甘谷騰達(dá)實(shí)業(yè)有限公司派出專業(yè)指導(dǎo)老師，對(duì)貧困戶開展技能培訓(xùn)。眼下，已有70多名婦女在此上班，還有80多名建檔立卡戶婦女正在此學(xué)習(xí)。
按照“群眾搬到哪里扶貧車間就建到哪里，哪里人口集中扶貧車間就建到哪里”的思路，2018年，東鄉(xiāng)縣在異地搬遷集中安置點(diǎn)和深度貧困村，扶持興建了八寶茶包裝、服裝加工等勞動(dòng)密集型“扶貧車間”，實(shí)現(xiàn)了貧困家庭婦女在家門口就業(yè)，有效破解了貧困婦女增收難的問(wèn)題。
“我還負(fù)責(zé)檢查其他人的工作，要是有不合適的地方，就讓她們改一改?！闭f(shuō)起自己的工作，此前一直在家務(wù)農(nóng)的馬秀花神情驕傲。
“我做夢(mèng)都沒(méi)想過(guò)，還能在家門口上班掙工資?！贝迕耨R英蘭說(shuō)，家里人非常支持來(lái)這里上班。今年19歲的馬英蘭此前一直在家洗洗涮涮，經(jīng)過(guò)一個(gè)多月培訓(xùn)，她已經(jīng)能熟練使用電動(dòng)縫紉機(jī)了。
“以前，一些婦女沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入，要用錢還得伸手問(wèn)家里要。自從有了‘扶貧車間’，她們有了固定收入補(bǔ)貼家用?，F(xiàn)在，一到下班，男人們還專門來(lái)接自己老婆下班，婦女的家庭地位明顯提高！”一位村干部表示。
截至目前，東鄉(xiāng)縣已建成運(yùn)營(yíng)扶貧車間16處，正在建設(shè)24處，已幫助600多名貧困婦女實(shí)現(xiàn)了就業(yè)、增收。如今，臨夏全州“扶貧車間”已吸納就業(yè)4581人，其中建檔立卡貧困勞動(dòng)力2398人。
臨夏州工信委主任王曉林表示，當(dāng)?shù)匾蟾骺h（市）、各相關(guān)部門立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，通過(guò)引進(jìn)企業(yè)援助辦、“三變”改革集體辦、扶持創(chuàng)業(yè)能人辦、牽線搭橋網(wǎng)上辦、依托資源組團(tuán)辦等形式，在有條件的行政村建設(shè)“扶貧車間”。同時(shí)，在實(shí)施易地扶貧搬遷項(xiàng)目在30戶以上集中安置點(diǎn)做到“扶貧車間”全覆蓋，在縣城、集鎮(zhèn)百戶以上集中安置點(diǎn)建設(shè)2個(gè)左右“扶貧車間”，并解決好農(nóng)民的后續(xù)產(chǎn)業(yè)支撐問(wèn)題。
小商品里找商機(jī)
龍頭企業(yè)牽手“扶貧車間”
在新平制香有限責(zé)任公司江牌村扶貧車間，空氣中彌漫著各種香料的氣味。車間前空地上，整齊地碼放著正在晾曬的線香。篩粉、攪拌、晾曬、包裝……幾十名工人正在緊張忙碌。
這是一家集研發(fā)、生產(chǎn)加工、銷售為一體的扶貧車間，主要生產(chǎn)衛(wèi)生香、線香、無(wú)煙香等10個(gè)系列30多個(gè)品種。該車間目前已吸納勞動(dòng)力73人，其中建檔立卡貧困戶37人，人均務(wù)工月收入達(dá)到2000多元。
“以前一到農(nóng)閑就沒(méi)事干，現(xiàn)在扶貧車間開到了家門口，每個(gè)月能拿到2500多元工資，還能照顧老人孩子，真是件大好事！”村民喇麥夕說(shuō)。
據(jù)了解，臨夏市新平制香有限責(zé)任公司是甘肅省最大的一家集香料研發(fā)、生產(chǎn)和銷售為一體的制香民營(yíng)企業(yè)。公司負(fù)責(zé)人王新平說(shuō)，靠賣香，企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)1800多萬(wàn)元，各類產(chǎn)品供不應(yīng)求。
同樣從小商品中覓得商機(jī)的，還有楊海平。“大概五年前，我發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)上做的布鞋很多是成年人穿的，很少見到童鞋，所以就開始制作兒童布鞋。”
此前，楊海平在外地做生意時(shí)罹患重病，家庭一度陷入困境，“我家也成了貧困戶”。而從制作兒童布鞋開始，楊海平的生意越做越好，家里的日子也越過(guò)越紅火?！?014年，我脫貧了！”
“我富了，還想帶動(dòng)一下村里其他人?！睏詈Ｆ綘款^成立臨夏縣廈門市思明區(qū)東西部協(xié)作“扶貧車間”。
“這邊是加工培訓(xùn)基地，后面是生產(chǎn)制作車間，那邊是電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)。”楊海平興致勃勃地帶領(lǐng)記者參觀?！芭嘤?xùn)—生產(chǎn)—銷售整個(gè)流程都在這里完成，學(xué)、產(chǎn)、銷過(guò)程中有任何問(wèn)題都可以及時(shí)溝通、盡快調(diào)整?！?/p>
像楊海平這樣自己脫貧后又成立扶貧車間帶動(dòng)脫貧的，是甘肅省扶持創(chuàng)業(yè)能人積極發(fā)揮帶動(dòng)作用，打造“扶貧車間”的一種模式。
一位扶貧干部告訴記者，以前不少貧困戶“等靠要”思想嚴(yán)重，通過(guò)在“扶貧車間”就業(yè)，不少貧困戶重新抖擻精神，奮發(fā)圖強(qiáng)。
“扶貧車間創(chuàng)建之初，我就想不僅要讓鄉(xiāng)親們有穩(wěn)定的收入，還要增強(qiáng)他們生活的信心?，F(xiàn)在這個(gè)目標(biāo)終于實(shí)現(xiàn)了！”王新平高興地說(shuō)。
“要把‘扶貧車間’作為產(chǎn)業(yè)扶貧的創(chuàng)新舉措，各級(jí)各部門和社會(huì)各界齊上陣，內(nèi)建外引、遍地開花，力爭(zhēng)在每一個(gè)貧困村和易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)都有‘扶貧車間’，吸引更多貧困群眾特別是家庭婦女實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，真正做到農(nóng)閑人不閑、扶貧又扶志。”臨夏州委書記楊元忠如是說(shuō)。
政策扶持推動(dòng)
扶貧企業(yè)吃下定心丸
臨夏州廣河縣大力發(fā)展“扶貧車間”，動(dòng)員電商企業(yè)把加工點(diǎn)辦在貧困村上、覆蓋到貧困戶家中、帶動(dòng)貧困戶就業(yè)。
2016年，在家待業(yè)的沙林哲通過(guò)廣河縣人社局建立的微信群得知了招聘信息，便來(lái)到西裕工貿(mào)有限公司成了一名車間工人。
“以前，家里的收入就靠著我爸養(yǎng)羊，到車間上班以后，我每個(gè)月能賺3000多，家里情況好了很多。”沙林哲告訴記者，家里新修了房子，日子漸漸有了起色。
在西裕工貿(mào)有限公司扶貧車間的墻壁上有塊員工工資公示欄，公示欄上詳細(xì)標(biāo)明了姓名、是否建檔立卡戶、工種和工資等內(nèi)容，通過(guò)這塊公示欄，可以清楚地看到這個(gè)“扶貧車間”一共有多少建檔立卡貧困戶，以及每個(gè)人能拿到的具體工資數(shù)。
沙林哲所在的這個(gè)“扶貧車間”是廈門火炬高新區(qū)東西部協(xié)作扶貧車間的對(duì)口幫扶點(diǎn)。今年以來(lái)，臨夏州、廈門市兩地各級(jí)各部門在推動(dòng)?xùn)|西部扶貧協(xié)作、著力打造“扶貧車間”方面進(jìn)行了很多探索。臨夏州通過(guò)給予廠租免費(fèi)等扶持政策，積極吸引廈門市國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)參與“扶貧車間”建設(shè)；廈門市將在東部地區(qū)擁有海內(nèi)外訂單和產(chǎn)品制造技術(shù)的勞動(dòng)力密集型企業(yè)與臨夏州農(nóng)村富余勞動(dòng)力緊密結(jié)合起來(lái)。兩地堅(jiān)持“東企西引”“筑巢引鳳”，努力推動(dòng)已建成的“扶貧車間”能夠持續(xù)長(zhǎng)效發(fā)展。
甘肅西域工貿(mào)有限公司總經(jīng)理馬中云說(shuō)，公司現(xiàn)在已建成11個(gè)扶貧車間，帶動(dòng)510多戶貧困戶就業(yè)，其中85%的貧困戶今年底前將脫貧摘帽。
據(jù)介紹，當(dāng)?shù)卣瞄L(zhǎng)期閑置的國(guó)有資產(chǎn)建設(shè)“扶貧車間”，并給予入駐企業(yè)三年免房租的優(yōu)惠政策。
日前，甘肅省印發(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)等各類經(jīng)濟(jì)組織吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定，從今年到2020年，在甘企業(yè)等各類經(jīng)濟(jì)組織吸納一定數(shù)量甘肅戶籍的貧困勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)可獲得獎(jiǎng)補(bǔ)?！掇k法》提出了11項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，分為就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助等，其中最高補(bǔ)助達(dá)60萬(wàn)元。
甘肅省還對(duì)符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、建檔立卡貧困戶、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等優(yōu)先提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持，貸款期限3年，58個(gè)特困縣區(qū)的財(cái)政部門提供3年全額貼息，非特困縣區(qū)的財(cái)政部門提供2年全額貼息。
一個(gè)個(gè)小小的“扶貧車間”，也是甘肅省委省政府一項(xiàng)項(xiàng)扶貧工作的縮影。遍地開花的“扶貧車間”把就業(yè)機(jī)會(huì)帶到了貧困戶家門口，把脫貧技能傳授給貧困戶，把信心和干勁傳遞給貧困戶，讓貧困戶在脫貧路上有了方向和目標(biāo)，有了希望和奔頭……
