為全力貫徹落實省市縣關(guān)于打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)部署要求，確保高質(zhì)量、高成效完成年度脫貧任務(wù)，近期，康縣委、縣政府出臺了《康縣打贏打好脫貧攻堅“秋季戰(zhàn)役”的實施方案》，決定聚合全縣力量，集中開展六項行動，全面打響脫貧攻堅秋季戰(zhàn)役。

凝聚各方合力，打響扶貧政策大宣傳戰(zhàn)役。一是積極營造宣傳氛圍。綜合運用康縣電視臺、康縣新聞網(wǎng)、康縣發(fā)布微信公眾號等載體和新聞媒體，廣泛宣傳貧困村、貧困戶致力于脫貧攻堅的生動案例、成功經(jīng)驗、先進典型、感人事跡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門微信號每周發(fā)布1—2篇事跡詳實、有說服力的高質(zhì)量宣傳稿件，并且于每月25日前向縣委辦、縣政府辦、縣扶貧辦報送各自的好經(jīng)驗，好做法。二是普及扶貧政策。在縣委宣傳部指導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每個美麗鄉(xiāng)村、建檔立卡貧困村和深度貧困村設(shè)立了3至5處美觀大方、語言通俗易懂的脫貧攻堅宣傳牌，確保扶貧政策能夠普及到每一戶村民?？h扶貧辦和“1+17”部門通過同省市對口部門做好銜接，準確地將扶貧工作的新精神、新政策、新舉措以及好的經(jīng)驗和做法宣傳到位；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“五推進”要求，組建宣傳隊將政策宣傳到村到戶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村包戶包抓脫貧領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)干部、部門幫扶干部每周上門1次和群眾拉家常、講政策，真正使扶貧政策深入人心。

著力補齊短板，打響項目建設(shè)大推進戰(zhàn)役。一是加快項目實施進度。全面對標檢查貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進度，確保在年底脫貧驗收前完成建制村通硬化路、安全飲水、動力電、衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，同時要全面完成今年68個預(yù)脫貧村所有短板補齊建設(shè)和村莊環(huán)境整治任務(wù)以及68個預(yù)脫貧村國開行貸款貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)任務(wù)，并通過竣工驗收。按計劃穩(wěn)步推進危房改造項目及異地扶貧搬遷項目。二是加強資金管理使用。11月底前“5.12”貸款清收97%以上，2018年財政專項資金在10月底支付達到90%以上；精準扶貧貸款在10月底完成續(xù)貸工作。三是開展災(zāi)害損失補救。全面摸查受洪澇地質(zhì)災(zāi)害貧困群眾在住房方面的情況后，將在10月中旬前全面消除住房安全隱患，確保群眾住房安全有保障。

聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧，打響產(chǎn)業(yè)獎補大落實戰(zhàn)役。在認真做好群眾收入測算工作后，一是著力加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，重點圍繞“村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有帶動貧困戶增收的企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社、有集體經(jīng)濟收入”三項指標開展攻堅加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革，全面推進農(nóng)村“三變”改革。9月底前，145個建檔立卡貧困村和58個深度非建檔立卡貧困村每村至少組建完成2個專業(yè)合作社；全縣累計新增農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧不少于20家；新增電商網(wǎng)店不少于200家。二是落實產(chǎn)業(yè)獎補政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已根據(jù)“一戶一策”摸底情況，圍繞特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、勞務(wù)經(jīng)濟、電子商務(wù)五大產(chǎn)業(yè)，對2017年底未脫貧且有產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的建檔立卡貧困戶進行到戶產(chǎn)業(yè)獎補項目，通過縣科技人員指導(dǎo)下創(chuàng)辦的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)夜（學(xué)）校，加強了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)指導(dǎo)；在農(nóng)牧局、扶貧辦及各幫扶單位指導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定完善了“一村一規(guī)劃”、“一戶一計劃”，培育出了一批產(chǎn)業(yè)獎補和產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過分片召開產(chǎn)業(yè)獎補促進會，促進各片區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級。培育引導(dǎo)有誠信、有實力，懂經(jīng)營、會管理、能帶富的合作社或龍頭企業(yè)與貧困村、貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，積極推廣“扶貧車間”等產(chǎn)業(yè)扶貧新業(yè)態(tài)，縱深推進產(chǎn)業(yè)脫貧工程，打造產(chǎn)業(yè)扶貧“升級版”。

提振脫貧信心，打響環(huán)境綜合大整治戰(zhàn)役。一是綜合整治環(huán)境衛(wèi)生。立足全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，結(jié)合全域環(huán)境綠美凈，在全縣各村組建立衛(wèi)生保潔制度，集中在9月份開展貧困村環(huán)境衛(wèi)生大整治行動。持續(xù)推進拆違治亂，統(tǒng)籌做好村莊規(guī)劃，原則上建好新房，舊房存在安全隱患的必須拆除。全面推進家潔院凈，村評戶比，掛紅旗黑旗活動，各村要每周至少組織1次村民開展村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合清理整治，每半月評比1次，給每戶掛衛(wèi)生是否整潔的紅旗黑旗，建立健全常態(tài)化管理機制。重點開展貧困戶戶內(nèi)衛(wèi)生整治，鄉(xiāng)村兩級干部、駐村幫扶干部要加強貧困戶衛(wèi)生宣傳，幫扶引導(dǎo)貧困戶勤打掃室內(nèi)和庭院衛(wèi)生，勤洗衣服疊被子，做到隨臟隨打掃，保持庭院衛(wèi)生整潔，農(nóng)耕器具、生活物品擺放整齊，室內(nèi)空氣清新，培育居家文化，確保9月底68個預(yù)脫貧村達到村容村貌整潔標準，所有貧困戶戶內(nèi)衛(wèi)生達到干凈整潔，精神面貌顯著提升。二是凈化鄉(xiāng)村社會環(huán)境。持續(xù)鞏固“雙四有”型基層組織（即：“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的干部隊伍和“建設(shè)有規(guī)劃、落實有隊伍、辦事有資金、工作有干勁”的基層組織）創(chuàng)建成效，選優(yōu)配強脫貧攻堅骨干隊伍，扎實推進黨支部建設(shè)標準化工作，建強脫貧攻堅組織堡壘。健全村民自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，9月底前全縣貧困村要成立紅白理事會、村級公益性設(shè)施管理理事會、群眾民主評議會、道德評議會、禁賭禁毒會，加大對村霸、鄉(xiāng)霸、路霸等黑惡勢力排摸力度和整治力度，發(fā)現(xiàn)問題線索及時上報，集中力量嚴厲打擊，形成強大的震懾力和影響力。倡導(dǎo)移風易俗，抵御高價彩禮，養(yǎng)成好習慣，形成好風氣，樹立鄉(xiāng)村新風尚。實行歇幫機制，教育轉(zhuǎn)化懶漢二流子，提倡勤勞致富，脫貧光榮。

對標“精準再精準”，打響基礎(chǔ)管理大夯實戰(zhàn)役。一是全面梳理享受政策。對全縣歷年來非貧困戶、已脫貧貧困戶到戶優(yōu)惠政策、獎補項目享受情況進行梳理、盤點，從入戶道路和庭院硬化、人飲工程、農(nóng)網(wǎng)改造、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)培育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保保障等各方面進行梳理統(tǒng)計，于9月底之前形成“一戶一臺賬”，一戶一公示。二是加強動態(tài)調(diào)整后續(xù)管理。全面完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門與扶貧部門之間數(shù)據(jù)共享比對機制。公安局牽頭，完成對全縣農(nóng)村戶籍人口信息核對整理。9月10日前，對全縣建檔立卡人口信息準確性做好“回頭看”核查工作，提高全縣建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量。對新增貧困戶和返貧戶要迅速確定幫扶責任人，制定“一戶一策”精準脫貧計劃，填寫好扶貧手冊。教育、衛(wèi)計、人社、民政等部門要根據(jù)動態(tài)調(diào)整后的貧困人口數(shù)據(jù)，及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣扶貧辦溝通對接，進行行業(yè)部門數(shù)據(jù)比對，確保貧困人口能精準享受到各類扶貧政策。對已脫貧、穩(wěn)定脫貧戶開展“回頭看”，完善申請、收入核查測算、公示、驗收表等貧困退出資料。對脫貧不實的要及時回退、對符合納入條件的要按程序及時納入，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。三是規(guī)范相關(guān)檔案資料。全面開展村、戶脫貧攻堅檔案資料整理規(guī)范，根據(jù)工作進展及時更新完善《扶貧手冊》、村級“五類”資料、“五個一批”專項資料等。四是基本公共服務(wù)達標。圍繞“義務(wù)教育階段適齡學(xué)生有學(xué)上、有村衛(wèi)生室、基本養(yǎng)老保險全覆蓋、最低生活保障應(yīng)保盡?！彼捻椫笜耍M一步提升貧困村公共服務(wù)水平。五是扎實整改突出問題。持續(xù)抓實2017年中央考核省委省政府脫貧攻堅反饋問題、省市反饋問題、全縣脫貧攻堅突出問題及“大排查、大整改、大落實”集中行動排查問題的“回頭看”工作，確保脫貧攻堅問題整改事事有回音、件件有著落。

狠抓作風轉(zhuǎn)變，打響紀律作風大整頓戰(zhàn)役。一是嚴肅扶貧領(lǐng)域作風整治。結(jié)合“轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動、“扶貧領(lǐng)域作風建設(shè)年”活動和“兩查兩?！被顒?，全面落實扶貧領(lǐng)域“一定二看五查六建”精準監(jiān)督工作法，深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，嚴查政策落地、項目審批、資金安排、責任落實和工作作風等方面問題的整改情況。加大典型問題查處和通報曝光力度，堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，舉一反三，確保各類問題徹底整改到位。二是強化項目工程管理。嚴格落實縣委“九項制度”，“五必須、五不準”等制度規(guī)定，加強扶貧項目全過程管理。三是排查扶貧政策落實。聚焦精準識別、精準幫扶、精準退出三個環(huán)節(jié)，重點圍繞基本醫(yī)療、義務(wù)教育、低保兜底等政策兌現(xiàn)，安全住房、產(chǎn)業(yè)扶貧等扶貧資金落實、撥付兌現(xiàn)和使用管理，精準識別和精準幫扶落實到位等情況，逐村逐戶組織開展政策落實清理排查。四是提升群眾脫貧滿意度。嚴格管理駐村幫扶干部，堅決杜絕“走讀”、“兩頭跑”現(xiàn)象。加強督查檢查，確保駐村幫扶工作隊隊員每人每月吃住在村不少于14天，工作隊員每月走訪幫扶村貧困戶不少于1次?！扒锛緫?zhàn)役”期間，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)每月進村不少于2次，包戶干部對結(jié)對貧困戶每月至少入戶走訪2次。同時，幫助幫扶戶開展環(huán)境衛(wèi)生整治和扶貧政策宣講，助銷一批農(nóng)特產(chǎn)品，確保貧困戶按年度計劃整戶真正脫貧，滿意率達到95%以上。