為全力貫徹落實(shí)省市縣關(guān)于打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)部署要求，確保高質(zhì)量、高成效完成年度脫貧任務(wù)，近期，康縣委、縣政府出臺(tái)了《康縣打贏打好脫貧攻堅(jiān)“秋季戰(zhàn)役”的實(shí)施方案》，決定聚合全縣力量，集中開(kāi)展六項(xiàng)行動(dòng)，全面打響脫貧攻堅(jiān)秋季戰(zhàn)役。
凝聚各方合力，打響扶貧政策大宣傳戰(zhàn)役。一是積極營(yíng)造宣傳氛圍。綜合運(yùn)用康縣電視臺(tái)、康縣新聞網(wǎng)、康縣發(fā)布微信公眾號(hào)等載體和新聞媒體，廣泛宣傳貧困村、貧困戶致力于脫貧攻堅(jiān)的生動(dòng)案例、成功經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型、感人事跡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)微信號(hào)每周發(fā)布1—2篇事跡詳實(shí)、有說(shuō)服力的高質(zhì)量宣傳稿件，并且于每月25日前向縣委辦、縣政府辦、縣扶貧辦報(bào)送各自的好經(jīng)驗(yàn)，好做法。二是普及扶貧政策。在縣委宣傳部指導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每個(gè)美麗鄉(xiāng)村、建檔立卡貧困村和深度貧困村設(shè)立了3至5處美觀大方、語(yǔ)言通俗易懂的脫貧攻堅(jiān)宣傳牌，確保扶貧政策能夠普及到每一戶村民。縣扶貧辦和“1+17”部門(mén)通過(guò)同省市對(duì)口部門(mén)做好銜接，準(zhǔn)確地將扶貧工作的新精神、新政策、新舉措以及好的經(jīng)驗(yàn)和做法宣傳到位；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“五推進(jìn)”要求，組建宣傳隊(duì)將政策宣傳到村到戶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村包戶包抓脫貧領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)干部、部門(mén)幫扶干部每周上門(mén)1次和群眾拉家常、講政策，真正使扶貧政策深入人心。
著力補(bǔ)齊短板，打響項(xiàng)目建設(shè)大推進(jìn)戰(zhàn)役。一是加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。全面對(duì)標(biāo)檢查貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，確保在年底脫貧驗(yàn)收前完成建制村通硬化路、安全飲水、動(dòng)力電、衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，同時(shí)要全面完成今年68個(gè)預(yù)脫貧村所有短板補(bǔ)齊建設(shè)和村莊環(huán)境整治任務(wù)以及68個(gè)預(yù)脫貧村國(guó)開(kāi)行貸款貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，并通過(guò)竣工驗(yàn)收。按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)危房改造項(xiàng)目及異地扶貧搬遷項(xiàng)目。二是加強(qiáng)資金管理使用。11月底前“5.12”貸款清收97%以上，2018年財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金在10月底支付達(dá)到90%以上；精準(zhǔn)扶貧貸款在10月底完成續(xù)貸工作。三是開(kāi)展災(zāi)害損失補(bǔ)救。全面摸查受洪澇地質(zhì)災(zāi)害貧困群眾在住房方面的情況后，將在10月中旬前全面消除住房安全隱患，確保群眾住房安全有保障。
聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧，打響產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)大落實(shí)戰(zhàn)役。在認(rèn)真做好群眾收入測(cè)算工作后，一是著力加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，重點(diǎn)圍繞“村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有帶動(dòng)貧困戶增收的企業(yè)或農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、有集體經(jīng)濟(jì)收入”三項(xiàng)指標(biāo)開(kāi)展攻堅(jiān)加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革，全面推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革。9月底前，145個(gè)建檔立卡貧困村和58個(gè)深度非建檔立卡貧困村每村至少組建完成2個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社；全縣累計(jì)新增農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧不少于20家；新增電商網(wǎng)店不少于200家。二是落實(shí)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已根據(jù)“一戶一策”摸底情況，圍繞特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)五大產(chǎn)業(yè)，對(duì)2017年底未脫貧且有產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的建檔立卡貧困戶進(jìn)行到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，通過(guò)縣科技人員指導(dǎo)下創(chuàng)辦的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)夜（學(xué)）校，加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)指導(dǎo)；在農(nóng)牧局、扶貧辦及各幫扶單位指導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定完善了“一村一規(guī)劃”、“一戶一計(jì)劃”，培育出了一批產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)分片召開(kāi)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)促進(jìn)會(huì)，促進(jìn)各片區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。培育引導(dǎo)有誠(chéng)信、有實(shí)力，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、能帶富的合作社或龍頭企業(yè)與貧困村、貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極推廣“扶貧車(chē)間”等產(chǎn)業(yè)扶貧新業(yè)態(tài)，縱深推進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧工程，打造產(chǎn)業(yè)扶貧“升級(jí)版”。
提振脫貧信心，打響環(huán)境綜合大整治戰(zhàn)役。一是綜合整治環(huán)境衛(wèi)生。立足全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，結(jié)合全域環(huán)境綠美凈，在全縣各村組建立衛(wèi)生保潔制度，集中在9月份開(kāi)展貧困村環(huán)境衛(wèi)生大整治行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)拆違治亂，統(tǒng)籌做好村莊規(guī)劃，原則上建好新房，舊房存在安全隱患的必須拆除。全面推進(jìn)家潔院凈，村評(píng)戶比，掛紅旗黑旗活動(dòng)，各村要每周至少組織1次村民開(kāi)展村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合清理整治，每半月評(píng)比1次，給每戶掛衛(wèi)生是否整潔的紅旗黑旗，建立健全常態(tài)化管理機(jī)制。重點(diǎn)開(kāi)展貧困戶戶內(nèi)衛(wèi)生整治，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部、駐村幫扶干部要加強(qiáng)貧困戶衛(wèi)生宣傳，幫扶引導(dǎo)貧困戶勤打掃室內(nèi)和庭院衛(wèi)生，勤洗衣服疊被子，做到隨臟隨打掃，保持庭院衛(wèi)生整潔，農(nóng)耕器具、生活物品擺放整齊，室內(nèi)空氣清新，培育居家文化，確保9月底68個(gè)預(yù)脫貧村達(dá)到村容村貌整潔標(biāo)準(zhǔn)，所有貧困戶戶內(nèi)衛(wèi)生達(dá)到干凈整潔，精神面貌顯著提升。二是凈化鄉(xiāng)村社會(huì)環(huán)境。持續(xù)鞏固“雙四有”型基層組織（即：“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”的干部隊(duì)伍和“建設(shè)有規(guī)劃、落實(shí)有隊(duì)伍、辦事有資金、工作有干勁”的基層組織）創(chuàng)建成效，選優(yōu)配強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)骨干隊(duì)伍，扎實(shí)推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)組織堡壘。健全村民自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，9月底前全縣貧困村要成立紅白理事會(huì)、村級(jí)公益性設(shè)施管理理事會(huì)、群眾民主評(píng)議會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁毒會(huì)，加大對(duì)村霸、鄉(xiāng)霸、路霸等黑惡勢(shì)力排摸力度和整治力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索及時(shí)上報(bào)，集中力量嚴(yán)厲打擊，形成強(qiáng)大的震懾力和影響力。倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，抵御高價(jià)彩禮，養(yǎng)成好習(xí)慣，形成好風(fēng)氣，樹(shù)立鄉(xiāng)村新風(fēng)尚。實(shí)行歇幫機(jī)制，教育轉(zhuǎn)化懶漢二流子，提倡勤勞致富，脫貧光榮。
對(duì)標(biāo)“精準(zhǔn)再精準(zhǔn)”，打響基礎(chǔ)管理大夯實(shí)戰(zhàn)役。一是全面梳理享受政策。對(duì)全縣歷年來(lái)非貧困戶、已脫貧貧困戶到戶優(yōu)惠政策、獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目享受情況進(jìn)行梳理、盤(pán)點(diǎn)，從入戶道路和庭院硬化、人飲工程、農(nóng)網(wǎng)改造、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)培育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保保障等各方面進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì)，于9月底之前形成“一戶一臺(tái)賬”，一戶一公示。二是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)調(diào)整后續(xù)管理。全面完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門(mén)與扶貧部門(mén)之間數(shù)據(jù)共享比對(duì)機(jī)制。公安局牽頭，完成對(duì)全縣農(nóng)村戶籍人口信息核對(duì)整理。9月10日前，對(duì)全縣建檔立卡人口信息準(zhǔn)確性做好“回頭看”核查工作，提高全縣建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量。對(duì)新增貧困戶和返貧戶要迅速確定幫扶責(zé)任人，制定“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃，填寫(xiě)好扶貧手冊(cè)。教育、衛(wèi)計(jì)、人社、民政等部門(mén)要根據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整后的貧困人口數(shù)據(jù)，及時(shí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣扶貧辦溝通對(duì)接，進(jìn)行行業(yè)部門(mén)數(shù)據(jù)比對(duì)，確保貧困人口能精準(zhǔn)享受到各類(lèi)扶貧政策。對(duì)已脫貧、穩(wěn)定脫貧戶開(kāi)展“回頭看”，完善申請(qǐng)、收入核查測(cè)算、公示、驗(yàn)收表等貧困退出資料。對(duì)脫貧不實(shí)的要及時(shí)回退、對(duì)符合納入條件的要按程序及時(shí)納入，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。三是規(guī)范相關(guān)檔案資料。全面開(kāi)展村、戶脫貧攻堅(jiān)檔案資料整理規(guī)范，根據(jù)工作進(jìn)展及時(shí)更新完善《扶貧手冊(cè)》、村級(jí)“五類(lèi)”資料、“五個(gè)一批”專(zhuān)項(xiàng)資料等。四是基本公共服務(wù)達(dá)標(biāo)。圍繞“義務(wù)教育階段適齡學(xué)生有學(xué)上、有村衛(wèi)生室、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋、最低生活保障應(yīng)保盡?！彼捻?xiàng)指標(biāo)，進(jìn)一步提升貧困村公共服務(wù)水平。五是扎實(shí)整改突出問(wèn)題。持續(xù)抓實(shí)2017年中央考核省委省政府脫貧攻堅(jiān)反饋問(wèn)題、省市反饋問(wèn)題、全縣脫貧攻堅(jiān)突出問(wèn)題及“大排查、大整改、大落實(shí)”集中行動(dòng)排查問(wèn)題的“回頭看”工作，確保脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改事事有回音、件件有著落。
狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，打響紀(jì)律作風(fēng)大整頓戰(zhàn)役。一是嚴(yán)肅扶貧領(lǐng)域作風(fēng)整治。結(jié)合“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)、“扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和“兩查兩?！被顒?dòng)，全面落實(shí)扶貧領(lǐng)域“一定二看五查六建”精準(zhǔn)監(jiān)督工作法，深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)查政策落地、項(xiàng)目審批、資金安排、責(zé)任落實(shí)和工作作風(fēng)等方面問(wèn)題的整改情況。加大典型問(wèn)題查處和通報(bào)曝光力度，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，舉一反三，確保各類(lèi)問(wèn)題徹底整改到位。二是強(qiáng)化項(xiàng)目工程管理。嚴(yán)格落實(shí)縣委“九項(xiàng)制度”，“五必須、五不準(zhǔn)”等制度規(guī)定，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目全過(guò)程管理。三是排查扶貧政策落實(shí)。聚焦精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出三個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)圍繞基本醫(yī)療、義務(wù)教育、低保兜底等政策兌現(xiàn)，安全住房、產(chǎn)業(yè)扶貧等扶貧資金落實(shí)、撥付兌現(xiàn)和使用管理，精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)幫扶落實(shí)到位等情況，逐村逐戶組織開(kāi)展政策落實(shí)清理排查。四是提升群眾脫貧滿意度。嚴(yán)格管理駐村幫扶干部，堅(jiān)決杜絕“走讀”、“兩頭跑”現(xiàn)象。加強(qiáng)督查檢查，確保駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)員每人每月吃住在村不少于14天，工作隊(duì)員每月走訪幫扶村貧困戶不少于1次?！扒锛緫?zhàn)役”期間，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)每月進(jìn)村不少于2次，包戶干部對(duì)結(jié)對(duì)貧困戶每月至少入戶走訪2次。同時(shí)，幫助幫扶戶開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治和扶貧政策宣講，助銷(xiāo)一批農(nóng)特產(chǎn)品，確保貧困戶按年度計(jì)劃整戶真正脫貧，滿意率達(dá)到95%以上。
