貧困面積大、貧困人口多、貧困程度深，是我省現(xiàn)階段最基本的省情。經過長期艱苦努力，全省目前還有6220個貧困村、97萬貧困戶、470萬貧困人口。為了讓貧困地區(qū)盡快脫貧致富奔小康，省委深入貫徹習近平總書記關于扶貧開發(fā)的重要戰(zhàn)略思想，研究出臺扎實推進精準扶貧工作的一攬子方案，從省市兩級選派一批領導干部、專業(yè)技術人才、優(yōu)秀年輕干部到貧困縣掛職服務，著力強化扶貧一線的指揮和工作力量，引導干部人才在精準扶貧精準脫貧主戰(zhàn)場接地氣、長才干、出實績。
選派優(yōu)秀年輕干部充實前沿陣地。扶貧攻堅主戰(zhàn)場需要大批能干事、干成事的干部，干部成長也需要在基層火熱的實踐中錘煉意志、提升能力。2013年，我省已從省市縣三級選派2234名優(yōu)秀年輕干部，直接到貧困村掛任黨組織第一書記。今年以來，將推進干部“逢提必下”制度與精準扶貧工作深度融合，又啟動實施了“千名干部掛職精準扶貧行動”，從省市兩級黨政機關和企事業(yè)單位選派了1099名年輕干部，到58個貧困縣的1099個貧困村掛任黨組織第一書記，省直部門選派了309名，市直部門選派了790名。這批年輕干部大都缺乏基層工作經歷或經歷單一，全都選派到班子弱、扶貧任務重的貧困村掛職一年，主要負責協(xié)調落實扶貧攻堅任務、整合扶貧干部力量、加強扶貧工作隊建設、幫助建強村級黨組織。這既為扶貧攻堅前沿陣地充實了有生力量，也為年輕干部立足基層、磨練意志、提升素質提供了難得機遇。
選派貧困縣副書記增強指揮力量。加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康，不僅是重大的政治問題、經濟問題，也是重大的社會問題、民生問題，事關全省發(fā)展戰(zhàn)略全局。近年來，我省圍繞貫徹落實中央關于立足基層一線培養(yǎng)鍛煉干部的政策規(guī)定，結合開展聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動，持續(xù)不斷地選派干部到基層一線幫助工作，重點向貧困地區(qū)傾斜。今年以來，精準扶貧精準脫貧的號角吹響后，如何加強扶貧一線的指揮力量，使中央和省委關于扶貧攻堅決策部署在基層能夠有效地貫徹落實，成為亟待解決的現(xiàn)實問題。為了打好精準扶貧精準脫貧攻堅戰(zhàn)，省委專門從省直機關、高等學校、科研院所和省屬國有企業(yè)，精心挑選了58名領導干部，全部派到58個貧困縣掛任縣委副書記，配合地方黨委主抓扶貧工作。這里面有副廳級干部33名，占總數的57%，年齡都在50歲以下，都是本部門本單位的領導骨干；其余25名都是正處級干部，年齡都在40歲左右，年富力強，是本部門本單位的后備領導力量。將省直部門單位的領導干部選派到貧困縣掛職，既為基層增強了精準扶貧的指揮力量，又為干部提供了在扶貧攻堅主戰(zhàn)場鍛煉成長的實踐舞臺。
選派金融、科技副縣長提供智力支撐。貧困地區(qū)脫貧致富最大的制約因素在于缺資金、缺技術、缺人才。為了解決這些問題，我省已連續(xù)8年選派4批152名科技人才到縣一級掛任科技副職，重點派到貧困縣服務；從國家相關金融和科研機構先后引進198名高層次金融和科技人才掛職服務，主要掛任市縣兩級政府和各類開發(fā)區(qū)的副職，去年引進的金融人才實現(xiàn)了包括58個貧困縣在內的所有縣區(qū)全覆蓋。今年以來，圍繞貫徹落實省委精準扶貧精準脫貧的部署，在精準掌握貧困縣產業(yè)發(fā)展、科技進步對人才實際需求的基礎上，又從省屬高等學校、科研院所、國有企業(yè)和中央駐甘單位，按需挑選58名高層次專業(yè)技術人才，全部選派到58個貧困縣掛任科技副縣長，掛職兩年時間，把知識的種子、科技的力量傳播到基層。這批人才涉及農業(yè)、交通、建設、旅游、醫(yī)藥、工業(yè)等多個專業(yè)門類，全部具有副高以上專業(yè)技術職稱，都是各地急需緊缺的專業(yè)技術人才。選派這批高層次專業(yè)技術人才到貧困縣掛職開展科技幫扶、推廣先進技術、培養(yǎng)實用人才，不僅直接為基層輸送去了知識和科技的力量，而且有效引導各類人才和技術向基層流動，把論文寫在大地上，推動科技成果轉化為現(xiàn)實生產力。
加強管理考核，促進掛職干部人才落地生根。為了使這批干部能夠真正沉下身子，扎根基層，服務基層，9月初，省委組織部下發(fā)《關于加強選派到58個貧困縣黨政領導班子掛職干部管理考核的通知》，要求進一步加強對選派到58個貧困縣黨政領導班子掛任黨委副書記、科技副縣長、金融副縣長等掛職干部進行管理考核。
進一步明確了掛職干部的工作職責。指出選派到58個貧困縣掛任副書記的干部要圍繞扶貧攻堅、聚焦精準扶貧，牽頭負責當地精準扶貧工作，履行推進精準扶貧、加強統(tǒng)籌協(xié)調、加強各級各類幫扶工作力量管理服務、培育精準扶貧精準脫貧先進典型等職責。選派到58個貧困縣掛任金融副縣長的干部要發(fā)揮專業(yè)和資源優(yōu)勢，促進金融改革和扶貧攻堅相融合，破解制約貧困縣發(fā)展的金融瓶頸，主要做好金融理念的傳播、搭建銀地合作的橋梁紐帶、強化金融支農的牽引作用、用好撬動金融資源的杠桿等工作。選派到58個貧困縣掛任科技副縣長的同志主要負責開展科技幫扶、指導建立科技示范基地、開展科技宣傳、培養(yǎng)科技人才、發(fā)揮橋梁紐帶作用等工作。
進一步明確了各主體的管理職責。明確選派到縣區(qū)黨政領導班子掛職干部由省委組織部負責宏觀管理，市州黨委和派出單位共同負責具體管理，以市州黨委管理為主。市州黨委及其組織部門要將掛職干部與其他縣級領導班子成員同等對待、同樣要求，把嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督貫穿始終?？h區(qū)黨委負責掛職干部的日常管理，注意加強上下溝通聯(lián)系，共同做好掛職干部管理工作?？h區(qū)黨委要按照掛職干部的職責，科學合理地做好分工，保證他們與其他黨政班子成員一樣有職、有權、有責。要給掛職干部交任務、壓擔子，支持掛職干部人才大膽工作、真掛實干。派出單位要主動加強與干部掛職所在地的市州、縣區(qū)黨委的聯(lián)系，經常跟蹤了解派出干部的思想、工作和生活情況，妥善解決他們的后顧之憂，使他們全身心地投入工作。在職級晉升和專業(yè)技術職務評聘時，同等條件下要優(yōu)先考慮掛職干部。未經批準，派出單位不得隨意抽回掛職干部。掛職干部要自覺服從當地黨委、政府的領導，按照工作分工，集中時間精力開展精準扶貧工作，認真履行職責。要堅持求真務實，沉下身子、真抓實干。要嚴格遵守中央八項規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定，按照“三嚴三實”和雙聯(lián)行動“三個防止、八個不準”的要求，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。
進一步明確了掛職干部的考核辦法。要求掛職干部每季度要填報《選派到貧困縣掛職干部工作季報表》，作為干部半年考核、掛職期滿考核的重要參考。掛職期滿前，選派到貧困縣掛任副書記的干部，按歸口管理分別由省委組織部相關處室進行掛職期滿考核；選派到貧困縣掛任科技副縣長的專家人才和金融副縣長的干部，分別由省委組織部相關處室會同派出單位進行掛職期滿考核。同時，強化考核結果運用，將選派干部掛職期滿考核結果裝入本人檔案，作為掛職干部年度考核、提拔使用的重要依據，并根據推進精準扶貧工作情況予以獎懲。強調市、縣黨委和派出單位黨組織要高度重視進一步加強選派到58個貧困縣黨政班子掛職干部的管理考核工作，切實履行應有的工作職責，相互配合，形成合力，努力保證掛職干部真掛實干，為推進全省精準扶貧精準脫貧工作作出積極貢獻。
