- 時(shí)間：2016-08-30
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精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展以來(lái),肅州區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委整體工作部署,按照市委“四個(gè)六”的工作要求,堅(jiān)持“因村施策、因戶施法,突出重點(diǎn)、集中突破,先易后難、梯次推進(jìn)”的工作思路,緊緊圍繞“123”脫貧增收模式,健全保障機(jī)制,強(qiáng)化幫扶力度,制定出臺(tái)了《肅州區(qū)精準(zhǔn)扶貧到戶產(chǎn)業(yè)扶持政策實(shí)施辦法》和《肅州區(qū)精準(zhǔn)扶貧小額貸款實(shí)施方案》,兩項(xiàng)政策補(bǔ)貸結(jié)合、雙輪驅(qū)動(dòng),給貧困戶脫貧致富上了“雙保險(xiǎn)”。
——產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助保增收
肅州區(qū)泉湖鄉(xiāng)四壩村二組農(nóng)民王懷玉,一家四口人,丈夫因車禍?zhǔn)趧?dòng)能力,家中老人年事已高,兒子在外地上大學(xué),種地、打工、照顧一家老小全靠她一個(gè)人,日子過(guò)得艱苦而辛酸。就在她一籌莫展時(shí),肅州區(qū)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)扶持政策讓她鼓起了勇氣,決定通過(guò)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)增收致富。
“修圈舍補(bǔ)助3000元,每只羊又補(bǔ)助200元,自己沒(méi)花多少錢就把養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展起來(lái)了,真的沒(méi)有想到有這么好的政策?！蓖鯌延裾f(shuō)。
為了幫助貧困戶有一定的起步資金發(fā)展致富產(chǎn)業(yè),肅州區(qū)采取市級(jí)幫扶單位、區(qū)屬幫扶單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)財(cái)政多方籌集的辦法積極籌措資金,市屬12個(gè)部門單位按照包抓戶每戶5000元的標(biāo)準(zhǔn)籌資,區(qū)財(cái)政按照發(fā)展設(shè)施種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)每戶2000元的標(biāo)準(zhǔn)列支專項(xiàng)資金,區(qū)屬部門單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從結(jié)余資金和自有資金中按照各自包抓戶每戶3000元的標(biāo)準(zhǔn)籌資,共籌集到位資金952.7萬(wàn)元。對(duì)每戶貧困戶提供補(bǔ)助資金5000元,根據(jù)實(shí)際需求和脫貧目標(biāo),貧困戶宜養(yǎng)則養(yǎng),宜種則種,自主選擇圈舍修建、牛羊調(diào)引、搭建溫室等脫貧致富項(xiàng)目。
在資金的使用上,肅州區(qū)專門制定了《關(guān)于加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧資金管理的通知》,明確了精準(zhǔn)扶貧資金使用對(duì)象、使用原則、管理辦法、申報(bào)程序等,確保了補(bǔ)助資金管理使用的規(guī)范性和公平性。
——貼息貸款促發(fā)展
“一頭牛能貸款一萬(wàn)元,還是政府貼息,這樣我就有信心通過(guò)發(fā)展養(yǎng)殖,爭(zhēng)取早日脫貧致富了?！奔易∶C州區(qū)東洞鄉(xiāng)四號(hào)村的貧困戶毛漢春說(shuō)。
因?yàn)橐疹櫮赀~的母親,沒(méi)法出去打工,種地收入又低,毛漢春一家的日子一直過(guò)得緊巴巴的。這幾年,他一直想著發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)增加收入,但由于資金缺乏,這一愿望始終沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。日前,毛漢春在精準(zhǔn)扶貧小額貸款政策的扶持下,調(diào)引了兩頭母牛,實(shí)現(xiàn)了自己的養(yǎng)殖夢(mèng),打開(kāi)了一條致富路。
貸款難、利息高一直是制約貧困戶脫貧發(fā)展的主要瓶頸。為了破解這一難題,肅州區(qū)出臺(tái)了精準(zhǔn)扶貧小額貸款辦法,通過(guò)政府、扶貧、財(cái)政等部門建立貧困戶貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,完善貧困戶貸款貼息的政策辦法,明確了貸款范圍、利率期限、條件用途、額度標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、貼息辦法和保障措施,為符合信貸條件的貧困戶提供免擔(dān)保、免抵押、5萬(wàn)元以下、3年以內(nèi)的貼息貸款。在辦理貸款手續(xù)過(guò)程中,專門設(shè)立窗口,簡(jiǎn)化發(fā)放程序,做到了為貧困戶享受政策暢通道、亮綠燈。
——補(bǔ)貸結(jié)合求實(shí)效
為使各項(xiàng)扶持政策不折不扣地落到實(shí)處,肅州區(qū)建立了一整套督查、考核和追究機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化措施、明確任務(wù)、靠實(shí)責(zé)任,區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)均成立了精準(zhǔn)扶貧到戶產(chǎn)業(yè)扶持政策和小額貸款工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,全程跟蹤監(jiān)管政策落實(shí)情況,既有效預(yù)防了虛列虛報(bào)、冒領(lǐng)和套取資金的現(xiàn)象,又避免了挪用貧困戶貸款和財(cái)政貼息資金等問(wèn)題,形成了層層分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)的工作格局。
一補(bǔ)一貸、雙險(xiǎn)并駕、互為補(bǔ)充,既解決了貧困戶無(wú)錢起步問(wèn)題,又提升了貧困戶持續(xù)發(fā)展的能力,為確保全區(qū)貧困戶實(shí)現(xiàn)按期脫貧奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì),肅州區(qū)申請(qǐng)到戶產(chǎn)業(yè)扶持政策的貧困戶1634戶,占到貧困戶總數(shù)的69%,共計(jì)劃調(diào)引牛羊9198頭只,新建圈舍340座,改建圈舍711座,搭建日光溫室和鋼架大棚214座。目前,已調(diào)引牛羊10020頭只；計(jì)劃發(fā)放精準(zhǔn)扶貧小額貸款3913萬(wàn)元,目前已發(fā)放3497.1萬(wàn)元。